就業機會與收入

觀光促使日月潭有許多飯店、旅館、民宿、餐廳與紀念品店林立。主 要要水社碼頭一帶和伊達紹的一帶為主要聚集地，提供當地居民許多就業 機會，並間接誘發其他相關事業，舉辦大型活動帶動人潮，但卻受到台灣 的景氣低迷，與競爭變多的緣故，依賴觀光為生的居民受到不小的衝擊。

一、就業機會增加

觀光業蓬勃，就業機會自然提高，以飯店、民宿來說，需要員工，客 人停留時間久，要吃要住就會在當地消費，有消費就是利多，那就看 商家如何賺取客人口袋裡的錢。(C-5)

日月潭觀光發展對魚池鄉是有幫助，增加了許多就業機會。(A-5) 日月潭的飯店營業中的共有14家，其中以汎麗雅酒店為最新落成、房間 數最多，目前仍有多家飯店正在興建當中，包括水沙連飯店、日月行館…

等。飯店會為當地帶來就業機會。日月潭地區的民宿增加數量更是驚人，

陳秀萍(2001)調查當時指出旅館大多位在水社，伊達邵僅有3處(青年活動中 心、哲園、富豪群)，再看看目前的現況(見表3-1)，有多達16個住宿地點(含 民宿13家)，正在興建的民宿還有3家⁴。有 當地業者亦有許多自外地來開 業，創造了許多工作機會。再者，商店、小吃店也提供就業機會，也吸引 許多外地人，受訪者C-2、C-3、C-4居住時間五年以下者即是，受訪者C-8 表示：「以學校學生人數來看，六、七年前掉到40幾個，最近增多至50幾 個，的確，有些人看中這邊的商機，所以來這邊工作。」

黃發典(2004)提到在地中海有兩類的人因為發展觀光而受益的有年輕

4有些是已超過民宿規模，五月間，筆者落腳的一處民宿業者表示，碼頭邊，外觀看起來 像旅館的，其實都是民宿，很多民宿業者蓋到一半的時候，就先取得民宿執照，拿到執

人和婦女，而在日月潭地區的就業機會，則較不限特定的年齡層或性別，

以飯店業來說，受訪者 B-2：「日月潭最近有很多大飯店，是有提供許多工 作機會，不侷限於年輕人，也有中年人就業！」只不過管理階層大多是從 外地來的人力，當地人只能低薪資的工作，如房間清掃、廚房的工作…等。

管理人才是外地的，像打雜的、客房部員工才會是在當地招才，是有 增加一些工作機會啦！ (A-2)

大飯店有增加工作，不過，都是一些非管理階層的工作，當地做的都 是粗工啦！對我們當地來說沒有多大的進步啦！除非做比較久！…年 輕人大多還是會出去工作。(C-7)

我覺得民宿、大飯店要回饋地方，要能培養當地人材做為幹部或是管 理階層！C-9

雖然觀光提供工作機會，但可能是屬於「季節性、無需專業技術」的 低薪資工作，不利於當地居民，外資聘請非當地人的薪資高過於當地受僱 人員，易引起不滿情緒(王紹正、陳怡君譯，2003)。當地居民同意大飯店創 造的工作機會，但是對他們而言，並不會很想進入飯店工作，「不要迷信五 星級的飯店，去那邊工作錢也不會很多。(受訪者 D-2)」

飯店員工的性質不同，有部分的員工乃因應入住遊客多寡所調整，入 住旅客較少時，可能就會沒有工作，所以生活較沒有保障！居民表示日月 潭的年輕人還是外流。大飯店這些工作機會並沒辦法將當地的年輕人留 住，人口外流現象並沒有因為發展觀光而消失。

日月潭觀光所創造的工作機會不單只是提供給環湖邊的聚落，是提供 整個日月潭周邊，包括魚池、埔里、水里等鄰近的區域。相關觀光事業也 間接地誘發了其他就業增加，如餐飲業者所需的食材，青菜、蔬果、漁產 等，其中大部份是居民則是會到埔里採買，間接促進埔里經濟。民宿或飯

店業者則誘發盥洗用具相關生產與洗衣廠等。

人一多，飯店的員工就要增加，然後送洗的被單變多，洗衣廠可能就 要再增加員工，整個經濟就活絡起來！B-3

二、居民依賴觀光收入

日月潭最早靠旱稻、捕魚維生，民國五十幾年後，發展觀光後，就是 開衫舨船，用人力划船，在遊客到到伊達邵，那時候錢大，賺得可以 啊！比做什麼還好啦！本地人開餐館、飲料，大量外國客進入就有賣 高貴的，像珠寶。A-4

以前生意很好做，用野薑花包粽子就很好買囉！C-1

以上兩段是本研究接受訪問年紀最長的兩位回憶過去日月潭的景象。

邱雯玲(1990)依據Bulter「觀光發展生命週期模式」理論，認為日月潭的觀光 以1977-1982年為飽和期，此時期的遊客量每年皆在百萬以上，是日月潭觀 光遊憩最風光的時期，經歷1983-1985年衰退期後，1986年九族文化村開放 後，遊客數有大幅度回升，但隨之下跌，1990發生遊艇翻覆的船難事件，57 人喪命十餘人受傷，使得日月潭遊客人數直直滑落。

有鑑於此，政府投入大量人力、物力，積極整飭遊艇業，透過舉辦慶 典活動，以吸引人潮(林宗賢，1995)。

1999年發生的九二一大地震，幾乎震壞日月潭畔的公共設施，觀光業跌 到谷底，2000年成立日月潭國家風管處後，積極建設日月潭，旅遊市場得以 漸漸復甦，在2006年再次突破百萬大關，去年2007年的遊客數仍保有 1,057,302人次。

儘管日月潭的到訪遊客已於 2006 突破一百萬人次，居民卻認為雖然人 潮多，但是買氣不如以往，受訪者 A-3 認為這與台灣當前的經濟低迷有關，

大家都很節省啦！

人潮很多，但是聽到學生家長說買氣不如以往。C-8

時機好就賺的多，遊客沒有變少，但是消費能力變弱了！都點經濟實 惠的啦！像今年過年消費情況就不好。A-3

在四月份進行訪談時，一家位在伊達邵某家異國風的紀念品店老闆 C-2 即表示：「這邊生意不好做，我最近要把店收掉，回台北去做。」五月初，

這家店已經變成賣特產的商店，不知道這次這家商店可以做多久。民宿業 者的情況也不好，受訪者 B-3 談到：「我們合法民宿每個月都會有聚會，大 家都覺得一年比一年慘，沒有預期中的好，沒有辦法像涵碧樓住宿率高，

所以應該要做有錢人的生意，有錢才有閒，經濟不好會直接衝擊民宿。」

再者，競爭變多讓商家經營更困難，飯店業的競爭亦是如此，汎麗雅 酒店開業後，周邊的飯店已經開始感受到壓力，任職於另一家水社飯店的 員工 C-6 表示：「飯店變多會彼此競爭，壓迫到原有的飯店生存。」民宿業

圖 3-1：近二十年之日月潭遊客數

資料來源：整理自觀光局台閩地區主要觀光遊憩區遊客人數

0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000

1400000 1,057,302 人

921 地震 翻船事件

77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96

存，受訪者 A-5：「大飯店林立，害怕會壓縮到我們民宿的生存，做民宿很辛 苦，跟飯店很不同，我們招待客人就像是招待親戚一樣，要博感情！」，民 宿數量變多，也會影響彼此的生存，受訪者B-3：「大家生意很難做，像民宿 是因為數量增加，來的人又變少，遊艇都不好做，民宿會推出配套措施，

和船艇合作，大家互相幫忙啦！船家再惡性競爭下會那很慘。」

日月潭風館處近年來也積極舉辦各類活動吸引人潮，當地居民既覺得 對收入是一大幫助，但也認同大型活動帶來了過多的人潮，讓商家一時也 無法負荷，或是部份商家受惠，部份商家則可能無法穫利。

這邊居民辦活動的看法不太一致，對民宿業者是好的，一定會滿的，

有的商家覺得會好，認為人潮就是商機，但是像餐飲店來說，如萬人 泳渡來兩萬人，他們是訂便當，他們反而沒有賺到錢。若是花火節，

大多來自中部的遊客，住宿的比較少，有人就罵說遊客看完就回去 啦！造成交通阻塞，但是像烤香腸就烤到手酸。商機沒辦法平均分配 啦！C-8

大活動像萬人泳渡、騎自行車對當地經濟幫助很大，民宿是最大的贏 家，但是對商家就不一定，如果塞車的話，很多散客進不來，生意就 會受影響，因為散客會去小吃店吃，那些參加活動的遊客就不見得會 消費。C-7

大型活動對飯店、旅館業一定很有幫助，住宿一定是滿的啦，對其它 商家來說就不一定，因為就少了散客的消費！D-3

受訪者 A-5 更進一步指出辦活動並非長久之計，他應該把辦活動的錢用 在硬體建設才是，「要注重的還是平時，要把一些硬體設備做得比較好一 點，對我們才有整年實質上的效益啦！不要說花大錢，辦個活動，結果一、

兩天熱鬧過去了！就沒啦！」

表3-2：日月潭旅館與民宿 (http://www.sunmoonlake.gov.tw/TW/02000081.aspx)；其他為實察結果。