吸引投資

陳秀萍(2001)指出日月潭地區資金的投入可分為： 1)小規模資金：餐 廳、紀念品店、遊艇、土產店， 歌舞表演，個人類型旅館。大部分這類型 的業者都是當地居民， 屬於個人經營模式；2)大規模資本投入：連鎖旅館，

大部分為外來之財團，當地居民並沒有足夠的大規模資本，與專業的管理 技術來經營地方的觀光事業。

一、小規模資金：大多為當地人，但是也不乏一些外地來進行小額投資者。

1.歌舞表演

邵族文化村是目前伊達邵唯一民間所經營的歌舞表演廳，經營者非邵 族人，但是其妻為邵族人，陳秀萍(2001)的調查指出業者會利用關係爭取旅 行社安排遊程，在觀賞邵族舞蹈時，業主胞弟所開設的邵族餐廳，可供應 邵族傳統風味餐。近年來，大陸客到日月潭通常會固定的點吃和玩，日月 潭風管處曾技正表示：「邵族文化村常常是大陸客會去參觀的點。」受訪 者C-9表示：「大陸觀光客都有固定路線，沒辦法選擇啦！裡面工作有很多 大陸新娘，因為他們要做大陸客生意呀！感覺同鄉的嘛！」

日月潭風管處為發揚邵族音樂與舞蹈，並因應大陸人士來台觀光政 策，推廣在地特色與夜間活動，由觀光局輔導培訓邵族歌舞團，於2007年3 月於伊達紹的「逐鹿市集」開始展演，如果在日月潭的伊達邵住宿的話，

當地的民宿業者都會向您介紹晚間可到逐鹿市集欣賞表演，筆者分別在週 六、週日看過表演，節目內容包括：邵族歡樂舞、追鹿人的杵音、邵族搗 米祭、竹片談情舞、邵族迎賓舞…等，當時幾乎坐無虛席，遊客參與很踴 躍。目前仍為逐鹿市集的展演仍為日月潭風管處所支持著，但是明年三月 間，將交由當地邵族人自行經營，逐鹿市集內，亦開設邵族風味餐聽、瑪 蓋旦特產店與紀念品店，瑪蓋旦特產店的店家表示：「風管處很好了，明

年三月由我們自行經營了，那就要看我們自己啦！」

2.遊艇

遊艇公會總幹事指出「日月潭目前總量管制動力遊艇 139 艘；手划船 222 艘。1979 年限量管制 137 艘，後來多了總統一號、總統二號的二十噸以 上的船，從 1980 年起，陸續更新為玻璃纖維製成的遊艇，大部分的遊艇是 從台南來的，主要是航裕與松林兩家造船廠。」

目前，日月潭的遊艇都安全性、舒適性都越來越好，遊艇一艘動輒好 幾百萬，加上目前船牌一張也要上百萬，豪華一點的遊艇幾乎就等於一個 透天厝。

為了迎接可能開放來台觀光的大陸遊客，遊艇業者開始比賽換船，已 經有 70 艘換新的，現在訂新船，交船日期都要排到明年去了…遊艇執 照可以交易，喊價喊到一張 220 萬元。(引自遠見雜誌，2006，頁 130) 3.商店

包括藝品店、土產店，在伊達邵，從碼頭上岸的義勇街，是許多藝品 店的分佈之處，而土產店對區位的需求較低，因此常位於次偏僻的位置(陳 秀萍2001)。在水社則零星分布在中山路與名勝街上。這些商店的經營現況 為何？受訪者A-3表示：「那些藝品店現在都不行了啦！生意很差！」受訪 者C-5則表示：「賣紀念品還是有市場的，商家要自己準備好，要想好如何 介紹自己的產品。」

除了原有的這些商店之外，近來也有連鎖商店進駐，包括知名連鎖商 店國際連鎖咖啡店~星巴客，位置在大淶閣飯店旁，在水社、伊達邵商圈則 有連鎖之便利商店~7-11 進駐。受訪者 C-5 談到：「這邊好難得，竟然有 7-11 耶！」

4.餐廳

一般而言，小吃是觀光地居民最容易入手的行業，在日月潭地區的餐 廳規模通常都很小，商品內容有大約可分為兩種：以標榜邵族風味美食、

或者是以日月潭山產、漁產為號召兩種形式。顧名思義，邵族風味美食標 榜邵族人傳統美食， 因此多位在伊達邵，而水社的餐廳較為一般性，多標 榜山產漁產，一魚三吃、總統魚等等(陳秀萍2001)。受訪者A-1表示：「地 震過後不久，我就搭起棚子賣起牛肉麵，但是生意很差，打出邵族麵之後，

生意就變好啦！現在還有推出台灣鯛、總統魚套餐，都是日月潭的水產！」

不過，居民表示雖然人潮還是有，但是買氣不如以前，加上競爭對象 變多，生意真的不好做，

5.民宿

在上一節就業機會與收入提到伊達邵地區的民宿數量為，民宿屬於小 規模資金的投入，伊達邵居民表示在九二一之後就陸陸續續在蓋房子，還 有許多外地來開民宿的，水社與伊達邵兩地的土地規劃相比較，水社以中 山路、名勝街為商家、民宿聚集之處，整體感覺較為密集，伊達邵則因為 經過市地重劃，呈現井字排列，受訪者A-1表示：「水社和伊達邵的地價一 樣高，但是伊達邵的土地好像比較大！」水社的土地早已呈現飽和狀態，

在街道兩側幾乎沒有閒置的空間。伊達邵在1989年市地重劃後，邵族的土地 僅剩屋簷線之內，原本家門前的埕變成了馬路、水溝，甚至是別人家蓋房 屋的基地，邵族人失了他們家門前的埕，門前的埕變成公共設施、抵費地 或國有財產局所有(陳聖昌，2002)。在重劃後，很多土地就被外地人買走，

九二一過後，許多地紛紛蓋起了民宿，目前日月潭共有十三家，正在興建 的有三家。

二、大規模資金

是在外來財團的旅館的投資上，最重要的還是土地取得的問題，在921

地震後，升格為國家風景區以及政府鼓勵重建，日月潭地區已經成為許多 業者投資開發的新焦點。

外來投資是有的，日月潭那邊有很多大飯店在蓋，像九族本身沒有大 飯店，但是遊客需要住宿的地點，所以有那些大飯店就可以供遊客住 宿。B-1

很多人來打聽日月潭畔邊是否有地可以出售，日月潭私人土地很少，

大多屬於國有財產局、林務局，在北山、伊達邵和水社才有私人土地，

最近伊達邵還有在蓋民宿。A-1

陳秀萍(2001)亦指出外來的大財團之投資， 雖握有豐富的資金與管理 經營經驗技術，但是相對的，對於地方而言仍是屬於「外來者」的角色，

最大的困難來自於土地所有權的取得。日月潭的私有土地並不多，日月潭 在九二一過後，所興建的大飯店的土地取得多為原有的舊址，再投入資本 興建，如大淶閣飯店為原來之天盧大飯店；汎麗雅酒店為原來之中信飯店，

米洛克飯店為原來之九龍飯店，如受訪者A-3：「現在新的飯店是地震後在 重新蓋的啦！沒有變很多家呀！」

不過，涵碧樓與正在興建的日月行館之土地則為公有，這些投資案為 政府招標之 BOT⁵案，涵碧樓為鄉林集團斥資十六億所投資，日月行館則為 桐核麥集團斥資二十億所投資，地址位在蔣公行館舊址。受訪者 D-2 表示：

「那些大飯店的土地是向政府租的，日月行館之後還有其他的 BOT 案呢！

現在有了促參法，可以進行很多開發啦！」繼日月行館後的旅館 BOT 案為

「向山國際觀光旅館 BOT 案」，為日月潭風管處依據「促進民間參與公共 建設法」(簡稱促參法)所推出的第一個計畫案，由民間機構投資興建並營

5 BOT 意指 Build-Operate-Transfer，為政府規劃之公共工程，特許民間投資興建及營

運，屆滿後移轉該建設之所有權給予政府。

除了之外，「日月潭-九族文化村纜車系統」同樣也是依據促參法所提 的計畫，受訪者 C-9：「纜車是 BOO，不是 BOT 唷！纜車開通後，對我們伊 達邵街上應該多少有幫助吧！」受訪者 C-9 所提到的 B00⁶為民間自行規劃 參與暨營運，與 BOT 並不同，此建設已於 2005.4.17 簽約，目前正在施工中，

日月潭的纜車站位於伊達邵青年活動中心前方的土地，總長 1825.95 公尺，

預計將設 8 人座車廂 77 個，投資金額為 7.4 億元。日月潭的土地多屬於國 有，依據促參法所規劃，讓大規模的資本進入日月潭地區。面對這些重大 投資案，當地居民有部份擔心是否建設過多了。

依據促參法，有的開發是不受限制，當地居民沒有力量去反對啦！我 覺得飯店不要蓋太多！會破壞生態。D-2

以上這些大、小規模投資在日月潭非常活絡，即使商家表示日月潭買氣不 如以往，但是為何仍吸引這些投資呢？受訪者 A-4 談到六、七年：「陳水扁 當選總統後，他來坐船，對業者說要船要淘汰換新，以迎接大陸觀光客來，

結果大家都換新的之後，兩岸卻沒有開放，都是國內的遊客而已，很多船 的閒著，業者就苦哈哈，現在就是期待開放，大陸客源就多啦！」

日月潭地區的居民都看好的就是開放大陸客之後的商機。

大家都很看好日月潭，最近選舉結束，大家都說要加碼，因為可能會 開放大陸觀光客。(B-1)

因為，大陸客來台觀光，常常指定日月潭、阿里山為必去景點，去年 六月間在伊達邵、玄光寺兩處即遇到兩團大陸遊客，他們表示日月潭在大 陸很有名氣，所以一定要來看看。大部分的居民認為開放大陸客來台，日

6 BOO 意指 Build-Own-Operate，依據促參法第八條第六項，配合國家政策，由民間機 構投資興建，擁有有權，並自行營運或委託第三人營運。(行政院公共工程委員會民間

月潭觀光一定會好，這是日月潭吸引投資的主因。

開放大陸觀光客的話！日月潭至少還有五、六年的榮景，歐美人士自 助旅行的消費不多啦！大陸客花錢比較大方，太便宜的還不要呢！A-2 大家都期待陸客來台，但是大陸客多為團體行，有固定的吃、住、玩，

所以只對部份商家可以直接受益，不過，當地居民期待的是陸客來台後，

所帶動的台灣整體經濟。

大陸遊客會來，固定點吃、玩，錢有丟在台灣就好，很歡迎，雖然不 可能每個人都賺，但對於提振台灣經濟。A-1

大家都是看好開放大陸客，直接受益的可能是飯店和餐廳，這兩個區

大家都是看好開放大陸客，直接受益的可能是飯店和餐廳，這兩個區