第三章 胡錦濤時期外交戰略實踐
第四節 和諧交流環境創造
，《河北經貿大學學報》，第8卷第3期(2008年)，頁15。
中國要想在國際舞臺有所作為，就必須承擔國際責任，加強國際合作，促進 期(2007年)，頁52。
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界。60是胡錦濤對和平崛起的國際環境建構目標。
文化主權對所有國家政治主體的安全意義重大，在安全壓力和威脅不明顯時
，文化通常處在於一種不為人所注意狀態，隨著全球化發展趨勢，文化的重視程 度與政治、軍事、經濟所需要的安全要求已不能同日而語。但文化又非實質可以 量化來呈現，文化主權的重要性往往不為重視和關注。
當代國際關係發展諸因素中，意識形態與國家利益或為追求國家利益為基本 目標的國家安全戰略活動有著密切的關聯，但它們的作用又不完成相同。意織形 態通常為一個賴以存在的重要組成，並以此延伸聚合成一個群體、國家。為達成 在意識形態領域中的利益最大化，任何時候都為國家制定和執行內外政策的重要 考量。國家利益同時蘊含特定的價值取向，並將該意識形態作為國家關係和社會 關係具體表象呈現，構成各國利益主觀性的一面，指導國家在國際社會中利益的 實現過程，以此前提，各國利益的意織形態被推展到國際關係格局中，不同國家 利益需求不同，意識形態取向構成各國之間明顯的對外政策差異，進而產生摩擦
、對立與競爭，甚至引發衝突。61本節則以中國在文化外交層的推展的文化交流 年、孔子學院的漢化教學，以及北京奧運的體育交流三項實施探討。
壹、友好年外交的文化交流
國家友好年活動作為一種外交平臺給國際社會提供更多的交流合作機會，其 顯現的形式更靈活、領域更寬廣，效果更加突出。
友好年外交的構想受到中國領導人的關注與推廣。中國國家主席江澤民在 1999年和2000年間和法國總統席哈克互訪時共同決定互相舉辦交流年，2003年10 月至2004年7月，中國在法國舉辦「文化年」，2004年10月至2005年7月法國在中國
60同前註23，頁251。
61李榮，〈淺析中印交流中的文化安全與國家安全問題〉，《清海師範大學學報》，第32卷第4期（
2010年），頁52-53。
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舉辦「文化年」，62已成為兩國友好關係發展的重要表徵。
「中義文化年」是2004年12月意大利總統錢尼對中國進行國事訪問期間兩國 政府共同決議。63旨在通過文化的交流窗口，加強兩國人民的交流與瞭解，鞏固 政治邦誼、深化經濟發展和文化融合。2006年1月19日中義文化年在中國各地舉 辦200多項活動，包含文藝復興、龐貝古城等歷史藝文展覽，也有飲食、藝術、
建築、環境、時裝展覽，展現傳統的文化語言，又展現當代的發展，以多元的形 象讓中國民眾瞭解義大利的發展與開放，成為中國公眾全面瞭解義大利歷史和今 天的視窗。
2005年7月胡錦濤訪問俄羅斯期間，兩國元首宣佈為全面推動兩國戰略協作 夥伴關係發展，依簽署《中俄關於21世紀國際秩序的聯合聲明》64雙方互相舉辦
「俄羅斯年」與「中國年」。2006年3月隨著普丁訪問中國，開啟「俄羅斯年」序 幕。2007年的俄羅斯「中國年」，「中國國家展」展示中國改革開放以來的成就，
以及中國企業的科技水準和競爭力。活動涉及中俄兩國政治、經貿、太空、通訊
、農業、環保、文化、教育、科技、衛生、傳媒、軍事等各領域。為中俄戰略協 作夥伴關係增加了穩定發展的因素。65
中國通過「國家年」、「文化年」增加了與各國的交往，但是也看到，在交往 過程中各國的方案不同，交流的程度不同，深化的程度是有差距的，從而效果也 是不同的。首先，百姓的參與程度不高，普通大眾甚至不知道「國家年」、「文化 年」的概念，知道的也僅是關於相關活動訊息，真正有所評論和參加的人少之甚 少。第二，與中國舉辦「國家年」、「文化年」的國家有限，只有法國、俄羅斯、
62張祝基，〈中法文化年前夕話經貿〉，《人民網》，http://www.people.com.cn/BIG5/guoji/2076769.html
（檢索日期：2015年3月6日)。
63〈義大利2006年將在中國舉辦“義大利文化年”〉，《人民網》，
http://www.people.com.cn/GB/shizheng/1026/3036471.html（檢索日期：2015年3月6日)。
64〈中俄關於21世紀國際秩序的聯合聲明(全文)〉，《新華網》，
http://news.xinhuanet.com/world/2005-07/01/content_3164594.htm（檢索日期：2015年3月6日)。
65〈中俄國家年〉，《新華網》，http://www.xinhuanet.com/2006russia/index.htm（檢索日期：2015年3 月6日)。
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義大利、韓國等少數國家。世界上200多個國家中，有能力又時機舉辦這樣活動 的國家是有限的。第三，由於各國之間對於文化年、交流年的概念理解不同，即 使是交流最為廣泛的中俄間也是有所局限，語言上的不通、文化理解的隔閡，是 無法在短時間達到深化交流目的。活動應該是持續性、漸進式不間斷的交流發展
。第四，雖然各國在外交上的交往是建立在平等互利的基礎上，但是不平等的現 象依然無法有效消除。66儘管如此，「國家年」、「文化年」仍體現了和諧外交，樹 立了國與國之間和睦相處、合作共贏的典範，有助於共同推動互信互利、建設和 諧世界。
貳、孔子學院的漢語傳播
中國在2004年11月韓國首爾開設第一所孔子學院（Confucius Institute），接著 與美國馬里蘭大學、瑞典的斯德哥爾摩大學簽署創辦孔子學院協定，之後持續擴 展孔子學院版圖，迄2007年底，已與66個國家啟動開設孔子學院計226所（含21 個孔子課堂），其中亞洲64所，美洲56所，大洋洲7所，歐洲81所，非洲18所。開 設各種漢語課程1200多班次，學習者達4.6萬人。迄2009年底，增至88個國家建立 了282所孔子學院，272個孔子課堂。其中，亞洲28個國家97所，歐洲29個國家128 所，非洲17個國家25所，美洲12個國家292所，大洋洲2個國家12所。註冊就讀學 生26萬人。開設漢語課程9000多個班次，150多所大學已將漢語教學納入該校學 分課程體系。迄2011年12月，全球已建322所孔子學院和369個孔子課堂，遍及96 個國家和地區。其中亞洲31國112所，歐洲31國187所，非洲19國27所，美洲13國 342所，大洋洲2國23所。註冊學員36萬人，開設漢語課程18000多班次。截至2013 年9月孔子學院設在112個國家（地區）共435所，其中，亞洲31國（地區）93所
，非洲26國35所，歐洲36國148所，美洲16國142所，大洋洲3國17所。孔子課堂設 在48國共644所，其中，亞洲13國49所，非洲8國10所，歐洲18國153所，美洲6國 383所，大洋洲2國49所。在九年時間裡，孔子學院（孔子課堂）的數量、學員人
66李宏、呂航，〈和平發展與和諧外交實踐〉，收錄《中國與世界：和平發展的理與實踐》，梁守 德、李義虎主編（北京：世界知識出版社，2008年），頁224-225。
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數呈倍數增長。67
2009年8月12日，澳洲前總理霍克在出席新南威爾士大學孔子學院揭牌儀式 致辭中說：孔子學院為中國與世界提供了一個橋樑，有助增進與世界各國的交流
。中國已成為一個經濟大國，在亞洲和世界事務中發揮著重要的作用，澳洲的孔 子學院將加強澳洲與中國在文化、經濟和社會各方面的合作與交流。68
2007年2月15日，中國駐奈及利亞大使徐建國與奈及利亞納姆迪·阿齊克韋大 學校長奧卡福共同簽署了《關於合作建立孔子學院的協定》。校長表示相信孔子 學院的建立必將進一步加強中奈兩國在教育領域的合作，增進奈國人民對中國傳 統文化的瞭解。2012年8月13日，奈及利亞納姆迪·阿齊克韋大學校刊刊登了一篇 名為《阿齊克韋大學孔子學院促進奈中關係發展》的文章，指出孔子學院促進了 兩校間的科研交流，將成為推動奈中兩國經濟、文化關係進一步發展的原動力，
雙方堅信孔子學院未來的發展會更好。69
英國下議院議員、議會中國組主席馬克（Mark Hendrick）對孔子學院的評價
：「孔子學院向世界各地展示了中國文化，讓世界看到了中國，及對中國的語言 和文化的認同。」70英國上議院議員韋鳴恩（Lord Wei）在接受記者採訪時說：「 包括我自己在內的很多英國政治家和商界人士，都受益於孔子學院的漢語教學。
教育是中英交往中最富有成果的一個領域，看好兩國的教育合作前景。」71美國 俄勒岡州州長約翰·基察伯（John Kitzhaber），表示，孔子學院對於推動中美關係深
67昌灝，〈孔子學院的發展回顧與前瞻〉，《高教發展與評估》，第31卷第1期(2015年)，頁23-24。
68〈澳新南威爾士大學孔子學院落成 讓世界瞭解中國〉，《中新網》，
http://www.chinanews.com/hr/hr-kzxy/news/2009/08-12/1814450.shtml（檢索日期：2015年5月27 日)。
69〈奈及利亞納姆迪·阿齊克韋大學校刊對兩校共建孔子學院給予高度評價〉，《廈門大學》， http://ice.xmu.edu.cn/showconfucius.aspx?news_id=3263（檢索日期：2015年5月27日)。
70〈2010年歐洲孔子學院聯席會議在倫敦成功舉辦〉，《中華人民共和國駐英國大使館教育處》，
http://www.edu-chineseembassy-uk.org/publish/portal24/tab5260/info94500.htm（檢索日期：2015 年5月27日)。
71〈倫敦商務孔院成功舉辦英國上議院春節招待會〉，《孔子學院總部》，
http://www.hanban.edu.cn/article/2012-02/20/content_406468.htm（檢索日期：2015年5月27日)。
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入發展，加深兩國人民之間的瞭解起了積極作用，州政府要繼續支持漢語教學項 目。72美國布魯金斯學會（Brookings Institution）主席約翰·桑頓（John Thornton）
則認為，孔子學院堅持這樣辦下去30年，世界將會完成改變。73
孔子學院作為中國的對外文化交流機構，已體現中國的「軟實力」。一個主 權國家的語言被世界各國所認同與學習，是對該國家國際地位的認可，也是這個 國家在國際社會影響力的呈現。孔子學院的重點雖在推廣漢語教學，實則將中國 文化藉由漢語推擴到世界各墮落，展現中國文化内涵，是中國與世界各國接軌的 媒介。742013年中國政府發佈《孔子學院發展規劃2012－2020年》的發展計畫，加 速孔子學院建設，促進中外教育交流與合作，發揮孔子學院綜合文化交流平臺作 用。75
參、北京奧運的體育交流
全球化程度的加深，體育交流在國際關係中的作用越來越明顯與突出。世界
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