第三章 合作經濟組織
第一節 合作社理論與合作運動之發展
18 世紀英國發生「工業革命」開始，工廠生產作業逐漸由機械取 代人力，迫使大量勞工失業；同時由於商品生產成本大幅降低，手工 業者以及中小企業難以抵抗工業革命浪潮襲擊，導致手工業、中小企 業等業者相繼退出市場，社會失業人口激增。民眾為降低生活開銷，
並維持生活品質，乃集合眾多消費者力量組成合作社，藉群體力量增 加商品市場價格談判力量，達到節流目的。惟引導合作社概念形之合 作思想（學說），原本盛行於歐洲，而後流傳於美洲甚至馬克思主義對 合作社另有一番見解，各家學說間有何差別；另外依據不同之合作思 想學說，對歐洲、美洲等國家於發展合作社之過程中，所形成之合作 社類型有何特色，乃本節探討之重點。
第一項 合作社理論興起之原因
「合作」，英文為 Co-operation 或 Working together。最初，譯 為「協作」，之後譯為「合作」而為人們逐漸所接受。「合作」有廣、
狹義之分，廣義之的「合作」是指：共同勞動，或者聯合起來工作之 意。亦即人類彼此聯合為達到共同利益之集體行動，均稱之為合作；
狹義之「合作」僅指經濟方面：指一切經濟組織或制度，包括工業、
農業、商業、金融業等產業部門合作。
合作經濟組織或者合作經濟制度，究係何時躍上世界經濟歷史舞 台？一般而言，合作經濟組織發生於 18 世紀 70 年代工業革命以後，
而人們以為合作經濟或制度，乃工業革命或資本主義社會下之產物，
其觀點並非毫無依據。
資本主義於 16 世紀尚處於萌發階段，由於生產物資由私人占有，
社會貧富差距逐漸拉大，且政治上呈現無政府狀態，導致經濟危機。
於此社會背景下，空想社會主義學說興起，批判資本主義，設想未來 之理想社會。邁入 18 世紀後，空想社會主義學說達到顛峰，該學說提 出醫治資本主義社會病症藥方，即為組織合作社。此理論反映出一般 民眾對於合作社之需求。蓋工業革命後，資本家利用機器大量取代人 力，使得生產成本大幅降低，小企業於競爭上難以與大企業家抗衡，
經濟弱勢的人群為免受到商人與高利貸之剝削，乃利用組織合作社，
以與資本家相抗衡。隨著商品經濟進一步發展與生產社會化程度之提 高，於空想社會主義學說影響下，歐洲對合作思想出現不同學派85。
第一款 歐洲合作社思想學派
18 世紀工業革命以後，資本家的興起，利用機器化大量製造商品，
降低生產成本，中小企業以及經濟弱勢族群，為抵禦資本家及高利貸 的剝削，乃興起組織合作社以應對資本主義所引發之社會生活壓力。
於空想社會主義學說的影響下，歐洲出現各種學說合作思想，主要學 說有：
一、空想社會主義的合作思想
空想社會主義學派的代表人物有英國的歐文‧羅伯特（Owen Robert）、法國的聖西門（Saint-Simon）與傅立葉（Fourier）。歐文 之合作思想認為，合作社是全新的人類社會組織細胞，未來社會應係
「勞動公社」或「合作公社」之結合體。勞動公社之性質與資本主義 之農場、工廠完全不同，其係建立於生產資料公有制之基礎上，依據 聯合勞動、聯合消費、聯合擁有財產與權利平等之原則下所建立。不 過，歐文學說之缺陷在於資本主義市場經濟體制下，壟斷資本主義是 主要經濟形式，合作經濟僅得減輕資本剝削，不可能根除資本主義制 度，因此其學說乃空想社會主義。相對於歐文，聖西門主張之理想社 會制度乃「實業制度」。此制度目的乃運用科學、藝術、手工業所獲得 之知識滿足人們需要，特別是滿足為數眾多之窮苦階級物質與精神生 活所需。此一制度下，每人均需工作，理想社會制度之精神權力交由 學者；世俗權力交予實業家。有別於歐文與聖西門之主張，傅立葉主
85王贵宸编着，中国农村合作经济史，山西经济出版社，2006 年 8 月第 1 版，页 82 至 88。
張的理想社會被稱為「和諧制度」，惟恩格斯批評「和諧制度」之缺點 為：「此種新社會制度一開始即注定成為空想，它愈是制訂得詳盡周 密，就愈要陷入純粹的幻想。86」
以上空想社會主義者均主張未來理想社會乃屬於「財產公有制」，
但在具體認識上彼此存在些許差異。例如歐文認為生產要素必需屬於 公有；聖西門及傅立葉則認為，理想社會中保存生產要素私有制。當 然，在消費品的分配上，各人之主張亦未必相同，傅立葉提出「按比 例分配」，即依勞動、資本、才能各占一定比例分配之原則；聖西門提 出「按能力評定報酬」；歐文認為未來之理想社會應「按照需要分配」。
此一學說之所以淪為空想主義，乃其制度係建立於空泛之設想立場，
並不合乎社會實際需求87。 二、基督教社會主義學派
此學說代表人物有英國威廉醫生（Dr.Williaｍ King）及法國畢 薛（Buchez）。威廉認為勞力、資本、知識乃合作社三大要素，而勞動 力則為資本之來源。勞動者擁有勞動力，實行合作即可由勞力產生資 本，勞動階級惟有合作，將勞力化為資本，始有可能自己成為主人，
而非資產階級之奴隸。其認為合作社提倡互助、友愛，此與基督教精 神相吻合。與歐文相比，威廉醫生主張勞動，依賴本身之資金、知識、
勞動能力發展合作社，非依靠政府。畢薛認為人類屬於群居性動物，
合作生活方為人類之合理生活模式。畢氏主張勞動者本身應擁有生產 工具，組織生產合作社。生產合作社普遍發展後，即可擺脫資本家壓 榨。畢薛倡導之生產合作社主要觀點有以下幾點：社員即勞動者、報 酬依各人技術熟練程度，按日或計時發給、提取一定盈餘作為合作社 公積金（80%分派給社員；20%合作社留存）、設立永久合作基金為合作 社集體公有，不得分配予個人，透過永久基金使合作社得以永續經營，
為日後勞動者創造光明未來88。 三、國家社會主義的合作思想
法國布朗(Blanc)和德國拉薩爾(Lassalle)為此學派代表人物。他 們主張由相同職業之人於國家幫助下，組織成立合作社或合作工廠，
進行共同生產，以社會主義取代資本主義。因為，屬於勞動階級之工
86尹樹生著，合作經濟概論，三民書局，1980 年 2 月初版，頁 8；申龙均、李中华编着，农民合作 社论，社会科学文献出版社，2009 年 9 月第 1 版，页 6 至 9；胡卓红着，农民专业合作社发展实 证研，浙江大学出版社，2009 年 6 月第 1 版，页 1 至 2。
87王贵宸编着，中国农村合作经济史，山西经济出版社，2006 年 8 月第 1 版，页 84；
88尹樹生著，合作經濟概論，三民書局，1980 年 2 月初版，頁 9；王贵宸编着，中国农村合作经济 史，山西经济出版社，2006 年 8 月第 1 版，页 85 至 86；申龙均、李中华编着，农民合作社论，
人並無足夠的財力，所以需要國家給予財政上之資助，國家應負起此 項責任。布朗呼籲國家應給予貸款，以建立合作工廠，使國家成為「窮 人的銀行」。拉薩爾除以上主張外，更認為國家乃推動人類社會走向自 由之工具，國家有義務協助建立社會主義之生產合作社，最終擴及各 領域，使合作社成為整個無產階級之社會主義組織89。
四、合作社社會主義理論（合作共和國學派）
這學派認為消費合作社是一種工具，得利用合作社建立新的合作 共和國。由於所有人均屬於消費者，只要聯合廣大消費者即足以與資 本主義壟斷組織相抗衡，消除資本主義的弊病。查理‧季特提出此種 主張，其相信進化甚於革命，階級團結甚於階級鬥爭。以改良並發展 合作社之方法，足以使資本主義滅亡。季特計畫採取相互聯合組成緊 密團體，利用大部分收入建立批發商店並進行大量收購，以部分收入 集中作為資本，建立各式工廠、購置土地從事農業生產。此時合作社 事業涵括商店、工廠及農業，足以建立合作共和國90。
除上述盛行於當時歐洲的合作社主要思想外，另有無政府主義合 作思想、合作企業學派及合作社部門學說等亦流傳一時，特別是合作 企業學派雖較其他學派出現的晚，但因該學說並未觸動手工業者、農 戶所有制及小規模經營，在德國受到廣泛支持，並逐漸擴展到其他國 家，於 20 世紀 70 年代成為主流學說。
第二款 北美合作社思想學派
北美之合作社思想受歐洲學說影響甚大，惟北美合作社思想，尤 其美國合作農業，與歐洲重視社會改革之觀念大相逕庭。相反的，美 國之合作社思想具有濃厚之「實用主義」色彩。美國農產品銷售合作 社起源於 19 世紀之商業性農業，而其發展以 20 世紀初之加利福尼亞 學派、競爭尺度學派以及 1940 年代埃米里揚諾夫的委託－代理學說為 基礎91。
一、加利福尼亞學派
加利福尼亞學派代表人物為薩皮羅（Aaron Sapiro），20 世紀 20 年代農業出現不景氣，其主張依不同農作物種類組織合作社，建立流
89王贵宸编着，中国农村合作经济史，山西经济出版社，2006 年 8 月第 1 版，页 86；申龙均、李中 华编着，农民合作社论，社会科学文献出版社，2009 年 9 月第 1 版，页 11。
90同前註。
91申龙均、李中华编着，农民合作社论，社会科学文献出版社，2009 年 9 月第 1 版，页 12。
通體系，支配市場以達到合法壟斷，確立農場主之經濟地位，藉以改 善不利於農民之市場條件。該學派認為：1.合作社社員必須是農民；
2.依不同作物種類建立專業合作社；3.合作社與社員間簽訂長期出售 契約（內容包括農產品等級化與共同計算方式等）；4.合作社僱用專家
2.依不同作物種類建立專業合作社；3.合作社與社員間簽訂長期出售 契約（內容包括農產品等級化與共同計算方式等）；4.合作社僱用專家