第二章 胡錦濤時期外交戰略理論構建
第四節 和諧世界理論構建
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
濟增長的重要力量。
中國發展進程中難免會遇到不少外部矛盾,中國能否以和平方式解決外部矛 盾,也是走和平發展道路成敗的關鍵。中國總結歷史教訓,構建和諧世界的理念
,主張各國以協商、對話、互諒、互讓的原則解決分歧,從而和平解決各國發展 遇到矛盾。中國的和平發展離不開世界的和諧發展,世界的和諧發展離不開中國 的和平發展,中國的和平發展推動和諧世界建設,和諧世界維護中國和平發展。
80因此,只有中國堅持和平發展,以和平的手段與全世界國家互動,才能推動與 達到和諧世界目的。
歸結中國和平發展道路的主要特徵,就是要和諧發展來維護和平發展;和平 發展來保障和諧發展,使之相輔相成,相互促進,從而和平地解決自身發展中的 矛盾和世界發展的矛盾,避免中國發展與他國發展產生衝突,走出一條屬於中國 和平發展的成功道路。
第四節 和諧世界理論構建
「和諧世界」理論是中國對世界形勢發展的觀察和思考,以鄧小平「和平與 發展」概念為依據,延續「和平崛起」、「和平發展」戰略思想,同時又兼具新國 際形勢和中國現實發展的考量。和諧世界最早見諸於2004年10月14日《中俄聯合 聲明》,《聲明》中雙方表示:「願同各國一道,為建立一個和平、發展、和諧的 世界,實現公正合理的國際政治經濟新秩序而不懈努力。」以胡錦濤為核心的中 國新一代領導階層,對外提出建設和諧世界主張,強調通過爭取和平的國際環境 發展自己,又通過自身的發展來促進世界和平與發展,展現出主動積極的姿態參 與國際社會新秩序的建設。不論對中國自身或國際社會而言,都將產生重大的影 響。
http://www.scio.gov.cn/zfbps/gqbps/2005/Document/308064/308064.htm(檢索日期:2015年3月6 日)。
80同前註4,頁91。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
壹、理論提出
20世紀發生了兩次世界大戰,警惕國際社會如何避免第三次世界大戰的發生
,國際社會一直尋求建立共同的安全機制。第一次世界大戰後建立的國際聯盟(
簡稱國聯),其宗旨是減少武器數量、平息國際糾紛及維持民眾的生活水準。國 聯曾協助調解某些國際爭端和處理某些國際問題。81不過國聯雖為國際組織,但 缺乏軍隊武力,需仰賴大國援助,尤其是在制裁某些與大國利益有關國家的時候
,無法發揮應有作用。
美國、法國簽訂的《關於廢棄戰爭作為國家政策工具的普遍公約》(亦稱《
巴黎非戰公約》(Pact of Paris)),主要內容是締約各國譴責用軍事武力解決國際 爭端,並排除以戰爭作為在其相互關係中實施國家政策的工具;締約國之間的爭 端或衝突,不論性質和起因,只能以和平方法解決;簽字國如用戰爭手段謀求利 益,即不得享受公約給予的益處。82該公約沒有提出強制實施辦法,也沒能阻止 戰爭行為。儘管公約避免了許多衝突,確從未避免戰爭爆發。
上述國際聯盟與非戰公約並無法防止第二次世界大戰的發生。第二次世界大 戰後,國際社會建立一系列的組織。國際安全機制上成立聯合國和聯合國安理會
,國際貿易機制上成立關稅貿易總協定,國際金融機制上成立國際貨幣基金組織 和世界銀行。聯合國雖然沒有發揮超越國家階層的世界政府作用,但起碼已經成 為最大的政府間國際組織。冷戰後,原有的兩極體系解體,國際社會發生大國之 間的戰爭機率降低,超級大國與發展迅速的國家產生的矛盾確是不斷增加,主要 原因是超級大國擔心地位被取代,新興大國則處心積慮相取代超級大國或區域大 國地位。隨著南北國家發展差距拉大,國際社會的不公平、不平等的國際秩序維
81〈國際聯盟〉,《互動百科》,
http://www.baike.com/wiki/%25E5%259B%25BD%25E9%2599%2585%25E8%2581%2594%25E7
%259B%259F&prd=so_1_doc(檢索日期:2015年5月26日)。
82〈非戰公約〉,《互動百科》,
http://www.baike.com/wiki/%E3%80%8A%E9%9D%9E%E6%88%98%E5%85%AC%E7%BA%A6
%E3%80%8B(檢索日期:2015年5月26日)。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
護著已開發國家的利益。世界多數國家基於實力差距,無法制約超級大國的霸權 主義行為。因此,中國基於這一弱肉強食的不和諧世界,與俄國簽署《中俄關於 21世紀國際秩序的聯合聲明》,提出21世紀的國際新秩序應該要遵循的原則,和 構築「和諧世界」的願景。83
構建和諧世界的核心,就是要建立一個公平、公正、國與國之間一律平等的 國際新秩序。胡錦濤在參加各種外交活動的談話機會中,一再強調中國和平崛起 的同時,將致力與世界各國政治上的和平共處、經濟上共同發展、文化上取長補 短,安全上互相協作。美蘇舊兩極化的國際格局已經瓦解,世界正朝多極化發展
。冷戰雖已結束,世界的動盪確未停止,爭取經濟上的共同發展、政治上的和平 共處外,構建和諧東亞、以致和諧世界,乃是當前世界各國的緊迫任務。84
構建和諧世界主張,主要是以多邊主義實現共同安全、互利合作,實現共同 繁榮、包容精神,共建和諧世界等為基本內容:85
第一,堅持多邊主義,實現共同安全。和平是人類社會實現發展目標的根本 前提。沒有和平,不僅新的建設無以推進,而且以往的發展成果也會因戰亂而毀 滅。因此,各國應該攜起手來,共同應對全球安全威脅。
第二,堅持互利合作,實現共同繁榮。發展事關各國切身利益,事關消除全 球安全威脅的根源。經濟全球化發展趨勢,使各國利益相互交織、各國發展與全 球發展日益密不可分。經濟全球化使各國普遍受益,特別是開發中國家,而不應 該造成貧者愈貧、富者愈富的兩極分化。
83楊闖,〈論和諧世界理念的內涵與前景〉,收錄《中國與世界:和平發展的理論與實踐》,梁守 德、李義虎主編(北京:世界知識出版社,2008年),頁3-4。
84趙寶煦,〈構建和諧世界:中國傳統思想的淵源〉,收錄《中國與世界:和平發展的理論與實踐
》,梁守德、李義虎主編(北京:世界知識出版社,2008年),頁序1。
85〈構建和諧世界主張的基本內容〉,《中國共產黨新聞網》,
http://theory.people.com.cn/BIG5/n/2012/1028/c350806-19413176.html(檢索日期:2015年4月27日)。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
第三,堅持包容精神,共建和諧世界。文明多樣性是人類社會的基本特徵,
也是人類文明進步的重要動力。各種文明有歷史長短之分,無高低優劣之別。歷 史文化、社會制度和發展模式的差異不應成為各國交流的障礙,更不應成為相互 對抗的理由。
中國確立21世紀的發展戰略,對內是和諧社會戰略,對外則是和諧世界戰略
。中國通過自己的和平發展道路啟動和諧世界的戰略,正是摒棄以往大國崛起的 戰略模式,並影響未來全球化發展趨勢。86
貳、戰略抉擇
中國構建和諧世界是根據現今世界的現實狀況而提出的努力目標,體現時代 發展潮流,反映人類發展進步要求,是獨立自主的和平外交政策,與和平共處五 項原則的延續與發展。21世紀之初,世界發生重大歷史性變革,國際關係進入另 一波動蕩時期,為和諧世界提供了可爭取實現的積極因素和現實基礎。其戰略抉 擇考量如下:
和諧世界理論的產生,主要是依循國際關係政治格局、世界經濟全球化、國 際關係民主化、世界文明多樣化的國際趨勢演進而來。87
一、構建多邊安全的政治格局
為和諧世界創造了發展環境,使大國力量結構處於均衡狀態,在民主協商基 礎上妥善解決分歧,尋求和擴大利益極大化,爭取實現各主要大國和集團之間力 量的均衡,以多極化發展提供構建和諧世界發展環境。儘管中國的發展受益於全 球化,但中國作為發展中大國的崛起,必將改變大國力量的平衡,再次面臨成功
86漆思,《中國共識:中華復興的和諧發展道路》(北京:中國社會科學出版社,2008年),頁263
。
87姜大為,〈構建持引和平共同繁榮的和諧世界〉,收錄《中國與世界:和平發展的理論與實踐》
,梁守德、李義虎主編(北京:世界知識出版社,2008年),頁30-32。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
融入全球化的挑戰。88
二、經濟全球化的合作互利
經濟全球化為和諧世界提供了實現機會。從生產力發展的角度分析,經濟全 球化指在世界範圍內經濟相互交織、相互影響、相互融通,形成「全球聯動市場
」,它有利於生產要素在全球範圍內的優化配置,有利於國際社會相互間加強經 濟技術合作,有利於世界經濟的快速發展。特別是資本主義與社會主義兩種社會 制度在競爭中交流和學習。89
三、國際關係民主化
民主化為實現和諧世界理念的必要手段,強權型以統治和服從為特徵的國際 關係,向民主型以獨立自主、平等參與、互利合作為特徵的國際關係轉化。國家 無論大小、強弱、貧富,一律平等,各國應互相尊重、平等協商,任何國家都不 能違反、背棄聯合國憲章和國際關係民主化的基本準繩。國際關係越民主化,越 有利於和諧世界的構建。90
四、文明包容的和諧世界
多樣化的差異是人類社會發展的特徵,文明也是世界進步的動力。應該藉不 同文明交流與對話的開放精神,維護文明多元化的發展,共同構建多元化文明兼 容並蓄的和諧世界。不同文明存在差異性才能相互參考借鑒,相互弭補各自文明 的發展,不應區分種族、貴賤。世界各種文明間應具民主、和睦、公正、包容的 精神。91胡錦濤的和諧世界期望順應全球化時代潮流趨勢,體現多元化文明世界
88同前註86,頁265。
89呂林巧、劉永紅,〈經濟全球化背景下和諧世界建構問題初探〉,《博士碩士論壇》,(2008年),
頁70。
90同前註87,頁32-33。
90同前註87,頁32-33。