第四章、 原能會與台電公司網站內容分析
第二節、 台電公司網站
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料處置管制計劃書，以及核電廠用過核燃料貯存表未符合標準。尋獲度分析 上，按分析結果顯示在不易尋獲及非常不易尋獲的機制共有8 項，皆集中 E-告 知層級（約佔該構面機制的44%），其中有 4 項之評估為非常不易尋獲。
第二節、 台電公司網站
本節即針對台電公司網站電子參與機制分析結果進行說明，如同第二節之 編排，首先以五構面的架構，討論台電公司網站在一般電子參與機制的表現，
並於後討論針對核能安全議題所設計的機制，其編碼資料所呈現的狀況。其各 構面指標數目如右：E-告知內有 14 項；E-諮詢有 4 項；E-涉入有 4 項；E-合作 有3 項；E-賦能有 2 項。
一、一般電子參與機制剖析
台電公司之一般電子參與機制，在16 項分項類別中，共呈現了 RSS/電子 報訂閱、佈告欄/即時資訊、電子調查、首長信箱、回饋表/留言板、
Facebook、Youtube 等 7 項，未呈現機制則有：分機列表、電子郵件、聊天 室、線上論壇、線上會議、線上公民陪審團、電子辯論、電子請願、電子投票 等 9 項。整體而言，一般電子參與機制落在 E-涉入之程度。
E-告知構面當中，台電公司陳列了其中兩項機制：RSS/電子報訂閱、佈告 欄/即時資訊，兩者的皆有進行定期的更新維護，且都屬於易於尋獲的機制，資 訊架構部份，RSS/電子報訂閱為 2 層、佈告欄/即時資訊則為 1 層，評估結果皆 位於標準之內，然而台電公司在此構面內並未有分機列表的設計。在 E-諮詢構 面中，有電子調查、首長信箱、回饋表/留言板的呈現，三項機制皆有進行定期 更新，然在尋獲度評估上，首長信箱、回饋表/留言板屬於容易尋獲的機制，電 子調查則為不易尋獲之機制，資訊架構評估部份，電子調查平均位於 2.67 層、
首長信箱、回饋表/留言板皆平均位於 3 層，分別超過標準 0.67、1、1 層，在
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此構面中則未有電子郵件機制的設定。E-涉入構面的機制，台電公司提供了 Facebook、Youtube 的機制供民眾使用，兩者皆有定期更新維護，在尋獲度以 及資訊架構層級的分析上，Facebook 屬於非常容易尋獲的機制，平均位於網站 的 2.67 層，超過標準 0.67；Youtube 則屬於不容易尋獲的機制，平均位於網站 第 3 層，也超過標準 1 層，皆未符合資訊架構的標準；而屬於 E-合作構面之機 制：線上會議、線上公民陪審團、電子辯論，以及屬於 E-賦能的機制：電子請 願、電子投票，台電公司並未有該些機制的陳設。
二、核能安全電子參與機制剖析
經在原能會相關報告之盤點後，其針對核能安全所設計之電子參與機制，
共有11 項，皆位於 E-告知之構面，而在其他構面，並未有新機制的設計獲呈 現，由此可知，民眾得以透過台電公司之網站，獲得有關核能安全的基礎資 訊，並達到在核能安全議題上的基礎參與，且其機制陳設也得以呼應其施政報 告內容，以下則針對此11 項機制之評估結果進行說明（如下表 16、表 17）。
台電公司針對核安議題所設計之機制，計有常見問題、即時說明、核電廠 機組發電即時情況、核能安全專區、核電廠除役計畫、用過核燃料乾式貯存計 畫、輻射安全報告、動態圖表、台電影音網、懶人包、核後端獨立網站。此11 項內容經評估後，皆有進行定期的更新與維護，然在資訊架構及尋獲度上各有 不同，資訊架構部份其平均編碼層級，常見問題2 層、即時說明 2.33 層、核電 廠機組發電即時情況3 層、核能安全專區 3.67 層、核電廠除役計畫 3 層、用過 核燃料乾式貯存計畫3.33 層、輻射安全報告 4 層、動態圖表 2 層、台電影音網 1.67 層、懶人包 3 層、核後端獨立營運網站 3 層，而與標準相比，常見問題、
核電廠除役計畫、用過核燃料乾式貯存計畫、動態圖表、輻射安全報告、台電 影音網、懶人包此7 項機制皆符合標準，即時說明、核電廠機組發電即時情 況、核能安全專區、核後端營運獨立網站等4 項機制，分別超過標準：0.33、
1、0.67、1。尋獲度評估上，非常容易尋獲之機制有 5 項：常見問題、即時說
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明、核電廠機組發電即時情況、動態圖表、台電影音網；容易尋獲之機制有 1 項：懶人包；不容易尋獲之機制有 5 項：核能安全專區、核電廠除役計畫、用 過核燃料乾式貯存計畫、輻射安全報告、核後端營運獨立網站。
表 16 台電公司核安議題電子參與機制資訊架構評估結果表
構面 核安電子參與機制
資訊架構
評估結果 標準 呈現層級
E-告知
常見問題 2 2 符合
即時說明 2 2.33 不符合
核電廠機組發電即時狀況 2 3 不符合
核能安全專區 3 3.67 不符合
核電廠除役計畫 6 3 符合
用過核燃料乾式貯存計畫 6 3.33 符合
輻射安全報告 6 4 符合
動態圖表 2 2 符合
台電影音網 2 1.67 符合
懶人包 6 3 符合
核後端營運獨立網站 2 3 不符合
E-諮詢
無機制設置 E-涉入
E-合作 E-賦能
資料來源：本研究自行繪製
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表 17 台電公司核安議題電子參與機制更新維護、尋獲度評估結果表
構面 核安電子參與機制 更新維護 尋獲度
E-告知
常見問題 有 非常容易
即時說明 有 非常容易
核電廠機組發電即時狀況 有 非常容易
核能安全專區 有 不容易
核電廠除役計畫 有 不容易
用過核燃料乾式貯存計畫 有 不容易
輻射安全報告 有 不容易
動態圖表 有 非常容易
台電影音網 有 非常容易
懶人包 有 容易
核後端營運獨立網站 有 不容易
E-諮詢
無機制設置 E-涉入
E-合作 E-賦能
資料來源：本研究自行繪製
台電公司則在針對核安議題所設置的11 項機制皆以資訊公開與交流為發展 重點，相比原能會而言雖然在參與程度上不可比擬，但其呈現的方式較為多元 且活潑，其中動態圖表的呈現方式，則一改以往政府單位靜態的呈現，將歷年 資料整理與彙整，以連續而動態的方式，讓民眾更清楚知道核電廠發電量、核 廢料貯放容量、核能發電成本等核安議題的趨勢。另外台電公司雖然在Youtube 機制上未符合資訊架構的標準，但是卻另透過台電影音網的方式，將宣導影
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片、自製新聞放入網站，供民眾點閱與瀏覽，事實上也補足了難以搜尋到 Youtube 機制的缺點，不過整體而言並未完全取代 Youtube 社群媒體可以雙向互 動的功能。
然而台電公司因為其業務範疇不僅止於核能安全維護或執行，其網站內多 數仍是以電力供給的業務為主要呈現，而這也顯得要在台電公司網站內搜尋核 安議題的相關資訊，有些繁複，有鑑於此，台電公司也另設了核後端營運獨立 網站，將有關核安議題的資訊彙整並呈現於此網站內，民眾可以更方便的找到 議題的資訊並進行政策的參與，但比較可惜的是，該網站雖然建置已屬完善，
卻缺乏對外的行銷與宣傳，民眾可能會缺乏對網站的認知，恐怕會抹煞台電公 司欲促進民眾參與的美意與努力。
三、小結
台電公司在一般電與機制陳設之表現，在共計16 項的機制中，呈現 7 項電 子參與機制，而未呈現者有9 項，整體陳設完整度為 44%。所陳設之機制皆有 進行定期的更新與維護，其中在E-告知構面中的 3 項機制陳列 2 項，陳設完整 度為67%，E-諮詢構面 4 項機制呈現 3 項，陳設完整度為 75%；E-涉入構面的 4 項機制也呈現 2 項，陳設完整度為 50%；E-合作構面以及 E-賦能構面，則未 有任何機制呈現，陳設完整度為0%，故台電公司網站在一般電子參與機制的設 計，其程度得以讓民眾達到與政府進行深入的雙向交流，但無法讓民眾透過網 站影響台電公司的施政及決定。
在資訊架構上，電子調查、首長信箱、回饋表/留言板、Facebook、
Youtube，未符合資訊架構的規範，尋獲度上，僅 Facebook 屬非常容易尋獲的 機制，RSS/電子報訂閱、佈告欄/即時說明、首長信箱、回饋表/留言板屬容易尋 獲之機制，而電子調查則屬不易尋獲之機制，整體未有非常不易尋獲之一般電 子參與管道。另一方面，台電公司在有關核能安全的機制設計，皆以E-告知程 度呈現，其所有盤點內容皆可於網站內尋獲，且未有無更新維護之情況出現，
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在資訊架構層級，除即時說明、核電廠機組發電即時情況、核能安全專區、核 後端營運獨立網站4 項機制，未與標準相符，其餘皆在標準之內，尋獲度分析 上，共有5 項屬於不易尋獲的機制，占所有機制的 45%，但未有非常不易尋獲 之機制。