第三章、 研究設計
第二節、 研究架構與指標內容
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(1) 原能會官方網站：https://www.aec.gov.tw/
(2) 台電公司官方網站：http://www.taipower.com.tw/tc/index.aspx 2、 編碼員
本文之編碼工作於指標建構完後，以具有電腦操作能力為第一篩選原 則，再以及現任或曾任原能會以及台電公司研究案專任、兼任助理為第二 層篩選，以確保編碼員對議題之熟悉度，共計挑選3 人進行（含本文作 者），其背景基礎資訊如下表9。在控制編碼信度的操作上，編碼員皆須參 與編碼解說與訓練，並於解說當中建立判斷基準，再行編碼。編碼過程 中，各編碼員都將於同一空間進行，但過程中不得交談、交換意見並進行 獨立作業，編碼完成後將所有編碼者之編碼結果進行校正與一致性之分 析，盼客觀呈現原能會以及台電公司網站內電子參與機制資訊架構陳設之 情況。
表 9 編碼員資訊表
編碼員代號 性別 年齡 備註
X 女 29 原能會研究計畫助理
Y 女 24 原能會研究計畫助理
Z 男 30 台電公司委託案助理
資料來源：本研究自行繪製
第二節、 研究架構與指標內容
本節將先針對本研究整體研究架構進行說明，再由第二章所盤點出之一般 電子參與機制、以及原能會和台電公司網站內電子參與機制，進行操作化定 義，同時也將敘明內容分析之指標建構，而整理過後的機制與項目內容，將根
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據五大評估構面進行分類。
一、研究架構
本文將以電子化政府發展為開端，以民主治理的背景討論電子治理如何受 其影響，使公民參與的概念應用到電子治理領域上，進而產生電子參與的新模 式。然而在電子化政府的發展進程，可以發現政府網站在資訊公開上扮演舉足 輕重的角色與媒介，特別是能夠輔助政府與民眾進行國內重大議題與政策的溝 通，可以知道的是資訊公開作為電子參與的起步，其資訊架構的重要性也日益 增生。導入電子參與後，政府網站內除了與民眾進行單向交流的資訊陳設外，
亦開始有雙向互動的機制設計，便逐漸演變成電子參與機制設立的重要平台。
本文以E-告知、E-諮詢、E 涉入、E-合作、E-賦能五構面，將電子參與機 制進行分類。然而在民主治理的宏觀角度下，政府網站除了其資訊架構需要檢 視，網站內的電子參與機制更應借用資訊架構的分析精神，探討電子參與機制 在網站的排設是否符合民主精神，藉以促進公民參與的實踐。故本文將以個案 原能會以及台電公司網站進行論證，探討在核能議題上兩個案在電子參與機制 以及其資訊架構上，相同與相異之處，進行比較分析，本文之研究架構如下圖 5。
圖 5 研究架構圖 資料來源：本研究自行繪製
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灣民眾最常使用的社群媒體Facebook，以及影音媒體 Youtube 劃分出來，藉以進行細緻評估，下表10 為一般參與機制整理結果並進行建構之指標。 （E-inform）
RSS/電子 報訂閱
網站中提供電子報訂 閱服務的功能
Abu-Shanab & Al-Dalou
（2012, 2013）、Tambouris, Liotas & Tarabanis （2007）
佈告欄/即
Tambouris, Liotas &
Tarabanis （2007）
9 資料來源：https://www.twnic.net.tw/doc/twrp/201812b.pdf
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（E-inform）業務報告 網站中提供有關核能
安全相關業務報告 Olga, Vadim & Ildar（2017 會議記錄 網站中提供有關核能
安全相關會議記錄
Abu-Shanab & Al-Dalou
（2012，2013）
電子郵件 列表10
網站中提供相關人員 的電子信箱連結列表
Tambouris, Liotas &
Tarabanis（2007）
E-諮詢
（E-consult）
電子調查 網站中設有民意調查
Abu-Shanab & Al-Dalou
（2012, 2013）
留言板* 網站提供民眾留言功
能 OECD（2011）
電子郵件 網站中提供相關人員 之聯絡郵件
Tambouris, Liotas &
Tarabanis（2007）
E-涉入
（E-involve）
聊天室
網站提供與民眾之聊 天室等線上通訊功能 或專區連結
Tambouris, Liotas &
Tarabanis（2007）
線上論壇 網站提供線上論壇功 能或專區連結
Abu-Shanab & Al-Dalou
（ 2012, 2013 ）、 OECD
（2011）
Facebook 網站提供Facebook 之
連結 Olga, Vadim & Ildar（2017）
Youtube 網 站 提 供 社 群
Youtube 之連結 Olga, Vadim & Ildar（2017）
10 將於後調整為分機號碼列表
*回饋表及留言板於後整合
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（E-collaborate）線上會議 網站提供線上會議直
Abu-Shanab & Al-Dalou
（2012, 2013）
電子辯論 網站設有電子辯論之 功能或專區連結
Abu-Shanab & Al-Dalou
（2012, 2013）
E-賦能
（E-empower）
電子請願 網站設有電子請願之 功能或專區連結
Abu-Shanab & Al-Dalou
（2012, 2013）
Olga, Vadim & Ildar（2017）
電子投票 網站設有電子投票之 功能或專區連結
Abu-Shanab & Al-Dalou
（2012, 2013）、
Olga, Vadim & Ildar（2017）
資料來源：本研究自行整理與繪製
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輻射防護管制報告。
(2) E-諮詢：共 1 項，核電廠除役公眾參與 (3) E-合作：共 1 項，公眾參與平台
根據一般電子參與機制與原能會針對核安議題所設列的電子參與機制，將 兩者融合建構並建構指標，其操作化定義詳參附錄3 原能會網站電子參與 機制評估指標表，而在評估表當中，再增設資訊架構的欄位，為探討網站 電子參與機制之可用性。
3、 台電公司評估指標
台電公司則盤列出11 項有關核安議題的電子參與機制，與原能會不同 的是其機制皆位於E-告知的構面，未有更進階的機制呈現。較為特別的 是，雖然台電公司於官網內已有與核能安全議題相關的參與機制與資訊，
但仍架設核後端營運處的個別網站，將詳告知民眾之資訊系統化呈現，但 因網站仍未被廣泛宣傳，僅在台電公司網站內提供連結點，故仍以台電公 司為主要評估對象，並且將「核後端營運獨立網站」列入指標項目內，故 台電公司之指標項目，在Ｅ-告知構面共有 11 項，分為：即時說明、核電 廠機組發電即時情況、核能安全專區、核電廠除役計畫、用過核燃料乾式 貯存計畫，輻射安全報告、動態圖表、台電影音網、核後端營運獨立網 站、懶人包、常見問題。
如同與原能會指標建構的模式，根據一般電子參與機制與台電公司針 對核安議題所設列的電子參與機制，將兩者融合並建構指標，其操作化定 義詳參附錄4 台電公司電子參與機制評估指標表，而在評估表當中，同樣 增設資訊架構的欄位。
三、小結
本節將原能會以及台電公司在網站中針對核能安全議題，所設列之電子參
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與機制進行分類、歸納與說明，以及操作化定義詳列，作為在原能會以及台電 公司擔任核能安全議題管制與執行角色時，其網站評估指標延伸與內容分析的 依據。而原能會共有18 項專門針對核電廠營運與除役安全、核廢料貯放管理以 及輻射安全等設計的參與機制；台電公司則有11 項，而這些機制多半是由業務 報告與會議記錄分支而來，若根據一般電子參與機制的盤點結果，僅將業務報 告或會議紀錄做為一類評估項目，仍是無法呈現核能安全評估指標的特性。
基此，本文將各式會議之會議紀錄、計劃書依不同核安議題再進行細分，
另在懶人包的項目中，也因應原能會、台電公司在各核安議題上皆有設置不同 的內容，故也將之分開設立指標項目，以求更為詳細的評估，此一評估也融入 一般參與機制的項目，作為後續與文獻比較的依據。另本文所發展的另一項重 點─電子參與機制之資訊架構，也將納入分析討論，採用《政府網站服務管理 規範》作為各參與機制資訊架構的評估標準，後分別針對兩個案建構電子參與 機制資訊架構指標。