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第四章 資料分析

4.3 學習內容

4.3.3 修正改善的實例

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他們那種作法就是說,我平常沒有人管理,但是你如果在車上讓我查 到…查到你沒有買票然後你上車,我可能罰得很重,另外我可能會採 取其他的榮譽措施,比如說把你公告出來。這是政策的因素,但也有 關民情。(J-1-4b)

受訪者所談內容中,可以察覺到台灣的民情文化並不適合套用國外某些系統 來運作,雖然該套系統可能能夠節制能源的開銷,但卻無法抵擋國內可能會出現 的情況。受訪者認為民族性造成特定系統在國內採用的機率降到最低,但人員將 國情考慮入內,並不是以悲觀的心態來看待國內文化,而是將所有可能出現的事 實擺在眼前,仔細評量究竟該採用哪一種方式來營運捷運系統。

另一項較為困難的學習內容就是工安案例。幾位受訪者也提到要直接從事故

關鍵原因著力分析學習是難上加難,只有憑著特殊管道或旁敲側擊的方式,才能 推斷出真正的肇事因素,取得學習的價值。

那時候在大邱考察坦白講,我們真正從韓國地鐵學到的東西很有限,

我們反而從韓國的消防局得到很多東西。因為消防局他從救災的角色 他去幫我們分析,他整個一個災變的起火點在哪裡,他怎麼樣去救災,

那個動線流程。那未來如果發生類似的狀況應該怎麼樣可以讓整個死 傷去降到最低,像類似這樣一個經驗。(A-1-4a)

其實我們在興建的過程當中,有碰到很多國外的一些軌道意外事件。

比如說當初曼谷好像有出過一次意外的出軌或什麼…我們就透過我 們的顧問,說你們都是外國人,那邊可能也有合作,你們去幫我們了 解一下他們真正出事的問題是設備出問題還是人為出問題。(B-1-4a)

4.3.3 修正改善的實例

學習內容如此龐雜、分工如此詳細,高雄捷運的任何學習團隊或人員都必須 聚精會神將既有技能及新資訊作法加以融合,國內第二條系統會吸引更多的關注,

媒體會拿放大鏡檢視,人們對於其出錯的接受度也較低,因此隨時的檢討改良是 必要的。受訪者談到了許多高雄捷運系統的改善實例,精益求精的態度對民眾來

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說是最好的保障,台北捷運也搖身成為高雄的國內顧問,給予確實的意見作為改 良的基準。

首先談到的是興建的層面。傳統的發包方式使從書面到實際施工的時程拉長,

決議的過程太長使得規劃時期被歸類為新式的設備都已經退居第二位,最新的系 統在書面上也來不及放上使用。因此,高雄採用邊規劃邊發包的方式,讓最新的 系統可以在最快的時間被採用。

你如果是透過政府發包,像台北這樣,它就會先做規劃,規劃做好以 後它會再發包找廠商來,然後廠商回去還要設計他的東西然後再交,

這個期程就會比較長…所以我們現在就比較不會有這樣情形。這也是 台北那邊建議的。(I-1-5a)

同時過去台北捷運以分包的方式採買設備並進行分段的施工,這個過程台北 捷運自身也給予它一個評價:介面整合不易。就整體系統來說,分別採用來自不 同國家公司的設施再組裝,對日後的運行是會造成影響。不同的系統要在同一時 地共同運轉,系統間如何統合對捷運工程局及捷運公司來說都是苦惱的事情。台 北捷運提醒高雄,除了應選取新式且曾在他國運行無虞的系統之外,更應該採用 來自同一運輸公司出品的系統,免去重新整合的時間精力。

當初我們高雄捷運在做這個機電系統的整個招標文件還有我們的整 個採購工程規範的時候,我們就朝著這個方向去努力,希望是一個統 包,這個統包是希望供電、號誌、電聯車能夠是整合的一個包商。

(B-1-5b)

台北捷運運轉多年,高雄捷運的規劃也多次對台北經驗作了分析檢討。時空 的轉變使許多措施必須要採用或淘汰,興建的考量也越來越周全。對於使用者來 說,安全便捷準時的運輸才足夠解決都市龐大的通勤需求。月台門近兩三年來變 成一個必要的設備,能夠防堵意外的發生、改善社會事件層出不窮的局面;列車 的位置顯示在高雄捷運內也改採投影的方式,避免繁複的更改作業。

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比如說月台門的部分,像台北的話本來它地下車站根本也沒有月台門,

那我們這邊就覺得說可能要設月台門,這個當然也是從北捷那邊想到。

第一個當然是安全因素,第二個是就是說它的空調,列車進出會把裡 面的冷氣都帶走,啊它就把它阻隔,所以隧道是隧道,月台是月台,

這樣就不會把那個冷空氣帶走。(E-1-5a)

行控中心的一些設備,我們也都有去北捷那邊參觀。像北捷它們有一 個我們叫 mimic panel,照景盤,就是在顯示列車的位置。以前用馬 賽克式的鑲到裡面去,所以如果你的路線有做變更的時候,就重新要 去拆掉它。所以我們就再去研議新的,叫背投影式的…有點像單槍投 射,但是它是從背投影投到螢幕上。這個也是一個大家觀摩學習的一 個過程,所以就會有改進這樣。(E-1-5b)

在列車行駛的部分,高雄捷運系統也稍微作了改善。過去列車為了安全在軌 道系統上設定區塊來區隔,避免衝撞意外的發生。然而舊式的設定在人潮眾多的 尖峰時刻最多的出車班次也是固定的,無法在適當的時機將列車排入疏運人潮的 行列,也為人所詬病。因此現在採用彈性方式來設定安全距離,不僅能夠維護保 有原先的安全考量,也能在人潮洶湧的時段應變自如。

像我們列車控制系統的部分,一般以前我們叫作固定閉圔制,fixed block system,fixed block signal,就是說它固定閉圔區間的…這個區 塊車子在這裡,後面車子就不能進來。現在用移動式的區塊,只要是 安全距離過我就可以進去…這個也是算我們改進的地方啦。(E-1-5c)

在營運方面,票證系統也有一些新的設計。國內最早的捷運單程票是塑膠紙 卡的方式,雖然能夠重覆使用但每次使用紙卡就會出現磨損的情況,對於長期回 收使用來說,使用次數的效益並不高。因此在構思高雄捷運的票卡系統上也將此 列入考量,提升使用率及環保效益。

單程票我們改成 token,就是用代幣。以前台北是用紙幣,當然它可 以再 recording,收回去以後重新把它消掉再儲值,儲值後可以再用。

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但是它 recycle 到某一個程度它可能就不能用了。…(高雄用)代幣,

類似 ic chip,你隨時給它更新,它大概很少壞掉,除非 ic 壞了。重 覆使用也是環保上的考量,比較節能啦。(I-1-5b)

台北的經驗走在前面,高雄捷運剛好有這樣的一個過程能夠學習,所以就要

盡量避免重蹈覆轍的一個情況。受訪者也談到學習的方式就是看到其他前例有哪 些是不好的、不對的、不適當的,就盡量去修改它,不論是透過合約的制定、跟 廠商的會談、採購的更新、法規的修訂等,在決策前都應試試社會觀感水溫,給 予對話檢討的機會,並盡量將影響因素放入決策桶內,考量完備才能減少後續爭 議的發生。