此部份將結合九年一貫課程的分段能力指標、重大議題，先檢視國中公民教 科書翰林版第四冊的課程設計方式，接著再探討其採用何種教學策略來教導這些 法治概念。
一、課程設計
（一）正義意涵融入分段能力指標與重大議題
若檢視第四冊各單元所對應的能力指標與重大議題，會發現其中隱含了正義 的概念，經研究者整理後，與正義概念相關的能力指標及重大議題如下所示：
表 2-5-3 隱含正義概念的能力指標與重大議題
能 力 指 標
5-4-5 在面對個體與個體、個體與群體之間產生合作或競爭的情境時，能 進行負責任的評估與取捨。
6-4-3 舉例說明各種權利（如學習權、隱私權、財產權、生存權、自由權、
機會均等權及環境權等）之間可能發生的衝突。
6-4-5 說明個人如何爭取保障及權利、紛爭解決的機制及司法系統的基本 運作程序與原則。
重 人權教育
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大 議 題
1-2-1 欣賞、包容個別差異並尊重自己與他人的權利。
1-3-3 了解平等、正義的原則，並能在生活中實踐。
1-4-4 探索各種權利可能發生的衝突，並瞭解如何運用民主方式及合法的 程序，加以評估與取捨。
資料來源：研究者整理自于珊等編撰（2013）。
能力指標分別隸屬於社會學習領域的第五主題軸「自我、人際與群己」及第 六主題軸「權力、規則與人權」。首先，能力指標 5-4-5 雖然使用的是「負責」的 字眼，但其中也蘊含了「分配正義」的意涵，要學生能針對情境進行評估與取捨，
在評估時即應考慮到個體間、群體間公平分配的問題，即法律公平性的概念。接 著，指標 6-4-3 要學生能舉例說明各種權利（如學習權、隱私權、財產權、生存權、
自由權、機會均等權及環境權等）之間可能發生的衝突，而衝突的處理即「調和 原則」的概念，當有資源分配問題或為了保障權益進而限制部分人民的權利時，
都須思考如何公平處理，並避免違反比例原則，所以其中隱含了分配正義、匡正 正義和程序正義的概念。最後，指標 6-4-5 要學生能說出司法系統的基本運作程序 與原則，隱含了「程序正義」的概念，也就是訴訟過程應公平公開公正，及刑事 訴訟過程中為保障人民權益的的無罪推定原則。
而在重大議題的部份，都屬於「人權教育」範疇的議題，其中 1-2-1 及 1-3-3 偏向「法律公平性」的概念，了解人權的一致性與尊重自己與他人的權利，隱含
「分配正義」的概念，1-3-3 更具體地將「平等」與「正義」兩字詞放入指標中，
希望學生透過課程了解平等、正義的原則。而 1-4-4 則偏向「調和原則」的概念，
學生須知道衝突的存在並能了解如何進行調和，並能運用民主方式及合法的程序，
進行評估與取捨，可說是分段能力指標 6-4-3 的再進階，所以更具體地包含了三種 正義的概念。
所以從能力指標和重大議題的分析可了解到，正義的概念已融入其中，並希 望藉由此冊的課程設計與內容來達到這些能力指標與重大議題所設立的目標，以 教導學生公平正義的法治概念，但其是否能達致這些目標，除了前已分析過的課
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文法治內容外，仍須從其教學策略來進行檢視。
（二）拼盤式的法律知識介紹
如前所述，此冊的課本如同一本簡略版的小六法，除第一單元先簡述法律的 功能與位階外，其他單元則各介紹不同的法律與其內容，像是第二單元講解憲法、
第三單元講解民法、第四單元講解刑法與行政法規，最後再把全部的單元拼湊起 來成為一本教科書，此外，課文內容也是以認知為主，法律知識所佔的篇幅最多，
為記憶性的法律知識，而關於法治觀念與態度的部份，則都於每單元的主題結語 或單元最後會稍作提及，如第二單元最後一段寫到：「為了維護社會秩序，每個國 民都應知法守法（翰林版第四冊第二單元，p.153）。」或像第三單元第二主題「權 利行使的原則」的最後一段「消滅時效」中提及：「任何人在行使權利的時候應該 注意，別讓自己的權利睡著了（翰林版第四冊第三單元，p.157）。」一個單元裡面 多只有此一小段在型塑學生的法治態度與觀念。
（三）由法律的認識到強調人民守法與犯罪防治
每單元除了介紹法律知識外，也會強調人民遵守法律以維持社會秩序的重要，
如第二單元最後一段寫到：
人民還有遵守法律的義務...國家可行使公權力對違法的人加以處罰，
為了維護社會秩序，每個國民都應知法守法（于珊等編撰，2013）。（翰 林版第四冊第二章《人民的權利與義務》，153 頁）
及第四單元第四主題「行政法規與行政責任」寫到：
人民也有遵守行政法規的義務，若違反規定，會受到行政機關的制裁，
須負起相關的行政責任，包括罰鍰...（于珊等編撰，2013）。（翰林版 第四冊第四章《刑法與行政法規》，168 頁）
而政府應遵守法規的部份，則是於此段上半部簡略提及：「行政機關做出各種行政 處分時，必須遵守行政法規的規定（翰林版第四冊第四單元，p.168）。」而再往下 的兩段落都是強調人民違反行政法規的處罰方式與舉例，如：「製造噪音或深夜喧
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嘩，妨害公眾安寧，將被處以新台幣 6000 元以下罰鍰（翰林版第四冊第四單元，
p.168）」等。
而第六單元則直接介紹「常見的少年犯罪行為」及「少年犯罪行為的處理」，
如恐嚇取財罪、傷害罪等，欲讓學生了解哪些行為會導致犯罪，及處罰方式為何，
若對照學者許育典（2010）的看法，則會發現此教科書內容的設計以實體罪名講解 為主即是偏重犯罪預防宣導，並希望學生在了解相關法律知識後能避免觸法，此 即為對「人民守法」的強調，且也可見於第一單元最後一段落之中：
一個民主法治國家，如果單純依靠法律制度約束人民的外在行為，並不 能使人民自覺去遵循它，還須仰賴風俗習慣、倫理道德、宗教信仰等涉 會規範，才能塑造一個守法重禮的社會（于珊等編撰，2013）。（翰林版 第四冊第一章《法律的基本概念》，145 頁）
由此可知，雖然許多單元還是有提及法律對政府權力的限制，像是第一單元第一 主題「法律的功能」中講到：「法律也規範政府的權限，要求政府必須依法行政，
避免侵犯到人民的權利（翰林版第四冊第一單元，p.141）。」及第四單元第一主題
「犯罪與刑罰」中提到：「刑法...同時也約束國家不可濫用刑罰（翰林版第四冊第 四單元，p.163）。」，還有第五單元的「訴願」與「行政訴訟」程序的說明，但篇 幅上相較於「人民應遵守法律」來說，還是比較少的，所以可見其課程內容的設 計偏向「人民守法」的強調。
二、教學策略
此部份會先列出翰林版第四冊課本及教師手冊中所提出的教學方法或策略，
如下表所示，接著再將這些教學策略作一分類整理，並對照前面已分析出的課文 中的法治意涵，將分類後的教學策略對應上去，再一一說明。
表 2-5-4 國中公民翰林版第四冊中的教學策略
版本 單元名稱 教學策略與其內容
翰
1.法律的基本概念 1.舊知識連結102