台灣現有的產學合作整合平台

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科技創新研發制度借鏡之處，特別是參與成員多元化，集結產、官、學各方技術、

資金、及政策力的創新推動模式。

二、台灣現有的產學合作整合平台

台灣現有的產學合作整合平台多屬以各大專院校為整合中心的平台，

例如：教育部旗下的八個區域產學合作中心；生技整合育成中心 (Supra Incubation Center；SIC )則是近年來我國針對特殊領域技術發展而建立的大 規模產學合作法人實體，形式上和歐盟的聯合技術倡議聯盟計畫(JTI )較為 接近。以下分別將教育部區域產學合作中心、及生技整合育成中心 (SIC ) 的概況分別作介紹：

（一）教育部區域產學合作中心

台灣現有的產學合作整合平台多屬以各大專院校為整合中心的平 台，例如：教育部旗下的八個區域產學合作中心，分別由國立台灣科技大 學、國立台北科技大學、國立雲林科技大學、國立高雄應用科技大學、國 立高雄第一科技大學、國立屏東科技大學等六所大專院校主導。表 11 為 教育部旗下八個區域產學合作中心產學合作所涵括的領域範圍¹⁵³。六個區 域產學合作中心主導的產學合作領域各不相同，主要是以主導該產學合作 中心的學校，或與該校有合作關係的學校中，教師們的研究專長為主，合 作範圍廣泛，並非以特定產業為主，與歐盟以特殊領域或產業主導的產學 合作整合平台，ETPs 和 JTI 不儘相同。至目前為止，上述六大區域產學 合作中心仍以各大專院校的研發成果為主要產出，創新成果為企業所採 用，進而產出「創新經濟效益」的比例仍舊偏低¹⁵⁴。圖 14 為 92 至 100 年 度教育部六大區域產學合作中心之產學合作成果¹⁵⁵，由圖中可看出技術移 轉金額雖有逐年上升的趨勢，但即使以技術移轉回收金最高的 100 年為 例，技術移轉回收之金額（約新臺幣一億三千二百八十萬）也只佔了當年

153 教育部產學合作資訊網：區域產學合作中心，

http://www.iaci.nkfust.edu.tw/Industry/CP.aspx?s=1&n=14，（最後瀏覽日：2012/05/06）。

154 請參考表 4。

155 教育部產學合作資訊網：產學合作成果，

http://www.iaci.nkfust.edu.tw/Industry/CP.aspx?s=6&n=19，（最後瀏覽日：2012/05/06）。

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產學合作投資總金額（約新臺幣五十一億九千五百萬）的 2.6%，別說是 回收投資總金額、更遑論回收超過投資總金額、甚至投資總金額的數倍了。

表 11¹⁵³ 教育部六大區域產學合作中心產學合作領域範圍

區域產學合作中心 產學合作領域

國立台灣科技大學 光機電、精密機械、資通訊、電力電子、建築、營建、

化工材料、文創設計、商管

國立台北科技大學 製造與機電科技、能源與資源、4C 科技整合、奈米材 料、高分子、土木、創新設計、經營管理、文化創意 產業

國立雲林科技大學 各類設計整合服務、機械產業、電力電子技術、環境 與安全技術、文化創意產業

國立高雄應用科技大學 電子通訊、微機電精密機械、電力資訊、機電整合、

機密模具與材料、工程防災、電腦輔助分析設計與模 擬、企業管理與電子商務、綠色能源

國立高雄第一科技大學 醫護照顧、觀光休閒、精緻農業、生物科技、環境生 態、綠色能源、工程設計、雲端運算、文化創意 國立屏東科技大學 食品生物技術、綠色能源技術、動物基因轉殖及疫苗

研發技術、熱帶花卉及高經濟作物、農業廢棄物轉換 技術

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圖 14¹⁵⁵ 92 至 100 年度教育部六大區域產學合作中心之產學合作成果

（二）生技整合育成中心(Supra Incubation Center；SIC )

行政院於 101 年 11 月 1 日成立生技整合育成中心(Supra Incubation Center；SIC )，為「台灣生技起飛鑽石行動方案」¹⁵⁶的重點之一。生技整 合育成中心成立之目的，就在於建立銜接上游之優質基礎研發和下游生技 產品商業化之機會。SIC 組織架構為公司型態，經營藉助創投基金和核心 管理團隊，著重在提供創投基金、成立新創公司、協助營運管理三大功能。

然 SIC 尚在起步階段就喊停，SIC 所面臨的障礙或可提供我國在發展創新 經濟時應有的省思。生技整合育成中心 (Supra Incubation Center；SIC ) 在 籌組的過程中面臨的障礙包括：

1. 法令僵化繁瑣

SIC 面臨的一個重大障礙是台灣法令的束縛。生技創投基金應借重境 外公司，才能吸引國際資金的投入，政府在生技創投基金上，設下太多無 謂的障礙。例如，不但要求基金、管理顧問公司必須設於國內¹⁵⁷，經營團

156 台灣生技起飛方案行動計畫核定本，2009，http://www.ndmc.org.tw/new/ndmc-r20092.doc（最 後瀏覽日：2011/11/06）。

157 行政院國家發展基金投資臺灣生技起飛鑽石行動方案－生技創業投資事業之審查及管理要點

第四點：「本基金及政府投資或捐助且具經營主導權之事業、機構承諾投資創業投資事業合計占

募集資本之五分之二以上者，該創業投資事業應設立於中華民國境內。

依前項規定應設於中華民國境內之創業投資事業，得考量投資佈局、投資管理等實際作業需求，

經董事會同意後，於中華民國境外設立分支機構。」。

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濟部、國科會；或半官方機構，如：財團法人生物技術開發中心 (Development

160 COVER STORY: Can Taiwan Biotech Meet the Test? Topics Archive, 36(3), 2006, http://www.amcham.com.tw/content/view/820/339/, last visited July 4, 2012.

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Center for Biotechnology；簡稱生技中心、DCB ) 零星的補助求生存。

SIC 原本預計以成立種子基金（seed fund）的方式為主要的資金來

http://alveice.blogspot.com/2011/06/tmf-sic.html（最後瀏覽日：2011/11/06）。

162 行政院國家發展基金參與 TMF 創業投資基金案說明，行政院國家發展基金管理會，2011 年

6 月 26 日，

http://www.df.gov.tw/(nybdcz2vnczxb1n0gl223555)/page-aac.aspx?Group_ID=6&Item_ID=1421（最 後瀏覽日：2011/11/06）。

163 國家級生技創投案通過 政府投資資金銳減 生技大業孵育兩年 最後一刻大轉彎，湯財文庫，

2011 年 6 月，http://realblog.zkiz.com/greatsoup38/25757（最後瀏覽日：2011/11/06）。

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求制定相關政策，使得歐洲各個產業技術平台，都能達到參與主體廣泛、截長補 短、合作效率高、資金運作透明度高、提高該產業創新力的最終目標的相關制度，

更是值得學習。

在文檔中 歐盟創新制度之研究-兼論對台灣創新制度之啟示 - 政大學術集成 (頁 147-152)