胡錦濤時期外交戰略理論與實踐-以中印關係為例 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學外交系戰略與國際事務碩士在職專班論文. 指導教授：姜家雄博士. 立. 政治大. ‧ 國. 學. ‧. 胡錦濤時期外交戰略理論與實踐－以中印關係為例. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. 研究生：張忠義撰中華民國 104 年 7 月. v.

(2) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v.

(3) 摘要中國自1978年改革開放以來，發展成果舉世矚目，各種威脅論亦隨之在側。胡錦濤甫上任即昭告世界中國將和平的崛起，期以消弭不利中國發展的威脅輿論。國際社會對社會主義國家的迷思，多偏向現實主義觀點，尤以中國的軍備發展對世界局勢影響為甚。本論文旨在研究胡錦濤時期中國崛起的內涵，及研究國際社會對中國崛起的態度，分析中國在各種不利發展輿論條件下，構建何種具中國特色的和平發展理論與外交戰略，期以達到和平的崛起，及與國際社會共創和諧世界，並藉中印雙邊關係發展來檢驗胡錦濤外交戰略成效。為聚焦研究範圍，研. 政治大. 究重點以胡錦濤2003-2013年期間的外交戰略，廣蒐文獻以文獻分析法疏理、分析。研究發現胡錦濤的外交戰略為呼應中國發展需要、國際總體發展潮流、趨勢. 立. 、以及應對國際社會反應所得，但經由中印關係發展檢證和平崛起實踐作為與成. ‧ 國. 學. 果，官方公開資料與民間問卷訪查結果迥異，官方囿於雙邊、多邊關係發展結果偏向樂觀、正向，較無法真實呈現；民間問卷訪查結果對中國的態度則趨於悲觀. ‧. 與厭惡，其關鍵在中國逐年加強軍備，恐破壞地區穩定與安全。因此，中國能否. sit. y. Nat. 真的和平崛起，歸結在中國自身是否願意以和平的手段崛起，惟有中國願意，才. io. n. al. er. 能與國際社會和平的共創和諧世界。關鍵字：和平崛起、外交戰略、中印關係. Ch. engchi. i n U. v.

(4) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v.

(5) 謝誌猶記得甫就讀政治大學研究所時，就對論文撰寫過程的艱辛有粗淺瞭解，但仍無法深刻體會其中的難。因此，入學後在學習過程中逐步蒐集文獻資料，尋覓名師的過程又是一番折騰，但這都不能抺滅個人求學、求知的慾望。因此，蒙外交系姜家雄老師不吝擔任個人論文指導老師，始步入論文撰寫實際操作階段。本論文得以順利完成，首先當然就是感謝姜家雄老師，在寫作期間與姜老師一次次研討，老師耐心仔細評閱、批註撰寫不成熟內容，讓個人能在一次次的修改學習過程中，將所學理論與知識付諸文字逐次精進，老師的用心與細心程度讓. 政治大. 個人著實憾顏，因此惟有更認真的學習方能不負老師教導。老師的學者風範與細. 立. 心不倦態度，讓個人受益良多，永銘在心。. ‧ 國. 學. 其次要感謝李登科老師及王高成老師，在計畫書及論文提報時的專業角度指. ‧. 導，由不同視角檢視題目及內文，提供專業意見，讓個人在撰寫過程中的諸多癥結窒礙茅塞頓開，順利完成論文寫作。另外，也要感謝同樣選擇姜老師為指導老. y. Nat. sit. 師的潘紉蓉、曾柏元同學，藉由相互學習、相互砥礪及安慰，一同渡過撰寫的煎. n. al. er. io. 熬時期，再加上王麗真同學的友情協助，共同完成計畫書及論文提報的行政工作. v. 準備與支援，致使提報順利完成，相信在未來仍會是最佳夥伴與朋友，深厚情誼歷久彌新。. Ch. engchi. i n U. 當然，最要感謝的還是家人，甫入政大就學及論文完成後的整個學習階段，雖是我個人在生命長河中的一段歷程，確是我的家庭組成重要關鍵時期，個人家住中部，北部上班、求學，每周只有星期六、日能返家陪伴家人，後因課程選修多為每周五、六上課，因此，每周五只能夜宿政大中正圖書館，讓我周五晚上十點下課後有了安全的落腳點。又適逢女兒、兒子相繼出世，假日必須專心幫忙老婆照看小孩，根本無法分心在學業上，頓時倍感求學艱辛，一度也曾想發棄，但在家人支持及個人不服輸的意志支撐下，終順利完成論文撰寫，這時更能體會事業、學業、家庭蠟蠋三頭燒的心境，這種苦非三言兩語能表達透澈。因此，我要.

(6) 將這份喜悅與師長、同事、同學、朋友，以及最重要的家人共同分享。而在政大求學階段也是個人畢生難忘的時期，研究所畢業也不會是個人求學的終點，將秉持這份學習態度與心境，持續精進，才是對幫我、愛我的人最好的報答。. 張忠義謹誌. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. 2015年8月.

(7) 目次圖目次.............................................................................................................................I 表目次........................................................................................................................... II 第一章緒論 ................................................................................................................. 1 第一節研究動機與研究目的 .............................................................................. 1 第二節文獻評論 ................................................................................................... 5 第三節研究途徑與方法 ..................................................................................... 11 第四節研究範圍與限制 ..................................................................................... 12. 政治大. 第五節研究架構（章節安排） ........................................................................ 14 第二章胡錦濤時期外交戰略理論構建 ................................................................... 16. 立. 第一節理論構建的背景緣起 ............................................................................ 16. ‧ 國. 學. 第二節和平崛起理論構建 ................................................................................. 26 第三節和平發展理論構建 ................................................................................. 33. ‧. 第四節和諧世界理論構建 ................................................................................. 37. sit. y. Nat. 第三章胡錦濤時期外交戰略實踐 ........................................................................... 46 第一節參與國際體系與作用發揮 .................................................................... 46. io. n. al. er. 第二節全球化經貿合作框架運用 .................................................................... 54. Ch. i n U. v. 第三節多邊主義安全觀倡議 ............................................................................ 61. engchi. 第四節和諧交流環境創造 ................................................................................. 70 第四章胡錦濤時期外交戰略與中印關係之發展 ................................................... 80 第一節中印關係回顧 ......................................................................................... 80 第二節政治外交 ................................................................................................. 93 第三節軍事交流 ............................................................................................... 100 第四節經貿、文化交流 ................................................................................... 105 第五章胡錦濤時期中印關係發展評估 ................................................................. 118 第一節胡錦濤外交戰略對印度的實踐成效 ................................................. 118 第二節印度對中國的觀感 ............................................................................... 126.

(8) 第三節中印關係的挑戰與未來發展前景 ...................................................... 133 第六章結論 ............................................................................................................. 147 第一節研究發現 ............................................................................................... 147 第二節研究心得 ............................................................................................... 152 第三節後續研究建議 ....................................................................................... 154 參考文獻.................................................................................................................... 156. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v.

(9) 圖目次圖1- 1 胡錦濤時期外交戰略研究架構圖 ..................................................................... 15 圖3- 1 中國在聯合國維和費用分攤金額（2003-2014年）........................................ 50 圖4- 1 中印雙邊貿易總額（2003-2013年）............................................................... 107 圖5- 1 中國政府收支和國防經費開支(2003-2013年) ............................................... 128 圖5- 2 印度對中國整體觀感曲線................................................................................ 130 圖5- 3 中印領土爭議示意圖 ........................................................................................ 135 圖5- 4 中印邊界東段位置圖 ........................................................................................ 136. 政治大. 圖5- 5 中印邊界中段、西段位置圖 ........................................................................... 137. 立. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i. i n U. v.

(10) 表目次表3- 1 中國參與聯合國維和行動派遣人員數（2003-2014年） ............................... 49 表3- 2 中國與上海合作組織聯合軍演 ......................................................................... 67 表3- 3 六方會談成果 ...................................................................................................... 70 表4- 1 中印1950-1960年間官方交流 ............................................................................. 82 表4- 2 中印1960-1976年間官方交流 ............................................................................. 83 表4- 3 中印1976-1990年間官方交流 ............................................................................. 85 表4- 4 中印1990-2003年間官方交流 ............................................................................. 87. 政治大. 表4- 5 中印2003-2013年間官方交流 ............................................................................. 97 表4- 6 胡錦濤任內中印雙方簽署重要宣言 ................................................................. 99. 立. 表4- 7 中印軍事交流（2003-2013年） ....................................................................... 105. ‧ 國. 學. 表4- 8 中印經貿雙邊協議（2003-2013年）............................................................... 109 表5- 1 印度對中國經貿發展觀感................................................................................ 127. ‧. 表5- 2 中國政府預算與國防經費(2003-2013年) ........................................................ 128. sit. y. Nat. 表5- 3 印度對中國整體觀感 ........................................................................................ 130. io. n. al. er. 表5- 4 那些國家或集團是未來的最大威脅 ............................................................... 131. Ch. engchi. ii. i n U. v.

(11) 第一章緒論第一節研究動機與研究目的壹、研究動機 1949年9月21日毛澤東在第一屆中國人民政治協商會議發表了〈中國人民站 1. 起來了〉的開幕詞，強調中國人站起來了，民族的前途是無限光明的。 1956年11 月12日毛澤東為紀念孫中山先生誕辰90周年寫〈紀念孫中山先生〉的文章中，表達中國應當對人類有較大的貢獻，21世紀的中國將成為一個社會主義大國。2. 政治大中國自1978年改革開放以來，除積極發展經濟建設外，同時依經濟發展成果立. 挹注國防經費逐年增加，加上國際社會對「社會主義意識型態」與「中國威脅論. ‧ 國. 學. 」的疑慮，憂心中國將成為軍事強國，區域動亂及安全威脅的根源，危及地區穩定或世界和平，使中國的發展願景蒙上陰影。3. ‧ sit. y. Nat. 中國威脅的言論起於冷戰終結後， 1991年12月13日《紐約時報(The New York. io. er. Times)》萊斯利.蓋爾布（Leslie H. Gelb）撰寫〈Breaking China Apart〉的文章，認為中國的集權統治、軍事發展，以及漠視人權，在面對民主化、全球化環境中，. n. al. Ch. i n U. v. 不論解體與否都將造成威脅。41995年7月31日《時代週刊(Time)》查里斯.克勞德. engchi. 漢默(Charles Krauthammer)撰題〈Why We Must Contain China〉，強調周邊國家面對中國改革開放經濟崛起，軍備大量擴充，不免產生憂慮與質疑。5而「中國正成為威脅」一詞是日本外相麻生太郎在2005年12月22日對外發言中提出，也是首次. 1. 毛澤東，〈中國人民站起來了〉，《人民網》， http://www.people.com.cn/BIG5/shizheng/252/5303/5304/20010608/484740.html(檢索日期：2015 年1月6日)。 2 胡鞍鋼，《中國崛起之路》(北京：北京大學出版社，2007年)，頁1。 3 楊守明，《中國和平崛起論》(合肥：安徽人民出版社，2008年)，頁1-3。 4 Leslie H. Gelb, "Foreign Affairs; Breaking China Apart,"The New York Times http://www.nytimes.com/1991/11/13/opinion/foreign-affairs-breaking-china-apart.html (2014.11.10). 5 Charles Krauthammer, "Why We Must Contain China," Time http://content.time.com/time/magazine/article/0,9171,983245,00.html (2014.11.10). 1.

(12) 見諸國際公開場合。. 6. 為形塑中國崛起對國際社會並非威脅，中國企圖以負責任大國姿態與國際社會和平共處，堅持走具有中國特色的社會主義與和平發展道路，推動建設和諧世界，2003年11月3日中國中央黨校前任常務副校長鄭必堅在博鰲亞洲論壇(Boao Forum for Asia)中發表以〈中國和平崛起新道路和亞洲的未來〉為題的講演，認為中國只能以和平的手段崛起，創造和平的國際環境發展自身，又以自身的經驗與發展成果維護世界和平，擔負起大國的責任與角色。 7這是中國首次公開提出「中國和平崛起」的論點。 8同年12月10日溫家寶於訪美期間在哈佛大學發表〈把目光投向中國〉為題的講演，全面闡述「中國和平崛起」的思想，這是官方首. 政治大. 次以「和平崛起」概念描述中國的角色定位與形象。 9同年12月26日胡錦濤於毛. 立. 澤東誔辰110周年紀念會上再次強調中國堅持走和平發展道路，推展獨立自主的. ‧ 國. 學. 和平外交政策。10至此，「和平崛起」有了全面與完整的描述與內涵。11. ‧. 「和平崛起」一詞的論述因語意易引起誤解，無法反駁「中國威脅論」，反而引起國際社會的更加疑慮，2004年4月24日胡錦濤在博鰲亞洲論壇年會演講中. y. Nat. sit. ，將「和平崛起」一詞更改為「和平發展」，同時也提出「和諧世界」的主張與. n. al. er. io. 概念。12同年7月1日胡錦濤出訪莫斯科，「和諧世界」一詞正式寫入《中俄關於21. i n U. v. 世紀國際秩序的聯合聲明》，為國際間首次將和諧世界共識提升到國際層次。. Ch. engchi. 6. 陳錫蕃、謝志傳，〈國政分析－中國威脅論面面觀〉《財團法人國家政策研究基金會》， http://www.npf.org.tw/post/3/11248 (檢索日期：2014年11月10日)。 7 鄭必堅，《思考的歷程－關於中國和平發展道路的由來、根據、內涵和前景》(北京：中國中央黨校出版社， 2006年)，頁153。 8 邵宗海，《中國和平崛起與中國現代民族主義的互動》(臺北：韋伯文化國際出版有限公司，2009 年)，頁1。 9 常欣欣，《中國特色社會主義與中國和平發展新道路》(北京：人民出版社，2013年)，頁1。 10 胡錦濤，〈胡錦濤在紀念毛澤東誕辰110周年座談會的講話〉《人民網》， http://cpc.people.com.cn/GB/69112/70190/70193/14286125.html (檢索日期：2015年1月1日)。 11 同前註8，頁2-3。 12 胡錦濤，〈中國的發展亞洲的機遇〉《新華網》， http://news.xinhuanet.com/zhengfu/2004-04/26/content_1439621.htm (檢索日期：2014年11月10日) 。 2.

(13) 13. 2005年9月15日胡錦濤於聯合國成立60周年慶典上更以「建立持久和平、共同繁. 榮的和諧世界」為題闡述其理念。14同年12月25日中國國務院辦公室發布《中國的和平發展道路》白皮書，內容即以「和平發展」一詞為對外統一用語，更提及「和諧世界」的外交戰略概念。 15胡錦濤於2006年8月中央外事工作會議， 162007 年10月中國十七大17，2009年9月出席聯合國大會一般性辯論18，2012年11月十八大等公開場合，一再指出和平發展是中國必然的選擇，透過自身的力量及改革發展經驗促進世界和平發展，與各國互利雙贏，達到建設和諧世界目標。19 綜上所述，國際社會對社會主義的大國崛起模式仍多以現實主義觀點及大國崛起的歷史軌跡推斷，預判中國軍事力量將影響區域安全與國際社會穩. 政治大. 定。中國面對威脅論的外在不利環境，理論上構建「和平崛起」與「和平發. 立. 展」的論述，外交戰略實踐上以「和諧世界」推展。然而中國國防經費仍以. ‧ 國. 學. 每年大幅度持續增長，難以說服國際社會中國將以和平手段崛起。整體而言，國際社會以權力與利益掛帥，對於中國崛起的影響主要可分為三個觀點，. ‧. 第一：持負面觀點，認為中國不可能以和平的手段達成崛起目的，第二：持. y. Nat. 正面觀點，認同中國能和平崛起，且應能承擔更多責任，第三：持對立觀點. n. al. er. io. sit. ，認為中國的崛起是以社會主義模式，與西方民主國家資本主義不同，意識. 13. Ch. engchi. i n U. v. 維基百科，〈和諧世界〉《維基媒體基金會》， http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%92%8C%E8%B0%90%E4%B8%96%E7%95%8C (檢索日期： 2014年11月10日)。 14 胡錦濤，〈胡錦濤在聯合國成立60周年領袖會議上的講話全文〉，《中華人民共和國常駐聯合國代表團》，http://www.china-un.org/chn/zt/snh60/t212365.htm (檢索日期：2015年1月6日)。 15 中華人民共和國國務院新聞辦公室，〈中國的和平發展道路白皮書〉，《人民網》， http://politics.people.com.cn/BIG5/1026/3965180.html (檢索日期：2014年11月11日)。 16 胡錦濤，〈中央外事工作會議在京舉行胡錦濤作重要講話〉，《中華人民共和國中央人民政府》，http://big5.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/ldhd/2006-08/23/content_368731.htm（檢索日期：2015 年4月11日)。 17 胡錦濤，〈胡錦濤在黨的十七大上的報告〉，《新華網》， http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568_10.htm (檢索日期：2014年11 月10日)。 18 胡錦濤，〈胡錦濤在聯合國大會第64屆會議一般性辯論上的發言〉《聯合國新聞部聯合國網站》， http://www.un.org/zh/focus/hujintao/ga.shtml (檢索日期：2014年11月10日)。 19 同前註9，頁2。 3.

(14) 20 形態將造成對立。不論何種觀點，中國的崛起對國際社會都產生重大影響，. 但中國的崛起仍持續進行。研究中國崛起的內涵，及國際社會看待中國崛起的觀點，即為本研究的動機一。再則，瞭解中國面對國際社會對其崛起的種種批駁，構建何種具中國特色的和平發展理論與外交戰略，以改變不利的外在環境與刻板思維，即為本研究的動機二。最後，有些國家未必認同中國的崛起，本論文藉由中印闗係，以檢證中國如何落實和平的崛起，即為本研究動機三。. 立. 貳、研究目的. 政治大. ‧ 國. 學. 中國在外交戰略上以經濟持續發展，融入國際社會，同時強調大國和平共處，以及安撫、改善周邊國家關係，顯見中國企盼追求大國地位與良好形象。並依. ‧. 其獨有理論及外交作為，面對外在不利輿論環境，消弭威脅論，駁斥中國的崛起. io. y. sit. Nat. 非和平崛起，及對區域與世界將造成威脅或負面影響。. n. al. er. 胡錦濤雖延續鄧小平及江澤民的獨立自主和平外交政策，但因應國際關係形. i n U. v. 勢的變遷，提出「和平崛起」、「和平發展」的理論基礎，與建設「和諧世界」概. Ch. engchi. 念與作法，運用多元、多邊外交策略，積極推動「大國外交」、「睦鄰外交」、「拓展開發中國家關係」、「參與國際組織」及「促進經貿合作發展」等理念與作為，為中國的國際發展環境創造有利機勢，中國已是全球第二大經濟體，估計在2016 年成為全球第一大經濟體，21中國對國際社會的影響力也更具有舉足輕重的地位。因此，有必要對於胡錦濤的外交戰略加以研究、分析，故本論文研究目的有三：. 20. 長弓，《中國不折騰：中國的態度、全球角色及別折騰》（北京：九州出版社，2009年），頁68-70 。 21 吳凱琳，〈取代美國！2016年中國成第一大經濟體〉《天下雜誌》， http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5047986(檢索日期：2015年1月10日)。 4.

(15) 目的一：探討胡錦濤時期外交戰略理論構建與內涵。目的二：探討胡錦濤時期外交戰略在政治、經濟、安全、文化等層面實踐作為。目的三：藉中印關係的案例，檢驗胡錦濤時期外交戰略實踐成效。第二節文獻評論有關胡錦濤時期外交戰略相關文獻多為期刊論文、研究報告或研討會論文，. 治政大研究成果文獻眾多。歐美國家研究方向則以中國威脅論、責任論、崩潰論等文獻立為主，研究成果資料也相當豐富。因此，本論文依文獻主題歸類為五類加以評論甚少專書，坊間專書仍以中國大陸出版品為大宗，且中國相關研究機構、智庫的. ‧. ‧ 國. 學. ：. 壹、國際關係理論與中國崛起. y. Nat. sit. 為觀察中國的崛起，以國際關係理論來檢證中國的崛起對國際社會的影響。. n. al. er. io. 依據權力轉移理論(Power Transition Theory)22和攻勢現實主義(Offensive Realism)23. i n U. v. 的論述，強調因中國的潛在軍事能力，以及領土擴張的實質利益，對中國崛起的. Ch. engchi. 結果是悲觀的。相互依賴理論(Interdependence Theory)認為中國走上武裝鬥爭，領土擴張的實質利益有限，著重中國與國際社會的經濟互賴，對中國的崛起較為有信心與樂觀。24因為權力轉移理論或攻勢現實主義的學者在檢證中國的崛起時，經常是以中國潛在的武裝或軍事威脅為著眼。相較之下，中國在全球化、相互依賴的經濟體系環境中，軍事武裝的手段將付出較高的代價。. 22. Mark Abdollahian and Kang Kyungkook, "In Search of Structure: The Nonlinear Dynamics of Power Transitions," International Interactions 34, no. 4 (2008): 333-357. 23 Kazuhiko Noguchi, "Bringing Realism Back In: Explaining China's Strategic Behavior in the Asia-Pacific," Asia-Pacific Review 18, no. 2 (2011): 60-85. 24 M. Taylor Fravel, "International Relations Theory and China's Rise: Assessing China's Potential for Territorial Expansion," International Studies Review 12, no. 4 (2010): 505-532. 5.

(16) 新自由制度主義(Neoliberal Institutionalism)認為中國的崛起離不開世界，與地區國家經濟的相互依存將進一步產生合作與認同，中國的民主法治建設也拉近周邊國家距離，軍事現代化也顧及周邊國家感受，逐步融入、參與及加強國際制度的作用，透過國際制度的力量，避免、降低安全困境對其發展產生負面影響，增加中國與國際社會合作，和平崛起機率較為樂觀。25 建構主義(Constructivism)認為無政府狀態是國際體系客觀的事實，不僅會被軍事鬥爭驅使，也會因經貿、文化交流影響與改變，以國際社會共有的概念，無政府狀態可形成霍布斯結構、洛克結構、康得結構等三種模式，也就是衍生敵人、對手、朋友三種關係的國際體系。因此，中國是否能和平的崛起就非僅由中國. 政治大. 自身的層面來觀察，如何消弭因崛起的安全困境，仍需由國際社會的演變，以及. 立. 中國在國際社會所擔負的角色決定。26. ‧ 國. 學. 上述文獻分別從權力轉移理論、攻勢現實主義理論、相互依賴理論、新自由. ‧. 制度主義理論及建構主義理論等五種理論檢視，理論基礎完整。權力平衡理論、攻勢現實主義理論對中國和平崛起持悲觀態度，新自由制度主義則重國際體制。. y. Nat. sit. 建構主義除以中國自身的態度，同時也考量國際社會共同觀念、共同價值、共同. n. al. er. io. 規範的演變，對中國的和平崛起較為樂觀，仍無法解釋全球化對中國崛起的作用. i n U. v. 。相互依賴理論雖重經貿依賴，但藉由經貿全球化發展，將敏感議題擱置，有助於中國的和平崛起。. Ch. engchi. 貳、中國崛起對國際社會的影響中國的崛起將衝擊現有國際機制，世界秩序即將面臨重組，國際社會對崛起的中國一直存在兩種意見：即是遏制與接觸。接觸派認為，遏制中國只會讓中國. 25. 胡敏遠，〈中國構建「和諧世界」的戰略意涵--「新自由制度主義」的觀點〉，《國防雜誌》，第 27卷第4期 (2012年)，頁3-16。 26 李華、閻海東，〈中國的和平崛起與和平戰略－一種理論分析〉，《上海大學學報》，第14卷第4 期(2007年7月)，頁119。 6.

(17) 與西方漸行漸遠，只有保持與中國接觸，才能促使中國融入國際體系，推動中國的和平發展，與中國共同分享發展的利益。27 中國以社會主義模式崛起，將衝擊西方資本主義模式，國際社會因意識形態，認為中國的軍力快速發展對區域或全球造成軍事威脅，以及意識形態的對立。 28. 而兩種主義的表現本就形式不同，各有殊異，應從國家體制、財富、收入、失. 業率及資源分配等多面向觀察，體認中國是以社會主義大國崛起，有助於消除彼此認知差異，以及威脅感與對立。29 另外，中國隨著國家實力的崛起，承擔國際責任成為中國在外交戰略的主要. 政治大. 課題，中國應建立負責任大國的認知，共同承擔國際責任，將有助於融入國際社. 立. 會。30. ‧ 國. 學. 基此，中國的崛起對國際社會的影響區分為融入國際體系、意識形態對立、. 平崛起。. ‧. 軍事威脅、擔負國際責任等四個面向，上述四個面向有助於觀察中國如何落實和. sit. y. Nat. io. n. al. er. 參、胡錦濤外交戰略理論. i n U. v. 戰略是根據對國際形勢和敵對雙方政治、經濟、軍事、心理、科學技術、地. Ch. engchi. 理等諸多因素的分析判斷，據以制定戰略方針，指導遵循的原則和方法。31胡錦濤在面對國際社會的演變，遂由鄭必堅在2003年博鰲亞洲論壇演講中首次提出「和平崛起」，批駁「中國威脅論」和「中國崩潰論」等諸多不利中國發展的國際. 27. 倪世雄，〈中國的和平崛起：特徵、含義及影響〉，收錄《從國際關係理論看中國崛起》，朱雲，頁95-115。漢、賈慶國主編（臺北：五南出版社，2007年） 28 鄭永年，《大格局：中國崛起應該超越情感和意識形態》（上海：東方出版社，2014年）。 29 戈雷（Jane Golley）、宋立剛主編，《崛起的中國︰全球機遇與挑戰》（北京：社會科學文獻出版社，2012年）。 30 徐正源，《中國負責任大國角色的構建：角色理論視角下的實證分析》（北京：人民出版社，2015 年）。 31 鈕先鍾，《戰略研究入門》（臺北：麥田出版社，1998年），頁1。 7.

(18) 輿論，為中國「和平崛起」闡述其發展的理論基礎。. 32. 因「和平崛起」語意上易引起誤解，故以「和平發展」代替。33中國國務院辦公室頒布《中國的和平發展道路》白皮書，闡釋與各國互利、合作、共贏，共同建設「和諧世界」外交戰略。實現和平發展所採取的戰略方針與政策措施。34 而「和諧世界」就是胡錦濤在「和平崛起」理論基礎上，所採行的外交戰略，認為中國走和平發展道路，有利營造和平穩定的國際發展環境，其關鍵就在於中國特色社會主義的理論。. 35. 政治大」、「不是障礙」、更不是「威脅」立，是爭取和平的國際環境來發展自己，來維護世國際社會對胡錦濤的崛起理論與外交戰略仍存疑慮，認為中國崛起是「機遇. 界和平，那為什麼需要喊出「和平崛起」口號，以及將「和平發展」一詞取代「. ‧ 國. 學. 和平崛起」，更一再向國際社會表明中國是走和平的崛起路線。36顯示中國意圖避. ‧. 免國際社會對中國的軍備發展、稱霸意圖加以防備與圍堵。37. sit. y. Nat. 就外交戰略理論而言，胡錦濤的「和平崛起」、「和平發展」理論的構建，係. io. er. 依國際社會看待中國崛起的演變，並在理論支持下推動「和諧世界」的外交戰略，創造適合中國發展的理論與環境。因此，本論文探討胡錦濤時期崛起理論構建. n. al. Ch. 內涵，期能瞭解「和平崛起」理論全貎。. engchi. i n U. v. 肆、胡錦濤外交戰略實踐國家戰略是基於國家生存發展，認清戰略利益與目標，構建符合自己發展的. 32. 同前註7。同前註12。 34 同前註15。 35 同前註9，頁304-305。 36 同前註8。 37 賴昱安，〈和平崛起：大國外交與睦鄰戰略〉，收錄《胡溫體制下的平衡戰略－思維與政策》，朱新民主編（臺北：遠景基金會，2005年），頁198。 33. 8.

(19) 戰略，指導整體外交作為的必要作為。胡錦濤由安全與外交的角度考量，中國的綜合國力不斷增強，已具全球影響力的世界大國，必須制定符合中國的發展戰略，以指導中國在國際社會中扮演更為積極、更具建設性的角色，並以多邊外交，構建和平崛起平臺。38 融入國際體系是胡錦濤認為中國的發展無法獨立實施，需要藉由國際體系創造適合發展的國際環境，遵循聯合國憲章的宗旨和原則，遵守國際法和國際公認的準繩，推動國際秩序朝公正合理的方向發展。39更藉由中國崛起經貿實力為後盾，加強與國際社會經貿合作，擴大對國際社會的影響力；同時承擔更多的國際使命和任務，解決、消弭中國在和平發展過程中面臨的問題與矛盾。40. 政治大西方國家基於意識形態，對社會主義的共產集權、軍事威脅等認知，以懷疑立. ‧ 國. 學. 的眼光看待中國崛起，胡錦濤對中國的崛起堅持走法治國家，融入國際體系，加強各國互信、對話與文化交流，實現共同安全。41. ‧. 由外交戰略實踐作為觀察，胡錦濤必須面對西方國家意識形態的不利外在環. Nat. sit. y. 境，堅持融入國際體系，走法治路線，以經貿實力為後盾，運用國際體系創造發. n. al. er. io. 展環境與空間，加強與各國對話與交流，有助於中國和平崛起的外交戰略實踐。伍、中印關係. Ch. engchi. i n U. v. 中印自1962年邊界戰爭後，即陷入緊張局勢，胡錦濤本著和平共處五項原則和互諒互讓精神，企圖通過談判合理解決問題，確因國家利益分歧兵戎相見。42邊. 38. 門洪華，《構建中國大戰略的框架︰國家實力、戰略觀念與國際制度》(北京：北京大學出版社，2005年)。 39 胡樹祥主編，《中國外交與國際發展戰略研究》(北京：中國人民大學出版社，2009年)。 40 梁守德，《中國與世界：和平發展的理論與實踐》(北京：世界知識出版社，2008年)。 41 高全喜主編，《通向大國之路的中國策》(北京：人民日報出版社，2009年)。 42 鄭宇碩，《印度：崛起中的亞洲巨象》（香港：香港城市大學出版社，2009年），頁154-170。 9.

(20) 43 境領土歸屬、西藏流亡政府等問題仍懸而未決。兩者間須擴大和深化雙邊和多. 邊各領域合作，才能降低威脅感，雙方應優先加強在沒有直接衝突地區的合作關係。44 中印在經貿發展上，中國經貿發展主要依賴製造業，印度主要得益於軟體服務業，中國和印度經濟崛起的道路雖然有所不同，但在發展過程中產生競合。45只有增加相互間的信任和共同利益，加強經貿交流，抑制和化解消極因素，中印關係才能穩定改善。46 雙方在安全互信上，視對方為潛在威脅與對手。 47透過東協等多邊機制，. 政治大作夥伴。由地緣政治角度觀察，中印雙邊關係顯已無法滿足發展的需求，雙立增加政治，經濟和外交方面等多邊對話，儘管是對手，也是利益悠關者或合 48. ‧ 國. 學. 方在各自主導的多邊機制中互邀對方加入，透過集體安全共識，有助於中印關係的改善。 49. ‧. 文化交流互動上，中印雙方國家安全因青藏地區凸顯了文化交流、融合的獨. Nat. sit. y. 特性與複雜性，印度對西藏的態度也隨著與中國的關係變化而決定。50因此，胡. n. al. er. io. 錦濤認為在擴大與印度經貿及文化交流中，實施文化上接觸，政治上堅守原則的. Ch. engchi. 43. i n U. v. 羅會鈞、許淳凱，〈中印關係的回顧與思考〉，《雲夢學刊》，第 31卷第6期 (2010年11月)，頁62-65 。 44 B. M. Jain, "India-China Relations: Issues and Emerging Trends," Round Table 93, no. 374 (2004) : 253-269.. 45 郭瑜，〈中印崛起與兩國經貿交流合作前景分析〉，《青海師範大學學報》，第32卷第4期(2010年 7月)，頁1-6。 46 蕭美惠、林國賓譯，Aaron Chaze著，《印度：下一個經濟強權（India : An Investor's Guide to the Next Economic Superpower）》(臺北：財訊出版社，2007年)。 47 鄧紅英，〈中印建立信任措施的回顧與反思〉，《南亞研究季刊》，第3期(2011年)，頁15-21。 48 Hong Zhao, "India and China: Rivals or Partners in Southeast Asia?," Contemporary Southeast Asia: A Journal of International & Strategic Affairs 29, no.1 (2007):121-142.. 49 孫現樸，〈新地緣學視角下的中印關係〉，《牡丹江教育學院學報》，第1期 (2011年)，頁17-19。 50 Sharad K. Soni and Reena Marwah, "Tibet as a Factor Impacting China Studies in India," Asian Ethnicity 12, no. 3 (2011):285-299. 10.

(21) 方針，是維護國家主權與文化安全的必要手段。. 51. 以上文獻關鍵問題距焦在中印邊界爭端、經貿合作、多邊對話與文化安全等四個面向，解決邊界問題在雙方各自堅持立場上難以突破，且解決關鍵暫時不會發生在政府層面，52應擱置爭議，尋求在經貿合作、多邊對話較易達成共識議題上加強合作，高層互訪，增加彼此信任與共識，有助於改善雙邊關係。如溫家寶於2010年10月15日訪印，表達中印間不是敵對，是合作夥伴，在經貿上有很大的合作空間。53因此，要瞭解中印關係變化藉由經貿合作等非政治面向觀察，較能獲得一個確切的解答。. 政治大的國際社會環境中，分別提出了「和平崛起」、「和平發展」的理論基礎論述，及立. 國際社會對中國的崛起持有立論正、反皆有，中國在面對複雜的、全球化. ‧ 國. 學. 「和諧世界」外交戰略作為，以創造有利其崛起的發展環境。整體而言，國際社會是現實與無政府，唯有利益，所以中國的崛起過程難以說服國際社會，中國是. ‧. 和平的、沒有威脅的崛起。. Nat. sit. y. 因此，本論文以國際政治經濟學的互賴角度來觀察中國的崛起。其次，探討. al. n. 係檢證胡錦濤外交戰略實踐，期能獲得合理的結論。第三節研究途徑與方法. Ch. engchi. er. io. 中國如何構建與運用理論，及外交戰略實踐，達到其崛起目的，最後，以中印關. i n U. v. 壹、研究途徑胡錦濤分別提出「和平崛起」、「和平發展」理論構建與「和平世界」外交戰. 51. 李榮，〈淺析中印交流中的文化安全與國家安全問題〉，《青海師範大學學報》，第32卷第4期(2010 年7月)，頁52-57。 52 Zhao, "India and China: Rivals or Partners in Southeast Asia?," 53 Jiabao. Wen, " China& India not Rivals, says Jiabao In Delhi, Chinese Premier Pitches for Trade",The Tribune,http://www.tribuneindia.com/2010/20101216/main2.htm (2014.11.10). 11.

(22) 略推動，強調中國改革開放和社會主義現代化建設，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持和平共處五項原則的基礎上發展友好合作，堅定不移地秉承以和為貴的和平理念，把中國的安全與世界的和平聯繫起來，努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界為其最終目的。因此，研究途徑以「歷史研究途徑」著手，去進行資料分類與歸納。貳、研究方法為真實呈現中國在胡錦濤時期構建理論與其外交戰略作為，分別對中國崛起的內涵、國際社會如何看待中國的崛起，以及胡錦濤外交戰略的理論構建與實踐. 政治大論與實踐成效。藉由過去發生的事件前後來龍去脈，找出去關聯與因果，期能瞭立. ，運用國內、外相關文獻資料交相比對與分析，並以中印關係為案例，驗證其理. ‧ 國. 學. 解中國和平崛起的原貎，因此，本研究以「文獻分析法」研究分析，以確定過去發生事件的結果與影響。. ‧. 第四節研究範圍與限制. n. al. er. io. sit. y. Nat. 壹、研究範圍一、時期. Ch. engchi. i n U. v. 中國自1949毛澤東提出中國從此站起來了後，發展迄2013年，國際社會學者針對中國發展過程及結果的描述與評論始終未間斷，1990年代美蘇冷戰結束後，國際社會即因中國的崛起，塑造了中國威脅論、中國崩潰論等諸多言論，企圖打壓或抹黑中國的「和平崛起」。胡錦濤在2003年3月15日接任國家主席後，迄2013年3月14日止，陸續構建「和平崛起」、「和平發展」理論，以及「和諧世界」的外交戰略實踐，使中國在2000. 12.

(23) 年江澤民執政時期的第六大經濟體，至2005年躍升為第五大經濟體，並於2010年 8月16日超越日本成為世界第二大經濟體。54因此，為聚焦研究中國的崛起，時間範圍界定以胡錦濤2003-2013年執政時期。二、議題瞭解各國對中國崛起的觀點及崛起的中國對世界的影響，涵蓋議題、區域與國家相當廣泛，尤其是中國現為世界第二大經濟體，其一舉一動影響已不可同日而喻，考量研究可用時間，僅探討中國崛起的內涵，及國際社會面對中國崛起產生的中國威脅論、中國責任論及意識型態對立論等三個面向。. 政治大其次是胡錦濤的「和平崛起」立、「和平發展」理論構建，以及「和諧世界」外. 交戰略的探討，包含國際組織、經貿合作、集體安全及文化等實踐面向。. ‧ 國. 學. 最後，為檢證胡錦濤外交戰略成效，則以中印兩國關係為案例。中、印同為. ‧. 亞洲新興大國，金磚四國成員，在20世紀50年代處於和平共處狀態，1962年中、. sit. y. Nat. 印邊境戰爭後即籠罩著相互敵視氛圍， 1988年12月印度總理拉吉夫甘地訪問中. io. er. 國，以緩和兩國緊張局勢，552003年簽署了中印簽署〈中華人民共和國和印度共和國關係原則和全面合作的宣言〉，56迄2010年溫家寶訪印表達雙方是夥伴關係。. al. n. 57. Ch. i n U. v. 因此，本論文藉由中、印敵對、夥伴關係轉變，檢視雙方在疆界問題、經貿發. engchi. 展、安全領域與文化交流等四個面向為研究範圍。. 54. 〈中國：經濟雖超越日本但壓力仍大〉，《BBC中文網》， http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/china/2010/08/100817_china_economy.shtml (檢索日期：2015 年1月10日)。 55 Jain, "India-China Relations: Issues and Emerging Trends," 56 〈中國與印度聯合聲明〉，《華夏經緯網》，http://big5.huaxia.com/zt/tbgz/06-065/518014.html (檢索日期：2015年1月10日)。 57 Jiabao. Wen, " China& India not Rivals, says Jiabao In Delhi, Chinese Premier Ritches for Trade," The Tribune,http://www.tribuneindia.com/2010/20101216/main2.htm (2014.11.10). 13.

(24) 貳、研究限制研究任何事件所引發政策與結果，最好的研究資料來為第一手官方檔案加以分析與探討，就本研究雖以中國外交戰略為題，但其涵蓋範圍並不限於中國本身，牽涉國家、議題甚廣。且國際媒體的中國崛起言論，多隱含政治考量與國與國間角力，因此，在官方內部檔案無法取得條件下，資料來源僅能透過相關書籍、期刊、智庫、媒體資訊加以分析、比對與疏理，求得較為貼近事實之結論，此為研究限制。第五節研究架構（章節安排）. 政治大本論文共區分六章，第一章，旨在使讀者瞭解全篇探討、研究的問題與解答立. 思考邏輯，並交待本文研究動機、目的、文獻評論、研究範圍與限制、研究方法. ‧ 國. 學. 、論文架構鋪陳等。第二章，探討胡錦濤時期外交戰略理論，瞭解環境背景對外. ‧. 交戰略的影響與理論構建目的，內容包含理論建構緣起、和平崛起、發展及和諧世界理論構建等。第三章，探討胡錦濤時期外交戰略實踐具體成果，內容包含融. Nat. sit. y. 入國際體制環境、經貿合作框架、區域多邊安全維穩，及文明相容並蓄等切入。. er. io. 第四章，探討胡錦濤時期外交戰略與中印關係發展，由中印政治、軍事、經貿與. al. 交化等層面分析。第五章，探討胡錦濤時期外交戰略實踐後，以中印關係評估實. n. v i n Ch 際成果，內容包含印度對中國崛起的觀感、中印關係綜合評估、以及研析中印間 engchi U 潛存問題的挑戰與未來發展前景。第六章，結論，內容包含個人研究發展、心得，及後續研究建議。（見圖1-1）. 14.

(25) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 圖1- 1 胡錦濤時期外交戰略研究架構圖資料來源：作者自繪 15. i n U. v.

(26) 第二章胡錦濤時期外交戰略理論構建探討中國崛起的理論構建背景之前，需瞭解國際環境變化，進而再對崛起的歷史背景、以及因應國際社會及國內發展需要所訂定的相關理論做進一步研究，有助於瞭解中國崛起的理論論述內涵。因此，本章首先探討胡錦濤執政前國際環境、國際社會對中國崛起認知與影響，以及胡錦濤時期在外交戰略理論構建的歷史背景始末。其次探討胡錦濤執政時期依國內、外整體發展環境變化提出的和平崛起、和平發展及和諧世界等理論加以探討，以對崛起內涵進一步瞭解。第一節理論構建的背景緣起. 立. 政治大. ‧ 國. 學. 中國共產黨在十六大代表大會報告中，江澤民指出「和平」與「發展」是當今國際環境的發展趨勢，也是無法抵禦的世界潮流。多極化和經濟全球化是世界. ‧. 發展的趨勢，在可預見的未來世界大戰發生機率更為降低，中國爭取和平發展的國際環境是可以實現的。1. sit. y. Nat. er. io. 當前中國發展的國際環境特徵，在於科技技術日新月異，帶動經濟全球化的. al. 相互依存與共同發展，國與國之間的科技、經貿、教育、文化關係更為密切等。. n. v i n Ch 大國之間互動熱絡，共同利益不斷增加，國與國的關係也由敵手與夥伴關係的零 engchi U 和向非零和轉變，尋求共贏契機。國際組織的活動領域與作用也不斷擴大，在各種不同層次的區域性組織合作，是在全球化趨勢背景下發展進行，也是邁向全球化的一個必經階段，同時也推動了國際關係多極化與民主化趨勢的發展。多極化. 與民主化發展，制約強國霸權主義的單極化發展，成為國際潮流的發展趨勢。也因此多極化間接造就了國際關係中不同以往的安全觀，透過各種雙邊、多邊對話溝通機制增進彼此信任、通過多邊合作促進共同安全。本節主要探討國際社會對. 1. 江澤民，〈在中國共產黨第十六次全國代表大會上的報告(9)〉，《中國共產黨歷次全國代表大會數據庫》，http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64168/64569/65444/4429116.html（檢索日期：2015年5 月20日)。 16.

(27) 中國崛起的反應、中國崛起所需的國際環境、以及理論產生的背景與發展趨勢的概念。壹、國際社會對中國崛起的反應國際社會認為中國重新崛起成為世界強國言論，最早在19世紀初拿破崙就曾預言中國的崛起將震撼世界，而非源於1991年冷戰結束後，顯見西方國家早在一個世紀前就持續對中國加以關注。冷戰結束後國際格局極劇變化只是一個關鍵點，讓國際社會將焦點重新投射到中國身上，尤其在1997年香港在受英國統治155年後回歸中國的國際舉目事件，被西方國家象徵性認為是中國站上. 政治大. 世界強國的起點，引發國際社會對中國成為強國的爭論。. 立. 2. 回顧在20世紀以前第一、次世界大戰的歷史，日本與德國企圖以武力征服. ‧ 國. 學. 世界的模式崛起，那個時期不存在和平崛起的條件。第二次世界大戰後，國. ‧. 際環境中和平崛起條件俱足。 3德國和日本在世界大戰戰敗後，即運用和平環境迅速的崛起。所以中國對國際社會宣告要走和平發展道路達到崛起的目的. Nat. sit. y. ，解惑西方國家對中國崛起模式的疑慮，強調這不是中國的手段或政策，以. n. al. er. io. 迷惑西方國家，轉移國際關注焦點。 4. Ch. i n U. v. 20世紀90年代以來，中國的發展成果受到世界關注，表示中國正在崛起，. engchi. 而西方國家對中國崛起的反應，聚焦在對西方國家是否構成威脅。 51991年12 月13日紐約時報刊載〈Breaking China Apart〉的文章，認為中國的發展是成功或失敗，結果都將是威脅。61995年7月31日時代週刊撰題〈Why We Must Contain. 2. 閻學通，〈外國人看中國的崛起〉，收錄《中國崛起－國際環境評估》，閻學通主編（天津：人民出版社，1998年），頁38-39。 3 江西元、夏立平，《中國和平崛起》(北京：中國社會科學出版社，2004年)，頁40。 4 鄭永昌，《中國和平發展與西方的戰略選擇》(北京：社會科學文獻出版社，2008年)，頁5。 5 陳錫蕃、謝志傳，〈中國威脅論面面觀〉，《國策會國政分析》，http://www.npf.org.tw/post/3/11248 （檢索日期：2015年1月6日)。 6 Leslie H. Gelb, "Foreign Affairs; Breaking China Apart," The New York Times http://www.nytimes.com/1991/11/13/opinion/foreign-affairs-breaking-china-apart.html (2014.11.10). 17.

(28) China〉的文章，認為中國軍備大量擴充，威脅地區安全，直接或間接使周邊國家產生疑慮與不安。 7使中國必須在國際社會所構建的威脅論、崩潰論、機遇論、貢獻論等環境下發展，統整國際社會對中國的各種說法可以歸納出三類：8 第一類，樂觀派，對中國的崛起的看法有二個觀點：一是跳出冷戰思維，以長遠利益考量；二是認同事實，不受國際輿論影響。因此，對中國崛起的結果較正面。第二類，悲觀派，認為中國帶來的挑戰大於機遇。面對中國13億人口帶來. 政治大. 的經貿挑戰，不知如何應對，因而感到害怕。. 立. 第三類，敵對派，視中國的崛起為威脅，以德國與日本兩國在二次世界. ‧ 國. 學. 大戰以前的軍國主義崛起模式來觀察，引證中國的崛起也會帶來戰爭衝突。. ‧. 以上三個類別，說明中國崛起帶來發展機遇、也帶來挑戰。目前西方國. sit. y. Nat. 家以敵視眼光看中國的崛起仍為主流觀點，不論中國是否崛起，他們都認為. io. er. 是威脅。例如中國旅美學者章家敦所著中國即將崩潰一書，斷言中國的經濟在衰退，並開始崩潰，就是最好的例子。 9但時至今日，中國並未崩潰。. n. al. 貳、中國崛起的國際環境. Ch. engchi. i n U. v. 1991年美蘇冷戰結束後，國際社會成為以美國為首的「一超多強」的格局，多強的國際關係互動產生微妙變化，各國仍以國家利益為優先選項，選擇. 7. Charles Krauthammer, "Why We Must Contain China," Time http://content.time.com/time/magazine/article/0,9171,983245,00.html (2014.11.10). 8 同前註4，頁247-257。 9 侯思嘉、閻紀宇譯，章家敦(Gordon G. Chang)著，《中國即將崩潰》（TheComing Collapse Of China ）（臺北：雅言文化，2002年），頁7-10。 18.

(29) 10 與最有利的國家或組織互動、融合。科技發展以及全球化趨勢的影響，提高. 國家之間的互動關係與相互依存度，尤其在政治、經濟、文化、安全上的議題，也以雙邊、多邊溝通、對談、談判等更為合理、公平、公正的模式，使國際發展環境更趨於穩定。 11全球化的因素提升非國家行為體、或非傳統安全議題在國際社會中的角色份量，使原本個人層次議題躍升至國家層次，或更高的國際層次， 12例如恐怖主義、氣候變遷、糧食安全等全球性議題已逐漸取代傳統安全，且更具解決的迫切性。因而提升、強化國家間的相互依賴程度，有助共同解決跨國性的重大議題。中國在審視國際環境變化，瞭解國際發展潮流與趨勢後，中國共產黨第. 政治大. 13. 十六次全國代表大會報告中指出：「和平與發展是當今時代的發展趨勢」。這. 立. 是中國對世界發展趨勢的綜合評斷。和平、發展是世界潮流趨勢，具有客觀. ‧ 國. 學. 性。. ‧. 儘管國際社會和平與發展的因素在上升，矛盾和利益仍充斥其中。和平與發展是相輔相成，沒有和平的環境條件，就難以實現長遠的世界和平與共. y. Nat. sit. 同發展願景。鄧小平強調應站在全人類共同發展的高度來觀察、處理發展的. er. io. 問題，才能瞭解國際社會發展問題的癥結，亦即是開家中國家自身發展的問. al. n. v i n Ch 爭取和平的發展環境，才能順利地發展。 e n g c回顧人類發展史證明，國際環境的 hi U. 題，也是已開發展國家的發展與對國際社會應負責任的問題。指出中國只有 14. 動蕩與不安，沒有和平穩定的發展環境，任何國家都不可能集注心力專心發. 10. 郭洪濤，〈如何理解20世紀以來世界格局的三次演變〉，《人民教育出版社》， http://www.pep.com.cn/czls/xs/tbxx/dy/9x/201009/t20100916_900984.htm（檢索日期：2015年3月6 日)。 11 仇發華，〈多邊主義與雙邊主義的博弈－東北亞地區安全合作的探索〉，《東疆學刊》，第28卷第 1期(2011年)，頁98。 12 劉貞曄，〈試論反恐議題中安全觀－後現代視角的觀察〉，中國政法大學全球化與全球問題研究所，第七屆「恐怖主義與國家安全」學術暨實務研討會，2011年。 13 江澤民，《在中國共產黨第十六次全國代表大會上的報告》(北京：人民出版社，2002年)，頁28 。 14 中國外交部編寫組，《鄧小平外交思想學習綱要》(上海：世界知識出版社，2000年)，頁26。 19.

(30) 15 展。因此，中國和平崛起所需的客觀國際環境，有下列特徵：. 一、全球化提高相互依存程度：經濟全球化的趨勢，國家間相互依存度與共同利益增加，願意以溝通、對話、談判等和平手段，共同解決相互間矛盾與分歧。 16 二、國際關係產生質變：國家間共同利益增加、擴大，需進一步提升、深化相互合作與協調溝通關係。由針鋒相對的敵手、對手，轉變為協調溝通 17. 的戰略夥伴，使企圖以非理性手段解決爭端的可能性降低。大國間零和規則已逐漸由非零和的雙贏模式取代。. 政治大三、多極體系制約霸權：現行國際體系和國際法承認各國主權平等，為立. 國際關係民主化創造了相互制約的基本條件。國際間各種不同發展層次的國. ‧ 國. 學. 家（如已開發國家、開發中國家與未開發國家），以及東西對立等（如民主制. ‧. 度與共產集權），是推動國際關係民主化的主要動力。世界多極趨勢受民主化潮流的影響，成為制約單極霸權的有利因素。 18多極化為未來國際關係主流。. sit. y. Nat. io. er. 四、多元化的合作機制：國際關係中的行為主體類型增加，除了國家外，還有非政府組織、或團體、個人等，活動領域及層次不斷提升與擴大，在. n. al. Ch. i n U. v. 國際關係中的作用日益上升，尤其是區域性合作趨勢值得特別重視。 19因此，. engchi. 區域性合作在全球化環境下發展，也是邁向全球化進程中的過渡階段。五、新安全觀的構建與認同：觀念相似有利構建地區行為體（如國家單元組. 15. 同前註3，頁12-13。溫家寶，〈全球化加深了各國相互依存，沒有哪個國家可以獨自成為贏家〉，《新華網》， http://news.xinhuanet.com/world/2009-11/30/content_12564233.htm（檢索日期：2015年4月26日)。 17 郭學堂，〈大國關系進入合作期〉，《人民網》， http://www.people.com.cn/BIG5/guoji/24/20020729/787029.html（檢索日期：2015年4月26日)。 18 〈美國霸權主義還能走多遠？〉，《豫台視窗》， http://big5.huaxia.com/ytsc/tbxxg/wsjy/2011/10/2611159.html（檢索日期：2015年4月26日)。 19 吳得源，〈中國大陸環境國際合作政策〉， http://iiro.nccu.edu.tw/attachments/journal/add/5/2011-2-03.pdf（檢索日期：2015年4月26日)。 16. 20.

(31) 成的東協集團等）的身份和利益認同感，也決定了該區域內行為體互動的形式與態度，在區域主要行為體之間或與區域以外強權之間存在原則分歧的時候，有助於發現共同利益及達成協議。20因此，在共有觀念基礎上建立的區域秩序具相對穩定性。參、和平發展理論產生的背景與時代觀毛澤東從生產方式與世界革命形勢相結合來觀察，認為社會主義與資本主義的矛盾是戰後國際社會的主要問題。解決的方式只有透過無產階級對資產階級的革命，才能消滅帝國主義，摧毀殖民統治。鄧小平從經濟矛盾的角度觀察國際社. 政治大矛盾與問題。並認為戰爭風險仍存，但可能國際關係的互動與依存延緩發生機率立. 會的矛盾癥結，認為打破殖民剝削體制，建立國際新秩序，才能解決國際社會的. ‧ 國. 學. ，為中國創造了發展機遇。江澤民認為發展是各國關注的焦點，強調南北對話解決矛盾。兩極體系結束，國際形勢和緩趨勢下，爭取和平發展環境是可行戰略抉. ‧. 擇。胡錦濤認為和平安全與經濟社會發展的矛盾與問題增多，如南北發展差距加大、恐怖主義、環境污染、糧食安全等全球性議題，國際社會必須共同面對與解. y. sit. n. al. er. io. 一、背景. Nat. 決。. Ch. engchi. i n U. v. 1949年9月21日毛澤東在第一屆中國人民政治協商會議發表了〈中國人民站起來了〉的開幕詞，同月30日，更為這次會議所起草的宣言再次強調「中國人站起來了，民族的前途是無限光明的」。211956年11月12日毛澤東為紀念孫中山先生誕辰90周年撰寫〈紀念孫中山先生〉文章中，表達中國應當對人類有較大的貢獻. 20. 婁偉，〈觀念認同與地區秩序建構－兼談中國新安全觀在建構東亞秩序中的作用〉，《東南亞研究》，第1期(2012年)，頁57。 21 毛澤東，〈中國人民站起來了〉，《人民網》， http://www.people.com.cn/BIG5/shizheng/252/5303/5304/20010608/484740.html(檢索日期：2015 年1月6日)。 21.

(32) ，21世紀的中國將成為一個社會主義大國。. 22. 中國自1978年中國共產黨十一屆三中全會後，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導全面改革開放， 23迄2003年胡錦濤接任國家主席前，中國的國內生產總值年均增長率接近兩位數，發展速度居大國之冠，引起西方國家關注、戒備與疑慮，認為中國在經濟發展的支撐下，挹注龐大的軍費投資，將造就軍事強國，成為危害地區穩定與世界安全一個不安定因子。24 十一屆三中全會後中國改革開放的結果，使中國自1978年到2001年的GDP. 政治大步期望到2020年實現GDP倍增，全面建設小康社會。鄭必堅認為建設小康社會立. 增長7.4倍，年均增長9.5％，人民生活總體概括上進入小康狀態，十六大進一. ‧ 國. 學. 區分為三部份，第一部份是實現國民經濟的全面發展；第二部份是實現物質文明的發展；第三部份是實現人的全面發展。十六大同時也確立對內、外的. ‧. 兩條方針，對內強調運用各種創新手段、方法促進經貿發展。對外堅持持續. er. io. sit. Nat. 的路線，屬中國獨有的和平崛起發展道路。 25. y. 擴大對外開放。強調中國要走一條具中國特色，且與近代大國崛起不同模式. al. 發展道路的選擇，關鍵就在中國的內外發展制約因素，第一是市場因素. n. v i n Ch ：中國的國內市場潛力大，需持續與世界市場融和。第二是體制因素：政治 engchi U 體制改革，市場經濟與民主法治不斷建全和發展。第三是文化因素：堅持文. 明、文化建設開放、交流與合作。中國自改革開放以來，認為融入經濟全球. 22. 胡鞍鋼，《中國崛起之路》(北京：北京大學出版社，2007年)，頁1；毛澤東，〈紀念孫中山先生（全文）〉，《互動百科》， http://www.baike.com/wiki/%E3%80%8A%E7%BA%AA%E5%BF%B5%E5%AD%99%E4%B8% AD%E5%B1%B1%E5%85%88%E7%94%9F%E3%80%8B(檢索日期：2015年1月6日)。 23 胡錦濤，〈胡錦濤在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話〉，《中國共產黨新聞網》，http://cpc.people.com.cn/BIG5/64093/64094/8544901.html (檢索日期：2015年3月20日)。 24 楊守明，《中國和平崛起論》(安徽：人民出版社，2008年)，頁1。 25 鄭必堅，《思考的歷程－關於中國和平發展的由來、根據、內涵和前景》(北京：中國中央黨校出版社，2006年)，頁126-130。 22.

(33) 化體系是一條屬於自己必需戮力的發展道路。也就是依靠自身的發展、國內市場的開放、創新的制度、結構的調整、融入經濟全球化、與世界各國互利互惠。就是中國選擇走一條經濟全球化的和平發展道路，同時國際社會獲得發展的機遇。 26 二、國際潮流趨勢 2005年胡錦濤在亞非峰會中提到霸權主義、恐怖主義、跨國犯罪等問題，持續影響世界的和平穩定，氣候變遷、糧食安全、天然災害等因素，持續威脅世界各國的生存發展。南北經濟發展的不平衡造成發展差距持續擴大，貿易保護主義. 政治大的窘境。胡錦濤認為諸如上述問題，就中國目前發展的現況無法有效應對，需立. 抬頭，開發中國家發展基礎薄弱，致使發展面臨諸多困難和矛盾，甚至被邊緣化 27. ‧ 國. 學. 藉助全世界國家力量，才能共同處理與解決。. ‧. 2006年胡錦濤在新春賀詞指出，現今的國際環境影響和平與發展的不穩定因素增多，局部戰爭和衝突發生機率提高，南北發展差距擴大，恐佈主義、跨國犯. Nat. sit. y. 罪、環境污染、傳染性疾病等全球性問題持續蔓延，發展面臨嚴峻挑戰。28這些. n. al. er. io. 問題中國在發展過程中必須面對與解決，才能與國際社會共同發展。. Ch. i n U. v. 2007年在八國高峰會中胡錦濤對美國、日本、英國、法國、德國、義大利、. engchi. 加拿大、俄羅斯等八大工業國，以及巴西、印度、墨西哥、南非等金磚國家領袖對話強調，國際社會發展環境所面臨的矛盾和挑戰有增無減。地區熱點起伏不定，經濟發展失衡，南北差距擴大，油價長期波動，貿易保護主義抬頭，恐佈主義、環境污染、自然災害、傳染病等跨國性的全球性問題層出不窮，許多開發中國. 26. 同前揭註，頁131-134。胡錦濤，〈國家主席胡錦濤在2005年亞非峰會上的講話(全文)〉，《中國網》， http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/nysg/845548.htm（檢索日期：2015年4月11日)。 28 胡錦濤，〈攜手建設持久和平、共同繁榮的和諧世界―2006年新年賀詞〉，《人民網》， http://politics.people.com.cn/GB/1024/3992776.html（檢索日期：2015年4月11日)。 27. 23.

(34) 29 家處於不利環境，且無法以自身力量有效改善，發展面臨諸多問題。這些問題. 都是國際社會必須面對和解決。在這三次公開談話中，發現胡錦濤對當時國際社會的發展矛盾區分二部份。一是霸權主義、恐怖主義、區域衝突、跨國犯罪等衍生的安全方面矛盾。二是經濟發展造成的南北發展差距擴大、貿易保護主義影響整體發展、跨國性的環境污染、資源需求與自然災害等問題，造成國家間發展的相互矛盾。這些矛盾均非單一國家能應對，必須全世界國家共同面對與處理。另外，關於國際社會面臨的議題，2005年胡錦濤在雅加達召開的亞非峰會上. 政治大的共同歷史責任和共同解決歷史任務。國際社會共同面臨傳統與非傳統安全威立. ，對新形勢、新機遇、新挑戰、新要求等國際社會發展形勢，闡述國際社會應負 30. ‧ 國. 學. 脅，以及維護世界和平與穩定的使命。世界上所有國家都共同面臨著協助與維護開發中國家的發展與權益，建立公正、合理的國際政治經濟新秩序的嚴峻議題。. ‧. 和平、發展、合作已成為時代發展的潮流與趨勢。經濟全球化趨勢、科技進步突飛猛進，產業流動與轉移加快，各國相互依賴程度日益加深。31胡錦濤在墨西哥. y. Nat. 32. er. io. sit. 參議院演講中提到只有加強合作，團結奮鬥，才能創造國際社會光明的未來。. al. 胡錦濤在2006年抗戰紀念日大會上闡述，戰後形成的冷戰格局被打破，維護. n. v i n Ch 世界和平的多極化力量不斷增長，人類文明多樣性和國際關係民主化不斷推近； engchi U 社會生產力的提升和科學技術進步的日新月異，和平、發展、合作是全世界國家的共同願景。33胡錦濤在中非合作論壇北京峰會開幕式上指出，國際形勢發生複. 29. 胡錦濤，〈胡錦濤主席在G8+5峰會上的講話（全文）〉，《新華網》， http://news.xinhuanet.com/world/2007-06/08/content_6217622.htm（檢索日期：2015年4月11日)。 30 胡錦濤，〈胡錦濤在亞非峰會上的講話(全文)〉，《中華人民共和國外交部》， http://www.fmprc.gov.cn/123/wjdt/zyjh/t192875.htm（檢索日期：2015年4月11日)。 31 同前註27。 32 胡錦濤，〈胡錦濤在墨西哥參議院發表演講〉，《新華網》， http://news.xinhuanet.com/video/2005-09/14/content_3487519.htm（檢索日期：2015年4月11日)。 33 胡錦濤，〈胡錦濤在紀念抗日戰爭勝利60周年大會上的講話〉，《人民網》， http://politics.people.com.cn/GB/1024/3665666.html（檢索日期：2015年4月11日)。 24.

(35) 34. 雜的變化。友誼、合作、和平、發展仍是時代潮流的發展趨勢。. 由上述言論，胡錦濤對於國際社會的發展趨勢以及世界各國人民的主觀目標的判斷，清楚地看到他歸結為「和平、發展、合作」，「合作」看作與「和平、發展」平行的時代潮流趨勢。合作已提升到時代潮流發展的關鍵。合作的效能就是增進彼此協調。合作加深，可以減少磨擦。35就中國的發展目標而言，建立和平發展及構建和諧世界的目標是正確的努力方向，唯有不斷深化國際合作以及和平發展戰略，才能促進國際社會朝這個方向演進。另外，胡錦濤繼承江澤民軍事指導思想，以積極防禦確保國家生存與發展。. 政治大略機遇期提供安全保障，為國家利益提供戰略支撐，為世界和平與促進共同發展立. 36. 對國際社會在戰爭與和平問題上，認為軍隊應適應形勢變化，為國家發展的戰. ‧ 國. 學. 發揮作用。37中國發展軍事力量的目地，不是為了擴張與稱霸，而是為了應對傳統與非傳統安全的威脅，維護生存發展利益，確保和平的穩定發展。2005年對日. ‧. 抗戰60周年紀念大會上胡錦濤表示：「中國要加強國防和軍隊的現代化建設，堅持積極防禦的軍事戰略方針，不斷推動中國特色軍事變革，提高資訊化條件下的. y. Nat. sit. 防衛作戰能力，為維護國家主權和領土完整提供堅強的安全保障」。382006年中共. er. io. 中央外事工作會議上，胡錦濤由全球戰略角度剖析當前國際形勢的趨勢和特點，. al. n. v i n Ch 發展，維護和平、制約戰爭、衝突的因素不斷增加，爭取和平發展的國際環境是 engchi U. 指出和平與發展是當前時代潮流發展的趨勢，多極化和全球化的趨勢持續在演進. 可預見的未來。39在如何更好的避免戰爭方面，胡錦濤提出了建立和諧世界的具. 34. 胡錦濤，〈胡錦濤在中非合作論壇北京峰會開幕式上講話（全文）〉，《新華網》， http://news.xinhuanet.com/world/2006-11/04/content_5289040.htm（檢索日期：2015年4月11日)。 35 同前註24，頁38-57。 36 〈積極防禦戰略思想永放光芒—獻給偉大的中國共產黨90華誕〉，《新華網》， http://news.xinhuanet.com/politics/2011-07/18/c_121681556.htm（檢索日期：2015年4月11日)。 37 同前註24，頁39。 38 同前註33。 39 胡錦濤，〈中央外事工作會議在京舉行胡錦濤作重要講話〉，《中華人民共和國中央人民政府》，http://big5.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/ldhd/2006-08/23/content_368731.htm（檢索日期：2015 年4月11日)。 25.

(36) 40. 體主張：. 第一，建立和平、穩定、公正、合理的國際政治經濟新秩序。國際舊秩序不合時宜，且具有不合理性，是形成矛盾、衝突、危機的因素。建設和諧世界，就必須改革不合理的舊秩序，建立公正合理的國際政治經濟新秩序。第二，支持和促進開發中國家加快發展，減少和消除貧困。國際社會不和諧的根本在發展不平衡、不和諧。多數未開發國家、開發中國家經濟發展困難，面臨被邊緣化。完善國際金融體制，維護多邊貿易體制，為開發中國家營造穩定的貿易和金融環境，促使經濟全球化朝著共贏的方向發展。. 政治大第三，新安全觀的樹立。軍備擴充為手段的舊安全觀，無助於維持國際安全立. ，無法營造世界持久和平。要摒棄冷戰思維，樹立「互信、互利、平等、協作」. ‧ 國. 學. 的新安全觀，建立公平、有效的集體安全機制，方能共同防止衝突和戰爭，維護. ‧. 和平與安全。. sit. y. Nat. 第四，文明多樣性與包容性。文明多樣性是人類發展的基本特徵，文明進步. io. er. 的動力。各種文明唯有以對話和交流才能良性發展。不同文明的對話、溝通、理解和包容代表文明的進步，也是維護世界和平與發展所必需。. n. al. 第二節和平崛起理論構建. Ch. engchi. i n U. v. 和平崛起的理論論述，是基於胡錦濤對時代發展潮流趨勢的認識，以及全球化的發展背景剖析後的產物，認為中國只能走和平的崛起之路，回顧近代發生第一、二次世界大戰，帶來了國際社會的龐大財政損耗及人員傷亡。未來要走戰爭的崛起之路，損耗是難以估計。胡錦濤提出的和平崛理論是根據中國本身的發展需求與國際的利益潮流所做出的抉擇。. 40. 胡錦濤，〈努力建設和諧世界－胡錦濤在聯合國成立60周年首腦會議上的講話〉，《人民網》， http://theory.people.com.cn/GB/49150/49152/3756998.html（檢索日期：2015年3月6日)。 26.

(37) 壹、理論提出胡錦濤對當代發展潮流趨勢分析，認為國際社會的矛盾與問題包括兩方面，一是和平安全方面的矛盾，二是經濟社會發展方面的矛盾。這些傳統與非傳統安全威脅的問題，都是國際社會必須共同面對，共同維護世界和平，共同維護開發中國家權益、共同建立公正合理的國際政治經濟秩序的目標。41並認為理論創新是國家、民族、政黨生存發展的動力，社會進步的表徵，必須將馬克思主義基本原理與中國發展具體結合，創新實踐基礎的理論。42 鄭必堅在1997年至2002年間擔任中央黨校常務副校長、中國改革開放論壇理. 政治大中央黨校校長，銜命對中國當前情勢做詳細的研究。 2003年11月3日，鄭必堅立. 事長、中國科學院人文社會科學研究生院院長。 43適值胡錦濤1993年至2002年任 44. 45. ‧ 國. 學. 在亞洲博鰲論壇發表了「中國的和平崛起與亞洲未來的新道路」為題的演講，闡述了在國際關係中被稱為中國和平崛起的新概念，就是：「走出了一條不僅符合. 特色社會主義，參與經濟全球化，而不是分離。」46. Nat. sit. y. ‧. 中國國情，也順應了時代潮流新的戰略路線。這路線是透過獨立自主地建設中國. er. io. 鄭必堅認為中國雖然主要依靠自身的力量，但它需要一個和平的國際環境條. al. 件來完成解除其龐大的人口不發達的問題。另外，他還表示，中國將是一個崛起. n. v i n Ch 的大國，但不會衝擊國際現有秩序或壓迫周邊國家。雖然一個大國的崛起往往都 engchi U 會導致國際格局和世界秩序的急劇變動，甚至引發世界大戰。這背後的一個重要 41. 同前註24，頁37-42。任理軒，〈理論創新：偉大的歷史性創造—寫在紀念改革開放30周年之際〉，《中國共產黨新聞網》，http://cpc.people.com.cn/BIG5/64093/64094/8544901.html (檢索日期：2015年3月20日)。 43 〈鄭必堅〉，《互動百科》， http://www.baike.com/wiki/%E9%83%91%E5%BF%85%E5%9D%9A&prd=so_1_doc(檢索日期：2015 年3月21日)。 44 〈胡錦濤〉，《互動百科》， http://www.baike.com/wiki/%E8%83%A1%E9%94%A6%E6%B6%9B&prd=so_1_doc(檢索日期： 2015年3月21日)。 45 李雨寧，〈中國倡提「和平崛起論」之研析〉，《國防雜誌》，第25卷第5期(2004年)，頁40。 46 同前註25，頁150。 42. 27.

(38) 原因是這些大國依循戰爭侵略和對外擴張的道路選擇。如此的路線註定要失敗。今天包括中國在內的世界各個國家，會選擇損害全世界的錯誤方式來崛起嗎？中國唯一的選擇是爭取和平的環境，更重要的是以和平的手段，達到崛起的目的。 47. 溫家寶在2003年12月10日哈佛大學演講時也使用了「和平的崛起」一詞。他告訴聽眾：今天的中國正處於一個改革開放的狀態，一個致力和平的大國。它不應該依靠國外來發展自己。雖然持續擴大對外市場開放，更須依靠自身體制的改革，以及轉化龐大儲蓄為投資，並改善人民素質，和先進科技與技術解決因發展造成資源與環境問題。482004年3月14日在中國第十屆人大二次會議記者會上，温. 政治大. 家寶重申中國和平崛起的五要點：1.融入世界和平的優勢促進中國的發展，又透. 立. 過中國的發展維護世界和平。2.中國自身的實力和獨立的發展工作為基礎。3.持. ‧ 國. 學. 續開放的外交政策，而且要積極促進國際貿易和經濟交流。4.這需要幾代的發展時間。5.不會影響或威脅其它國家的發展道路，或以任何國家的代價來實現。. 49. ‧. 胡錦濤在2003年12月26日毛澤東誕辰110周年慶祝研討會，強調中國必須堅. y. Nat. sit. 持走和平崛起的發展道路，堅持和平共處五項原則與國際社會和平共處、相互尊. er. io. 重，和共同利益的基礎上與其它國家溝通、合作，為國際社會的和平與發展作出. al. n. v i n Ch 方大國崛起模式不同，主因為中國與西方國家具有不同的外交理念。西方國家的 engchi U. 貢獻。50和平崛起理論的提出，基於和平共處五項原則的外交理念，與歷史上西. 外交理念是以實力為優先。51正因中國有這樣的理念和原則，古代中華帝國周邊. 的小國才得以長存。這種情況在西方人看來是不可思議的，因為這不符合西方的外交理念。也正是由於理念的差異，當前西方國家不相信中國能夠和平崛起，認. 47. Robert L. Suettinger, "The Rise and Descent of “Peaceful Rise”," Hoover Institution 12, (2004): 2. Ibid. 49 溫家寶，〈中國的崛起不存在任何威脅〉，《人民網》， http://people.com.cn/GB/shizheng/1024/2389785.html（檢索日期：2015年3月6日)。 50 Suettinger, "The Rise and Descent of “Peaceful Rise”," 51 李寶俊、王彬若，〈美國外交：從現實主義到進攻性現實主義的路徑〉，《教學與研究》，第12期 (2006年)，http://risechina.blogspot.tw/2006/12/blog-post.html（檢索日期：2015年5月26日)。 48. 28.