環境的改善

日月潭地區早在1966年即設置日月潭風景區管理所，為魚池鄉的公共造 產，1968年以後由南投縣政府接管，提升為縣級風景區，1970年公告為「省 定風景特定區」，但因台灣省政府並未設置專責管理單位，故委由南投縣 政府代管。自從民國1968年縣政府接管日月潭之後，歷經三十幾年一直沒有 改變，其中日月潭資源評鑑曾提升為省級、甚至國家級，但皆未能提升其 管理層級，直到九二一大地震之後，日月潭才於1990年1月24日正式成立了 國家風景區管理處(日月潭風景區管理處網頁，2008)。

王紹正(2003) 與李貽鴻(2005)所提到發展觀光時，會促使政府積極提昇 當地環境品質、加強當地環境設計並控制水、空氣、噪音污染，營造一個 迷人的環境。日月潭成立國家級風景區管理處之後，即投入龐大的資金來 建設與管理，大大提升對日月潭的環境管理與保護。

一、環境清潔

本研究訪談對象中年齡最高的 C-1 受訪者談到：「現在日月潭環境方面 變得更好，變乾淨啦！以前垃圾都放一堆！現在街道上都不會很多垃圾 啦！」當地居民皆表示風館處會定期派人清掃水社與伊達邵商圈的環境。

有人的地方一定有垃圾，我們這條街(水社商圈)都有清潔人員每天來 回的掃呀！撿呀！A-5

這邊環境普通，日月潭風館處都有人來掃，所以還好！C-7 人多總是有汙染，不過管理單位有在維護！C-9

觀光客會來的污染還好，管理處會清理環境。D-2

以前縣政府沒錢，現在是國家風景區管理處，一年四億到六億經費嚇 人，街道掃得很乾淨，掃得越乾淨就說沒有人丟垃圾，現在即使沒人 掃也很乾淨。A-1

根據日月潭日月潭風館處管理課所提供的資料，日月潭風景區的環境 契約總價(元) 1,780,000 13,290,000 2,260,000

人力配置(人) 6 36 7

引人潮，管理處也於四月初舉辦螢火蟲相關教育活動，有許多解說員、當 地業者參與，筆者恰巧遇上這次精采的課程，當天會議室內坐無虛席，講 師介紹螢火蟲的習性、賞螢注意事項…等，有助於提升當地自然保育觀念，

在五月初住宿於日月潭，聽到民宿業者談到玄光寺一帶就有螢火蟲，於是 與友人驅車前往，果然一下車就看見滿山遍野的螢火蟲飛舞著。螢火蟲在 夜間出沒，因此，若欲前往賞螢的遊客可能就必須在當地住宿，可促使當 地收入增加，從這一點來看環境保護與發展觀光間呈正向的關係。

不過，賞螢活動本身對螢火蟲還是會構成干擾，包括光害、人的聲音 或捕捉行為等，在大林的一家民宿業者也提到螢火蟲與觀光發展間的矛盾。

近年來的自然保育的比較好，不去破壞就好，不過，這也很難說，很 難達到平衡點，像除雜草的問題，或許除草劑可以維持很長一段時間，

但是這樣螢火蟲就不來了，但如果是要用除草，就要除的很勤勞，等 你除完這邊，另一邊的草又長了！我們開民宿總不能讓庭園荒煙漫草 吧！再者或是路燈的問題，路燈太亮螢火蟲就減少啦！所以我們就把 燈關小，不知情的遊客就會覺得我們這邊覺得好暗、好可怕唷！B-3 九二一地震後，成立日月潭風館處，積極推動各項復舊計畫以及協助 當地觀光產業的復興，同時也針對日月潭地區自然生態資源，進行有系統 和全面性的調查，作為經營管理和保育的參考，故委託生態及環境專長的 學者專家，對日月潭地區環境進行長期的監測，「日月潭國家風景區自然生 態資源監測計畫」已經進行五年之久，分別就水質監測、地質地理景觀、

生物資源三方面進行調查，就觀光衝擊的角度而言，政府所執行的這項計 會無疑對日月潭地區是一正向的環境衝擊，不過，生態保育除了政府的力 量之外，也需要民間的參與，因此，風館處也積極培訓解說員，2008 年施 政計劃中，即編列 100 萬的預算作為志工管理及解說訓練。

觀光區為了發展，居民應該會更懂得做好維護環境的工作，藉此吸引 更多的觀光人潮。不過，日月潭的環境維護是以政府力量為主，民眾對於 環境保護的觀念仍略顯不足。

會覺得我們這邊生態慢慢在改變，有很多外地人來這邊開店！很多都 是圖利而已，只顧賺錢，不注重環境的保護啦！A-2

目前來看，觀光沒有提升居民對環境衛生、保育重視啦！這需要時間 啦！雖然觀光區成長到一個階段的時候，自然而然會注意到這個問 題，日月潭地區是注意到這個問題了，可是還沒開始做，或是說不知 道誰來做，大家講都很厲害啦！ C-5

愛乾淨就很乾淨，也有不愛乾淨的話就很髒，那是個人素養問題，對 生態保育的重視還是已有受過教育的比較有啦！C-7

吳宗瓊(2003)認為任何觀光發展模式應以能帶否帶給社區永續發展為 最終目的，需要當地居民支持與參與，日月潭環境保護的工作是以公部門 力量為主，近年來才漸漸有居民參與，受訪者 B-3 表示「伊達邵每個禮拜 五有志工在掃地，環境要靠自己維護，不能單靠公部門維持！」當地居民 需要再教育，另一位受訪者 D-1 認為日月潭地區在更多資源進入後，自然 保育的工作會做的更好，「像集集特生中心或是一些自然保育協會進來，會 促使當地人會更重視自然保育，這也會是吸引遊客來的原因。」