第一章 緒論
第三節 以個案為例之建議與結論
國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
144
(二)文創產業的發展，所需人才、經費、志工，均會隨著參與面的擴大而加倍 的需求，政府應即運用既有的資源訂定因應對策，結合學校的發展、各地 區職訓中心等教育訓練機構或者社區大學等，針對文創產業的未來趨勢，
整合所有可用的資源，以備文創產業之各項條件需求。
第三節 以個案為例之建議與結論
馬英九總統的2009 年的國慶活動中致詞，政府對於文創產業的立場與發展基礎 極為重視。總統致詞時特別強調了具有中華特色的台灣精神。總統表示：「台灣人民 用台灣的空間和台灣人力，發展出了一個豐富中華文化的模式，也就是『具有台灣特 色的中華文化』，例如台灣對於正體漢字的保存就不遺餘力，甚至努力要把正體漢字 申請成為聯合國世界文化的遺產，這在其它華人地區根本看不見」。此外，總統認為
「台灣文化歸納起來有6 項核心價值：正直、善良、勤奮、誠信、進取跟包容。這些 精神在中華文化裡都有，但是在台灣它得到了進一步的發揚。透過這進一步的發揚，
也豐富了中華文化的內容，所以這60 年來我們在台灣打造了一個具有台灣特色的中 華文化，這是我們國人共同的資產與驕傲。」因此，在中華文化與台灣在地文化之結 合，形塑出一個完整且創新的文化精神，台灣精神不僅豐富了中華文化的內涵，也讓 台灣文化成為台灣文創產業充滿吸引力與競爭力的一項重要資產108。
兩岸的文化創意產業有很多同質性，所以如果可以相輔相成，相得益彰的話，對 於兩岸非營利組織的發展，包含對少數民族文化藝術之保留，進而解決他們生計的問 題，也就是達到脫貧的目標，應是有很好的前景可為。當然這也需要國家的政策與政 府的配合做為前提，以及各非營利組織的共襄盛舉，再加上業界大力協助相對弱勢族 群或傳達文化藝術較搶眼的團體等等。每個領域都有一個共同的信念，就是將文創產 業發揮到除了以營利目標解決經濟問題外，也能夠提升全球人類的文化藝術水平，藉 而營造一個和諧、關懷、人文素養的地球村之真善美目標。以下就財團法人溫世仁文
108 摘錄中評社台北 2009 年 10 月 17 日電(作者謝明輝)「擁有中華文化－發展台灣文創產業一文」，網 址：http://www.chinareviewnews.com 2009-10-17 00:48:00
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
145
教基金會之經驗，提供非營利組織實際參與文化創意產業之建議：
壹、 以非營利組織作為橋樑：
從兩岸文化創意產業以及對政府文創產業法的整體研究，我們發現弱勢族群的文 化藝術活動，可以藉由文化創意產業的創新技術包裝，由非營利組織擔任政府、業者、
藝術創作者這三者的橋樑。若能將這三者之間的不信任感，藉由基金會的公信地位，
在取得互信的基礎之後，進行無私的共同發展，只要它有一個共通性的策略聯盟，有 一個共同性的理想，筆者認為無論是國家的文化創意園區，或是地方文化創意產業的 店面或展所，都能發揮的淋漓盡致。
以基金會的立場而言，之所以願意擔任這個橋樑的目的，是希望能夠藉由文化創 意產業的收入，來達到繼續發揚原創的文化藝術，能夠創新也能夠去維繫傳統，同時 也能幫這些弱勢貧窮的族群取得經濟來源，當這些人的經濟來源沒有問題時，他們便 能全心投入藝術創作中。從另外一個角度看，生活沒有問題，事實上是解決政府社會 福利、社會救濟層面的問題。連帶的一些就業、社會問題產生的根源都得以清除。對 於業者來說，獲利也會源源不息，可以創造更高利潤，回饋給這些弱勢族群。
舉例來說，上海田子坊內一個長期資助雲南少數民族刺繡的業者，除了已經培養 這些繡工、繡娘十多年外，並將產品創新成一個生活化的商品，不只是將刺繡掛在牆 壁上，也可以變成很生活化的精美多元產品。這些繡工與廠商的互動也非常好，繡工 們因生計得到解決之後，也更認真執著在技術方面的創新、技巧的精進等等。大陸方 面有如此成功互動的案例，反觀在台灣，無論是雕刻、繪畫、表演、舞蹈、建築等，
皆具有可看性與價值感的創作，所有的條件都符合非營利組織進入協調幫助的必要條 件。希望各界不要只有心無力、或有力無心。政府有預算、業者有愛心、創作者無後 顧之憂的情況下創作，各方面條件成熟後，非營利組織進入協助的橋樑自然就會形 成，而且會走得非常的長遠，這是目前基金會希望能夠在台灣扮演這樣的角色，並且 能夠吸引更多非營利組織共同參與。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
146
有些人會認為基金會很多活動之經費來源可以從中取得，筆者完全否定這種行 為，基金會應該在本身行有餘力之後才去推動各項活動。國家經費有限，業者有成本 的壓力，表演者有生活的壓力，若擔任橋樑還要從中取得利益，那還能做什麼？因此 筆者不贊成非營利組織還要從中獲利，它純粹是服務性質。假設政府因擔憂有圖利之 嫌而不便將預算給廠商，而政府與基金會又有高度的信任感與監督機制下，就可以交 由基金會來執行各項活動，便不會有圖利的情況發生，也不會很自私的只支持某文化 創意產業。然而也不能只交付一個基金會，筆者建議在各地選一個基金會，它對當地 的文創產業發展最為清楚，交由它來負責。但彼此間的配套和監督機制必須健全，如 此才能永續經營。否則一旦國家政府的經費來源消失，產業界也蓬勃不起來，若光靠 非營利組織與創作者單打獨鬥是絕對無法成功。這就像車子的四個輪胎，四個部分都 要健全，少一個就會顛頗，無法走長遠的路。
貳、 政府可協助之層面建議
兩岸之間隨著大陸陸續開放非營利組織的活動，如慈濟功德會已經在大陸獲得實 際的認可，並有一些成效相當好的基金會，也得到大陸方面的正面肯定。海峽兩岸的 非營利組織其實是能有共同性的。舉例來說，今日我們推行培養中華文化，不牽涉到 政治問題，而是牽涉到人格涵養的一個學習典範，這樣的情況若行有餘力，可預見未 來在所有華人世界都能夠推動，而非台灣做台灣的，大陸做大陸的。如果一個國家的 立國的基礎就設定以中華文化為本的話，在這個情況下，同時合作推動應是可省下不 少經費且效果會更顯著。基於這樣簡單的出發點，如果大陸的第三部門與台灣的第三 部門有合作空間，何嘗不擴大他們之間的活動？就如同文化創意產業，不要只有台灣 做這樣的橋樑，大陸的基金會如果也能一起配合執行，成效可觀。
它的模式應當是像筆者前面所提，由業者、文創工作者、政府與非營利組織的配 合，如同車子的四個輪子。大陸非營利組織可以與台灣的非營利組織進行策略聯盟，
乍看之下好像是兩大區域、八個單位，但是它其實具有一致性的，能夠互相補強。文 化創作也許不會每天都有，但是兩岸相互配合之後，新的創意藝術品、表演團體作品
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
147
數量就上升。簡單的說，做到最後海峽兩岸能夠統合創意產業，共同推向世界。隨著 市場擴大，中華文化藝術的接受度就大，市場的競爭力就提升。市場競爭力提升後，
回到根本，這些弱勢族群的經濟來源收入就更多更穩定，能夠走得更遠，業者也有獲 利，政府的政策也能解決社會福利、社會問題等等。
我們不該侷限在台灣市場或大陸市場，應該是在節省經費與人力，站在提高創作 水平的一個立基下，拓展到全球的市場。如果很狹隘的認為台灣就不該用中華文化，
不管是在營利的觀點，或是全人類文化遺產的角度，都是過於偏頗的。畢竟文化藝術 和人民的生活並不完全要和政治劃上等號。只要對人民有利的，對整個世界有益的都 很值得去推動。筆者很喜歡把這種關係比喻為節能減碳的環保觀念一樣，環保節能減 碳是全球性的，並不是某個國家做就好，無論是誰脫隊都會影響到全球的氣候變遷。
筆者也認為文化藝術應該與環保一樣被視為當前的重要議題。為了讓整個地球更美，
不只需要保護環境，人類文化也要保護，這是人類生活的共同目標。而文史保留對於 爾後人類生命延續的影響，與地球環境和諧相處同等重要，如此將使人類生生不息，
地球永保安康。
目前政府尚未將非營利組織列入協助推動文化創意產業的一環。我們今日一直在 提倡非營利組織參與文化創意產業，因為NPO 這塊其實在台灣是力量很大。政府從 來都不曾善用這一塊，他們對於第三部門的認知一直停留在早期學理和實務上，即是 台灣NPO 沒有非常有效的經營管理。此為它的社會效益沒有擴大的關鍵因素之一，
所以長期沒有得到政府在於協助推動國家政策方面的肯定。
溫世仁文教基金會的原始創辦人溫世仁先生，他在大陸成立千鄉萬才科技股份公 司。由於當時大陸是不能設立NPO 組織的，所以他用公司的形態去執行公益之實，
希望用十年的時間將整個中國大西部農村變成現代化，但仍要保留環境原貌、文化史
希望用十年的時間將整個中國大西部農村變成現代化，但仍要保留環境原貌、文化史