傳統與統包採購制度系統動力學模式之參數設定與模擬

統包採購制度中，除統包商的能力是由模式模擬所得到外，監造廠商的 能力、業主需求的改變同樣是由本研究自行設定參數，因此，傳統與統 包採購制度對品質之模擬結果將會有許多不同的情況，但其模擬結果最 好與最差的情況終究必定各只有一種。

在分析比較時，若以傳統採購制度對營造專案效率之模擬結果最差 的情況與統包採購制度對營造專案效率之模擬結果最佳的情況相互比 較，則可能因為傳統採購制度對營造專案效率之模擬結果最佳的情況較 統包採購制度對營造專案效率之模擬結果最佳的情況好，而造成錯誤的 結論；相反地，若以統包採購制度對營造專案效率之模擬結果最佳的情 況與傳統採購制度對營造專案效率之模擬結果最差的情況相互比較，則 可能因為統包採購制度對營造專案效率之模擬結果最差的情況較傳統 採購制度對營造專案效率之模擬結果最差的情況差，而造成錯誤的結 論。故應該以傳統採購制度對營造專案效率之模擬結果最佳的情況與統 包採購制度對營造專案效率之模擬結果最差的情況相互比較，所得到的 結論方為正確。故以下則分別就傳統採購制度模擬對營造專案效率最佳 之情況與統包採購制度模擬對營造專案效率最差之情況相互比較分 析，關於兩個模式內參數的設定，如表5-1所示。

表 5-1 採購制度模擬對營造專案效率最佳與最差情況之參數設定值

二、 模擬結果

1. 未來傳統採購制度模擬對營造專案效率最佳之情況

未來傳統採購制度模擬對營造專案效率最佳情況之模擬結果如 圖5-25所示。首先初步由系統整體的行為觀察，傳統採購制度推行的 時間從過去的50年繼續推行到未來的30年，推行之初從1952年到1972 年的20年當中，營造專案效率皆一直持續的在下降，也就是代表營造

傳統採購制度--模擬未 來對工程效率最佳之情

況

統包採購制度--模擬未 來對工程效率最差之情

況

業主需求的改變 0 1

設計師的能力 99 無此變數

營造廠商的能力 由模擬所得之 無此變數

統包商的能力 無此變數 由模擬所得之

監造廠商的能力 99 1

決標方式 最低標(三段式決標) 最有利標(投標價格占 50%)

設計完成度 無此變數 1%

其它未提及的變 數

請參考附錄之電腦方程 式

請參考附錄之電腦方程 式

變，主要是因為制度實施的初期，業主、設計師以及營造廠將慢慢地 去適應此一制度，待適應期一過，在沒有額外的干擾因素下，系統將 恆久朝向其固定的目標前進。

圖 5-25 未來傳統採購制度模擬對營造專案效率最佳情況之模擬結果

2. 未來統包採購制度模擬對營造專案效率最差之情況

未來統包採購制度模擬對營造專案效率最差情況之模擬結果如 圖5-26所示。首先初步由系統的整體行為觀察，統包採購制度由於屬 於新政策，且其執行的程序較傳統採購制度複雜，故未來全面推行統 包採購制度的初期，從2002年到2004.5年的2.5年之間，由於業主與統 包商皆較不熟悉，營造專案效率及其它相關變數的行為將呈現一次的 微幅震盪（Oscillation），爾後則不會持續震盪（Sustained Oscillation）， 且在沒有外力的干擾因素下，系統將恆久朝向其固定的目標前進。

圖 5-26 未來統包採購制度模擬對營造專案效率最差情況之模擬結果

未來 2002~2032 年的 30 年當中，工程採購若不再採行傳統採購制度，

而改採行統包採購制度，營造專案效率剛開始由 2002 年到 2003 年的短 暫時間內（請參考曲線 1），約 1 年左右營造專案效率依然無法有效的 提昇，持續降低至 0.45，從 2003 年開始，營造專案效率將以極緩慢的 速度漸漸提昇，至 2005 年左右，距離現在 2002 年大約經過 3 年的時間，

營造專案效率才開始滿足業主已訂定的需求到達 0.5，以後則繼續緩慢 的上升，最後從 2015 年開始，營造專案效率則維持在 0.59 不變，一直 到 2032 年維持不變。

另外在低價搶標方面，最有利標且非固定價格的決標方式，剛開始 低價搶標發生的機率就不高（請參考曲線2），只有15﹪，即每六至七 家參與投標的廠商，只有一家投標廠商所投出的標價低於正常合理的範 圍。由於剛開始低價搶標發生的機率就不高，使得最初優質統包商得標

初始值為5（請參考曲線3），低價搶標發生的機率由2002年到2003年的 短暫時間內，約1年左右將小幅上升至16﹪，優質統包商得標的機率小 跌至80﹪（請參考曲線4），劣質統包商得標的機率則微升至20﹪（請 參考曲線5），統包商的履約能力乃由於優質統包商得標的機率遠超過 於劣質統包商得標的機率，而持續不斷的上升至37。從2003年之後，低 價搶標發生的機率將漸漸地緩慢下降，在2018年左右，低價搶標發生的 機率下降至最低10﹪，一直到2032年維持不變。在2014年之後，優質統 包商與劣質統包商得標的機率將分別維持在88﹪及12﹪一直到2032年 維持不變。從2029年之後，統包商的履約能力將維持在61左右，一直到 2032年維持不變。

由圖5-25未來傳統採購制度模擬對工程效率最佳情況的模擬結果可 發現，在業主需求的改變最低、設計師與監造廠商的能力最佳的情況 下，工程效率依然無法有效提昇，顯示影響營造專案效率最關鍵者為營 造廠商，而營造廠商乃由最低標所決定，因此在傳統採購制度中，決標 層面是影響營造專案效率最關鍵的層面。由圖5-26未來統包採購制度模 擬對營造專案效率最差情況的模擬結果亦可得知，在業主需求的改變最 高、監造廠商的能力最差的情況下，營造專案效率依然可以緩慢的提 昇，代表影響營造專案效率最關鍵者為統包商，而統包商乃由最有利標 所決定，故在統包採購制度中，決標層面亦是影響營造專案效率最關鍵 的層面。

綜合言之，在工程進行後，營造廠商與統包商分別是採用傳統與統 包採購制度影響營造專案效率最關鍵者，而傳統與統包採購制度所採用 的最低標與最有利標的決標方式，則是影響營造專案效率最關鍵的層

面。另外，採購方式的選擇乃由業主所決定，業主決定採用傳統與統包 不同的採購方式，將得到不同的營造專案效率，故於工程進行前，影響 營造專案效率最關鍵者則為業主。