產業結構

觀光地區創造了無數的工作機會，移民人數增加，而非觀光地區則可 能失去潛在經濟利益和扭曲雇員，導致其謀生困難，影響整體經濟發展均 衡(李貽鴻，2003)。本研究的四個村落~水社村、日月村、大林村、頭社村，

前兩個村落是依賴日月潭發展觀光的主要發展區域，大林村則是以種香 菇、蘭花為主，部份居民則會發展民宿、餐飲，是仰賴九族文化村為生，

若日月潭邊的住宿不夠，遊客才會選擇住在大林，頭社目前仍以種檳榔、

種絲瓜為主，人口外流嚴重，在部份居民的推廣下，擬發展當地特色，如 活盆地、高山漁村、水產休閒、邵族遺址等，尚在剛起步的階段。

一、觀光產業的興盛

發展觀光可帶動中小型企業發展，如餐廳、民宿、小吃店、導遊…等，

發展觀光亦可充分利用當地資源與特色來增加收益，提昇當地競爭優勢(李 貽鴻，2003)。在第二小節吸引投資時談到過當地餐廳會利用山產、漁產、

邵族做為特色吸引遊客，增加收益，受訪者 C-5 表示：「遊客來的越多，就 需要越多人去釣魚以供應遊客食用，遊客來當然就是吃當地的魚，漁業是 個附加價值！不過，漁民都會兼著做其他的事情，單純捕魚無法維生，農 業方面，有會有人種筍子、採山菜。」在水社街上訪談時，遇過騎著機車

兜售青菜的婦人，民宿兼營餐飲的 A-5 表示如果有需要就會買，遊客增加，

對餐飲的需求可能也會增加，對農、漁業有些許的提升。不過，居民表示 當地漁業發展不行了，因為水質或是外來魚種的因素，魚產收穫並不好，

因此，漁民大多無法單依賴捕魚為生。

觀光發展帶動民宿業、餐飲業、遊艇業等觀光產業的現象在水社與伊 達邵很明顯，這兩處的居民大多和觀光產業有直接的相關。

我們這邊行業很多，大部分都是開遊艇的，做小吃的、賣冰的、在飯 店工作的，都是跟觀光相關的工作吧！是觀光帶來就業機會，這邊的 人是依賴觀光維生。C-8

日月潭居民大多與觀光涉入，住在商圈的是開店，周邊的居民有的是 做遊艇生意或如開計程車。A-1

相較之下，附近的兩個村落~大林、頭社，其產業結構仍以農業為主，

只有少數居民發展觀光產業，在大林村有 9 家民宿和 1 家餐廳，可以吸收 到九族玩的遊客，或是在日月村、水社村找不到住宿地點的遊客，但大多 數的居民仍以香菇業、栽種蘭花為主要工作。在頭社村則只有 2 家民宿，

而且經營非常困難，以種植檳榔、絲瓜為主。

二、促進其他產業的發展

台灣地區有許多以產業促進觀光發展的例子，如東港的鮪魚季、玉井 的芒果節。日月潭所在地魚池鄉有三寶─「紅茶、香菇、蘭花草」，還有適 合陶作的土質土壤，利於陶業的發展，當進入日月潭前，會先看的親子窯，

即是一處可提供遊客體驗做陶土的地方，這些具有當地特色的產業，很適 合作為觀光發展的吸引力。

其中以紅茶產業的改變較大，許多日月潭邊的民宿、商店都會販售紅 茶相關的產品。

像阿薩姆紅茶以前都沒有人知道，但是現在很有名啦！D-3

在前任鄉長的大力推展下，我們的紅茶現在很有名，價格幾乎和烏龍 茶差不多啦！我們這邊有名的還有香菇。A-4

香菇業集中在大林村，在農委會的支持下成立大林休閒農業區，提供 遊客享受採香菇的樂趣。

政府應該要去推廣我們這邊的香菇業，我們這邊的香菇不會比新社 少，一般遊客也都是覺得新社才比較多香菇，如果遊客會不相信香菇 是否當地產的話，我就會帶他們到香菇寮，順便導覽一下，我們要推 的就是觀光農場，還可以讓遊客自己採收呢！B-3

蘭花一般遊客比較少接觸的道，和蘭花的性質有關，遊客出遊可能會 住宿，買了蘭花很不方便。

現在縣道 131 那邊是有一處賣蘭花的地方啦！不過，觀光客比較不會 買來蘭花，總不會帶著蘭花去九族玩吧！不好攜帶啦！B-3

在頭社的兩位受訪者認為，日月潭的觀光不能僅限於遊湖，還可以發 展其他的吸引力，

遊客喜歡新鮮的感覺，我們這邊如果發展生態會不錯，像有的遊客沒 有看過青蛙，或是對蛤蠣很有興趣，我們這可以朝這個方向發展。D-1 遊客來不會每次都想坐船吧！我們這邊的活盆地在網路上點閱率很高 啦！會很有發展，我們保存好當地農村純樸的感覺，吸引遊客來。D-2

其他產業和觀光是可以相輔相成，頭社居民 D-2 希望：「觀光可以有利 於產業發展，因為日月潭的一般農、漁民不賺錢，傳統農業也經不行了，

除非有錢開民宿、買遊艇。」因此，希望頭社可以轉型為水上農場，擬生 產水生植物，包括食用、觀賞，希望頭社能和日月潭共生，日月潭已有國 際知名度，利用地緣上的優勢推廣頭社生產的農產品。

三、觀光資源分配不均

日月潭邊整體的經濟發展是較不均衡，尤其對頭社地區來說，雖然頭 社擁有廣大的腹地，極具特色的活盆地，但是因為距離潭邊較遠，觀光產 業並不興盛，受訪者 D-2 表示：「頭社地區人口外流也很嚴重，不像那邊是 可以做生意，我們都是做農，大家都很希望發展觀光，但是還在努力當中！」

大林村則是因為有九族，但是相對的於潭邊，大林村的遊客還是少，受訪 者 B-3：「我們外圍的像頭社村、大林村遊客比較少，環湖的當然比較多，

他們的生意會比較好做。」

本研究中的四個村落都屬於日月潭國家風景區的一部份，但公部門資 源的投入仍是以水社、日月村為主，大林村和頭社村所分配的資源不多。

資源分配不均，政府投入這麼多錢，每次辦活動都是在日月潭那邊，

我們這邊沒有什麼感覺啦！只有辦櫻花祭我們這邊會有影響，政府投 資那麼多錢，我覺得沒有太大的改變。B-1

把活動辦在我們這邊，我們不敢這樣想，因為日月潭本身還沒炒作的 就不是很好。B-2

我們還是希望可以有更多的建設經費在邊緣的地方吧！B-3 觀光資源只偏重在水社、伊達邵，周邊比較沒有！D-1

九二一之後資源很多，這邊都沒有分配到，我覺得這邊腹地很大，是 日月潭地區很適合發展的一塊地方。D-2

水社村和日月村的居民則認為分配的很平均。

風管處的建設還蠻平均的呀！公部門分配還是很公平！C-8 以前偏重水社，現在 OK！C-7

不會資源分配不均呀！還好吧！A-1

受訪者 D-2、D-3 資源分配不均的問題，關係到政府與民間的溝通不足。

資源分配不均的問題可能和當地是否願意投資的有關係，像頭社大部 分都是老人家，是比較鄉下地方。D-3

政府與民間溝通協調還是有問題，規劃的時候他都希望我們先提供土 地，但是要做什麼都還不知道，我們怎麼會放心！民間和管理處間還 沒有找到平衡點。我們都是近兩年才開始發展，地方產業還沒有做出 來！D-2

小結：

綜合上述，日月潭地區觀光帶來之經濟衝擊正面、負面如圖 3-2，正面 衝擊間相互影響，負面衝擊則多伴隨正面衝擊而來。

1. 就業機會增加，但日月潭觀光帶來的就業機會並不利於當地居民，工作 薪資差異大亦容易受到淡旺季的影響。

2. 觀光促進當地居民收入增加，但受到台灣景氣低迷，投資增加，競爭者 變多，生意並不如預期中的好，舉辦大型活動雖帶來龐大人潮，但居民 認為無法全面受益，甚至生意因此受損。

3. 日月潭所吸引的旅館業、遊艇業…等當地或外來的投資，皆需投入大量 資本，近年來景氣低迷，無法快速回收成本，且投資集中在水社、伊達 邵，整體日月潭地區發展並不均衡。

4. 公共設施在政府的努力下增加非常多，但是大多集中在水社、伊達邵，

資源分配不均，大林、頭社在硬體、軟體分配到的資源並不多。再者，

當地居民認為部份設施過於浪費，不符成本，如步道過多又宣傳不足，

使用率低，改善景觀的工程遊客鮮少到達等。

5. 觀光事業的發展誘發相關產業，如洗衣廠、日常用品生產…等。另外，

日月潭的國際知名度，使地方發展具競爭優勢，可帶動地方產業的發展，

如魚池鄉的日月潭紅茶名氣越來越大，頭社也希望鄰近日月潭為號召，

帶動地方休閒產業。

6. 地價、房價的上揚，政府擬開放陸客來台，日月潭吸引許多民間紛紛投 資，最先受益的即是地主，因為建設需要土地，但日月潭私有土地本來 就少，且接近飽和，因此受益者應該不多，日月潭的旅館房價冠於全國，

但受到景觀、淡旺季影響，房價落差大。

正面 負面 1.就業機會增加 工作薪資差異大

2.收入增加 收入不如預期好

3.吸引投資 需要投入高成本

4.公共設施增加 公共設備品質、成效差

提昇競爭優勢 觀光事業發展區域不均

5.誘發其他產業 6.地價、房價上揚

圖 3-2：正、負面經濟衝擊與關係( 表示具有相互關係)