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l C h engchi U ni ve rs it y 第肆章 個案分析
第一節 個案背景介紹
一、 勝利星村的歷史背景
1. 日治時期：揭開台灣航空史 （1920 年-1945 年）
西元 1920 年（大正 9 年），屏東市崇蘭飛行場（今屏東空軍基地南機場）完工，為臺灣 第一個機場，本研究個案之聚落即興起於 1927 年（昭和 2 年）至 1928 年（昭和 3 年），日本 政府因應「南進政策」將原駐紮於屏東市的「警察航空班」併入「陸軍飛行第八聯隊」，肩負 台灣防空作戰與理番清剿等任務，將原本的警用機場改為軍用 (李康年、王鴻儀、李永年、馬 治國，2017)，並陸續於「檳榔腳15」一帶購地興建官舍，其中包含連隊長官舍、奏任官宿舍、
中隊長宿舍及分隊長宿舍等各類型官舍，成為陸軍飛行第八聯隊第一期官舍群，亦即今日的崇 仁新村成功區 (屏東縣政府文化處, 2020b) 。
直至 1936 年，陸軍飛行第八聯隊擴編為陸軍第三飛行團，1937 年因應中日戰爭爆發，將 第三飛行團改編為臺灣軍臨時飛行團，隨著機場規模擴大，為了安置增加的軍方人員，開始於 屏東萬年溪方向、以及中山路北側擴建大批官舍；前者為今日崇仁新村通海區、後者則為「崇 蘭陸軍官舍群」，即後來的陸軍勝利新村 (林思玲, 2012)。由於當時為高級軍官將領居所，多 數房舍超過 100 至 200 坪，且該地區非美軍轟炸的重點地區，多數日式建築幸而保存良好。
根據台灣總督府營繕課課長井手薰於《台灣建築會誌》記載，日本政府在台興建建築遇到
「暑氣、濕氣、白蟻、暴風、暴風、豪雨、地震」等六大困難 (井手薰, 1936)，屬於熱帶及亞
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熱帶氣候特性，故無法採用既往日本及歐美建築設計方式；於是，日本技師在興建房舍時需要 因地制宜、調整房屋結構，包含抬高地板、在南面設置通風的外廊道、牆面或屋簷開設小窗以 利通風等具有「熱帶風味」的設計，台灣總督府營繕課技手則稱其「熱帶建築法」(尾辻國吉, 1941)。除此之外，建築對於氣候條件的應變方式更呈現在空間安排上，包含建物周邊寬闊的 腹地以利空氣流通，豐富的植樹提供憩蔭空間、提供遮陽的花架設計等，其主要訴求多不脫離 通風、採光、隔熱、防潮等施工重點，以期達到舒適與衛生的生活品質。
屏東市的都市計畫起於日治時期，由 1937 年屏東街市區改正計畫圖所示（參見下圖 19）， 其中崇蘭線的施工位置（灰色條狀區域），由從族群音樂館（第三飛行團團長宿舍，今孫立人 將軍行館）沿著中山路至勝利路，經過將軍之屋（鳳山陸軍軍官學校校長宿舍，今大樹冊店），
其範圍正好為今日的崇仁眷村、勝利新村區域，即本個案的主要聚落範圍。
圖 19 屏東市 1937 年與 2020 年地圖圖層疊影
資料來源：本研究繪製自中央研究院地理資訊科學研究專題中心 (1937)
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2. 眷村時代：從戰亂到落地生根 （1945 年-2007 年）
1945 年日本戰敗，結束在台灣長達半世紀的政權，戰後日本政府所佔領的官舍及眷舍，由 國民政府接收後再行增建；別於日治時代依據軍階分配眷舍，軍人眷屬多依照自己的需求選擇 方便維繫、照應家人的房舍，因此將軍可能為獨棟建築，也可能是面積較小的兩戶雙拼格局。
除此之外，街道的名稱改變也增添強調榮耀與軍事的色彩，包含沿用至今的永勝巷、必勝巷、
清營巷、青島街等等，其中更有將軍之子──李康年導演以自小成長的勝利新村為背景，撰寫 而成的短篇小說〈義勝巷〉，生動地刻畫著聚落中愛國愛鄉的軍人、日式眷舍和芒果樹，以及 令人驚心動魄的歷史悲劇。
血。濃的發出暗紅色的鮮血，透過美人蕉跟榕樹芒果樹的葉子從巴洛克建築的頂樓屋瓦上奔騰 而下，無休止的囂張流下，像一道很寬的瀑布……每次我小心的提起那一夜看到的景象，媽媽 的臉色總會驟然變白，妹妹捂著耳朵尖叫……我們在日式宅子的客廳聊天，我不是嚇她們，我 想知道真相，為什麼我會看到那樣的景象？我把臉轉到窗戶外頭，夜裡的院子，芒果樹的葉子 微微的輕聲嘆息，我知道不該再說下去……幾年之後，我逐漸明白，從一巷到五巷住的這些眷 村的爸爸都是孫立人的舊部，只是當年大家都閉口不談。──〈勝義巷〉(李康年, 2008)
戰亂年代時局動盪，多數來逃難來台灣的軍人及眷屬除了忐忑與不安，還面臨妻離子散後 克難的生活，台灣光復後近 200 萬人遷徙來台，卻正面臨台灣百廢待舉、國民政府亦為了國共 內戰而自顧不暇，「沒穿鞋的年代」真實反映了當時普遍貧窮的社會寫照(謝開桂 & 梁瑞珍, 2010)。因為物資匱乏，眷村內的孩子們多以石頭砌爐子、在泥巴上玩耍，而爬上樹採摘水果、
撿拾甘蔗回家當柴火，是多數眷村二代、甚至第三代所獨有的眷村童趣。高中隨著父親移居至 勝利新村永勝 5 號的散文作家張曉風，便曾以「故鄉的味道總是那麼迷人，小吃是一種，玉蘭 淡淡的花香更是眷村最美的味道」(郭漢辰，2016，p. 129) 形容在眷村度過的青春歲月。隨著 軍眷落地生根，居民將原鄉的飲食文化帶進聚落中，衍伸出四川菜、醃製臘肉、甚至至今仍有
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圖 20 「再造歷史現場」概念說明 資料來源：文化部 (2018b)
2017 年 2 月 9 日，屏東縣提送的「屏東飛行故事」計畫獲得文化部同意，以屏東機場為 背景，執行再造歷史現場計畫，執行期間為 2017 年至 2020 年 12 月 31 日，總補助金額約新台 幣 4.45 億元，並交由屏東縣文化資產保護所執行，成為勝利星村創意生活園區發展的濫觴。
4. 文創時期：從勝利新村到勝利「星」村 （2018 年至今）
本個案選定之「勝利星村創意生活園區」係以勝利新村與崇仁眷村為中心，園區由中山路 連繫兩街廓，兩個建築群間步行距離約 5 分鐘。由屏東火車站步行至園區約 10 至 15 分鐘，並 設有「咖啡街」公車站、P-bike「將軍之屋」站於園區內，由高雄方向自行駕車行經高屏橋後 則約 10 分鐘可以抵達園區，是少數位於屏東市中心的歷史建築。由於勝利新村與崇仁眷村為 保留完整眷村屋舍的聚落，其中 70 棟依據《文化資產保存法》被登錄為屏東縣歷史建築，2018 年正名為「勝利星村創意生活園區 V.I.P Zone」，「星」意旨「承將軍居住之地之先，啟培養 明日之星之後」，為新式眷村體驗基地，也隱含作為「明日之星」的期許，以成為屏東之櫥窗，
展現過去的歷史記憶、空間與現代生活融匯，造就出獨樹一格的「勝利星村生活風格（victorystar lifestyle）」 (勝利星村創意生活園區, 2020)，與周邊構築成特色街區與創意聚落，以推動扶植 地方文創人才、活化在地文創能量、傳承文化永續與保存作為園區價值所在。
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直至今日，勝利星村創意生活園區已進駐許多不同類別的品牌商家，在歷史建築活化再利 用的同時，發展成能帶入地方生活、保有文化特色的體驗基地，截至 2020 年 2 月公告，進駐 於勝利星村營運之店家共計 28 個品牌（參見下圖 21），包含風格餐廳與露天咖啡店、親子友 善店家、眷村特色體驗、獨立書店、藝文展覽空間等；2019 年底開放 19 戶旗鑑型標的物18及 風格型標的物19兩類歷史建築營運徵選，吸引超過百家業者申請，審查結果於 2020 年 3 月公 告通過評選的業者，加上勝利星村原有的店家預計將有 45 間品牌進駐，截至 2020 年 6 月獲得 之公告資訊，已有 36 個店家進駐（參見附錄三：2020 屏東勝利星村創意生活園區地圖），其 業者橫跨表演藝術、親子體驗、服裝設計、花藝手作、旅宿業等，展現令人期待的發展潛力。
圖 21 勝利星村進駐品牌地圖
資料來源：勝利星村創意生活園區 (2019, p. 1)
此外，2019 年勝利星村創意生活園區在諸多全國性活動嶄露頭角，包含：農曆年節「2019 台灣燈會在屏東」，共規劃大鵬灣、東港鎮、屏東市等三大燈區，勝利星村創意生活園區為屏
18 基地面積超過 500 平方公尺者。自簽約日起共計 5 年。續約次數以 1 次為限，續約期間 4 年。
19 基地面積於 500 平方公尺以下者。自簽約日起共計 3 年。續約次數以 1 次為限，續約期間 2 年。
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東市主要展區之一，以「遊憩」、「眷村懷舊」、「春節」及「屏東特色」為主題，以「兒時 記趣」構想將剪紙、眷村美食、小豬撲滿、鐵皮機器人等元素納入設計（參見下圖 22），2020 年勝利星村燈節以「花現鼠光」為題，將眷村風味元素融入裝置燈飾設計（參見下圖 23），
使勝利星村創意生活園區成為在地居民與遊客的熱門景點之一。
2019 年全國古蹟日以「文化資產．遊於藝」為題，透過在地的文化底蘊，展現文資創生的 力量，使有形與無形文化資產可以作為跨越古今生活風貌的載體，提升不同世代對文資的認識 與保護觀念，勝利星村創意生活園以「我們的歷史 LiveShow」為題，企圖藉由「再造歷史現 場」將歷史拉回人們的身邊；同一時期，2019 年台灣設計展以「超級南！」為題於屏東盛大開 場，勝利星村創意生活園區亦肩負衛星展區之責，由設計師方序中以「屏東事」為題，採集屏 東動人故事，以「吟、土、風、人」四大區域呈現撫慰心靈的詩歌傳唱、屏東新舊記憶符號、
傳統祭典風采，並透過屏東小孩的視野展望未來 (屏東縣政府, 2019)。
圖 22 孫立人行館前【眷‧春】燈飾 圖 23 大樹冊店前【星村獻禮】燈飾 圖片來源：ETtoday (2019) 圖片來源：林和生 (2020)
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二、 文化處組織架構與業務範圍
1. 屏東縣文化處組織架構
屏東縣政府文化處前身依序為屏東文化中心、屏東文化局，係於中正圖書館興建完成後，
合併原中正藝術館、介壽圖書館，成為文化中心，期間增設鄉土藝術館，於民國 89 年 10 月改 制為文化局20，為屏東縣政府之府內局，並於民國 97 年 2 月改制為屏東縣政府文化處21至今。
屏東縣文化處組織架構（參見下圖 24）包含政務官處長、事務官副處長各 1 位，處內設有 5 科室，分別為：文化設施經營科、圖書資訊科、博物美術科、表演藝術科、藝文推廣科及科長
屏東縣文化處組織架構（參見下圖 24）包含政務官處長、事務官副處長各 1 位，處內設有 5 科室，分別為：文化設施經營科、圖書資訊科、博物美術科、表演藝術科、藝文推廣科及科長