第六章 結論
第一節 研究發現
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第六章 結論
本論文在探討胡錦濤執政十年期間的外交戰略作為，首先先探討其外交戰略 理論構建背景環境的緣起，以及應對國際環境與國內因素對其外交戰略理論演變 與戰略抉擇。其次是探討在外交戰略理論的指導下的實踐作為與成效，諸如探討 聯合國改革、上合組織的作用、以及中國在六方會談中的角色等。再次探討中國 與印度的外交戰略實踐作為與成果。最後由印度對中國的外交政策加以評估，並 藉由第三方問卷資料分析，求得較為貼近事實的解答。
第一節 研究發現
依研究動機與目的為起源，針對胡錦濤的各項外交戰略作為加以分析與探討 後，發現中國的崛起所衍生的正反國際輿論問題，其關鍵點都在中國本身。中國 的崛起是有目共睹，一舉一動對國際局勢都產生重大影響。因此，中國的意向決 定是否能和平的發展與崛起。本論文研究發現就崛起的内涵、外交戰略實踐作為
、以及中印關係檢證結果加以回應。
壹、胡錦濤時期外交戰略理論構建與内涵
中國崛起在外在的國際環境，內部的國家總體實力，以及決策階層的交相影 響，發現中國在冷戰結束後，國際政治環境呈現美國的一超及日、俄等多強的局 面，國際社會權力結構重新洗牌，中國掌握這一發展機會，在1980年至2000年間 以經營內部發展為主。在2001年的美國911恐怖事件，更提供了中國對外發展的 機遇。同時，經濟全球化也間接提供了中國成世界工廠，開放外資、發展國內經 濟、基礎建設，使中國在整體經貿發展的崛起有目共睹。除了經濟以外，在非傳 統安全的恐怖主義、生態、資源、疾病等問題，也提供了中國與國際社會多邊發 展與對話的關係，加速了中國融入共同發展的環境。
胡錦濤掌握當時國際環境與脈動，即以和平崛起為其國家發展的整體發展戰 略，雖受中國內部政治環境影響，「和平崛起」口號由「和平發展」取代，其主
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要目的仍是為降低國際社會戒懼，以利創造一個適合中國發展的環境。胡錦濤除 了在口號的改變外，其實際的外交戰略政策上發現變與不變的堅持，在不觸及中 國核心利益的前提下，和平崛起為胡錦濤所堅持不變的戰略指導，嚴峻的外在環 境，中國仍堅守路線與方向。在有所變方面，中國在外交作為上更保有彈性作為
，就算在觸及核心利益下，中國仍堅持以理性、公平方式，期望透過談判方式解 決，或針對窒礙難解問題仍希望擱置爭議問題，謀求共同發展。
胡錦濤的外交戰略是以中國自身的發展因素為主要關鍵，中國是一個世界大 國，對國際的影響力日益增加，唯有中國自身決定以和平的手段，才能創造和諧 世界。因此，和諧世界是中國為維護國際社會公平、公正、合理的目的，在新安 全觀基礎上謀求安全環境最大化的體現，唯有中國願意與國際社會共同把握機遇
、應對挑戰，才能共同建設符合期盼的和諧世界願景。
貳、胡錦濤時期外交戰略實踐作為
胡錦濤在為構建和諧世界願景，在政治層面積極參與國際組織，融入國際體 系，創造適合中國發展的國際環境，與國際社會共同解決發展的矛盾問題，謀求 共同發展契機。在經濟層面推動貿易與投資自由化、便利化，搭上經貿全球化順 風車，使各國都能普遍受益。在安全層面透過各種多邊區域組織、戰略對話，建 立彼此互信、協作，構建新安全觀，以共同應對未來新形式的安全威脅。在文化 上層面透過公共交流，加強不同文明對話與瞭解，共同創造適合彼此發展的和諧 世界。以下就政治、經濟、安全、文化等層面概述：
一、在政治層面
中國在國際社會間對政治崛起有二個不同面向，一是默認美國為全球超強大 國，也瞭解聯合國和安理會的作用，以及自身為常任理事國地位的影響，對於國 際性重大問題處理上均秉持中國自身立場與看法應對。二是取代美國地位，成為 全球一超大國的地位。惟就中國的發展現況與未來前景觀察，以第二面向取代美
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國的崛起模式是不利的，因經濟全球化因素，以及傳統安全與非傳統安全問題，
皆非單一國家可獨自面對與處理，中國應將本位主義擱置，持續融入美國主導的 國際體系，從中尋求與創造發展契機，對內專心致力於改善中國國內因發展所面 臨的矛盾問題，如環境污染等。對外積極發展雙邊與多邊關係，與國際社會共同 面對發展的矛盾與應對各種安全問題，方有助達到和平崛起的目的。
二、在經濟層面
中國自改革開放以來，經濟成長迄2010年僅次於美國，是世界第二大經濟體
，鼓舞了中國成為大國的信心與決心，進而推動了更為務實、和平的外交政策。
中國的發展離不開世界，同樣世界也需要中國，中國順應經濟全球化的發展趨勢
，諸如積極融入世界貿易組織、亞太經濟合作會議、以及東協加三等全球或區域 經貿組織，在更大範圍、領域和層次上參與國際經濟技術合作，推動經濟全球化
。中國的對外開放政策，能促進國內與國際經貿共同發展，符合中國國家利益。
三、在安全層面
（一）區域組織：積極參與區域組織、協力和平處理國際危機，有助於中國 樹立負責任大國的形象。並表示願意在國際熱點上發揮影響力，承擔維護地區和 平安全責任。
（二）軍事發展：中國挹注國防軍費持續增長，使國際社會警覺到中國將具 備威脅區域及全球安全的能力，並以軍事威脅論的角度來解讀與應對。中國認為 要保有相當的軍事發展，才能防止分離主義及確保國家主權與領土完整，進而維 持區域與世界和平。因此，中國如何能在保有軍力持續發展，又能消弭國際社會 對中國軍力發展的恐懼感，仍是中國在未來所應面對與解決的重大問題。
（三）睦鄰政策：堅持與鄰為善、以鄰為伴，推動睦鄰政策，發展友好關係
，不斷擴大共同利益，邊界問題雖逐步理性談判方式處理，但仍是潛在問題，亟 需解決。因此，胡錦濤就睦鄰政策在解決邊界、領土等國家核心利益問題時，認
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為問題的解決是時間的問題，非短時間內可完成，雙方先謀求擱置爭議問題，共 同發展經貿，有助於雙邊關係維穩與發展。
（四）解決國際問題：胡錦濤在各國際場合強調應堅持和平共處五原則是全 球與區域安全的政治前提，也是中國一貫的堅持，各國不應相互干涉內政、或影 響他國國家主權，積極在安全領域增強互信作為，建立溝通管道，以和平方式解 決問題。
（五）處理非傳統安全：積極參與聯合國等國際組織，共同維護世界安全與 戰略穩定。尤其是針對反恐問題，建立公平、有效的解決機制。中國反對把恐怖 主義與特定的民族、宗教相聯繫，反對反恐雙重標準等，有助於聯合國主導國際 反恐方向與聯合國機制改革。
四、在文化層面
文化是一種軟實力，不同於硬實力可由表象觀察，中國認為人類社會文明的 多元化、多樣性是基本表徵，也是進步的動力。不同文明競爭可以截長補短，在 求同存異中與中國共同發展，以平等開放的精神，構建相容並蓄的和諧世界。因 此，胡錦濤透過漢化與世界各國交流，諸如在世界各友好國家開辦孔子學院或漢 語教學、舉辦友好交流年、文化年、以及舉辦奧運等體育競賽，這都有助於國際 社會對中國文化的瞭解，也有助於化解國際社會對中國的誤解。
參、中印關係檢證胡錦濤外交戰略成效
中國與印度關係是具有競爭性的大國戰略關係，衍伸出中印邊境安全問題、
西藏問題、印、巴間喀什米爾領土問題等，中、印、巴的三角關係，考驗胡錦濤 對中印關係的處理。中國與巴基斯坦持續保持友好關係，同時協助改善巴基斯坦
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與印度關係，有助直接或間接改善中、印間關係。11962年邊界戰爭以來，經歷 了關係低潮期、突破期、起伏期，到了胡錦濤執政的發展期，印度總理瓦傑帕伊 2003年訪問中國，這是自1993年以來第一位訪問中國的總理，雙方簽署《中印關 係原則和全面合作宣言》，確認彼此在國際事務的協調，與共同維護開發中國家 權益，推動世界多極化及民主化，印度首度承認西藏自治區是中國領土的一部份
，中國則取消對錫金的承認作為回報。2005年溫家寶訪印，簽署了《政治指導原 則協議》，建立雙方「長期建設性合作夥伴關係」，確立1993年雙方將在《關於在 中印邊界實際控制線地區保持和平與安寧的協議》上解決領土邊界問題。
中國更在2003年首度分別與巴基斯坦與印度舉行聯合海上軍演及聯合海上 搜救演習，象徵在處理非傳統安全問題更進一步合作，及雙邊關係也進一步改善
。爾後更經常性實施軍事互訪與交流，降低雙方威脅程度與不安全感。中國對印
、巴之間中立的雙邊政策，有助於改善印、巴之間因喀什米爾歸屬問題造成的不 安，更有助於維持地區穩定。
中國對印、巴之間中立勸合政策，依據美國皮尤研究中心（Pew Research Center
）2014年國際社會國家間威脅程度調查結果，印度認為中國對其威脅程度9%，
巴基斯坦威脅程度45%，顯見印度主要威脅來源為巴基斯坦；中國認為印度對其
巴基斯坦威脅程度45%，顯見印度主要威脅來源為巴基斯坦；中國認為印度對其