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第四章 胡錦濤時期外交戰略與中印關係之發展

第四節 經貿、文化交流

2015年4月29日)。

第四節 經貿、文化交流

中印經貿關係是兩國間戰略合作夥伴關係的主要關鍵。已經建立部份制度性 機制,以鞏固和加強雙方的經貿合作。中國國務院總理溫家寶在2005年4月訪印 簽署《啟動印度和中國之間財經對話諒解備忘錄》,分別在2006年4月、2007年12 月、2009年1月、2010年9月、2011年11月舉辦了五次財經對話及簽署聯合聲明。

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中印在文化交流已有上千年的歷史紀錄,如佛教的東傳,這種信仰文化是文 化交流與傳承最佳的發展基礎。中印在發展文化關係中應重視人文領域與民間往 來合作。官方交流熱絡,民間藝文活動頻繁,雙方相互瞭解機會不斷增加,再加 上青年團及留學生等文化交流學習,有助於雙方外交軟實力的拓展,促進共同發 展。

壹、經貿合作

中印關係不斷改善為中印兩國經貿合作創造了有利的條件。雙方領導人的支 持,使發展節奏加快,2003年雙邊貿易額為76億美元,2004年雙邊貿易額為138 億美元,2005年雙邊貿易額187億美元,2006年雙邊貿易額為248億美元,2007年 雙邊貿易額為386億美元,852008年雙邊貿易額為517億美元,2009年雙邊貿易額為 433億美元,雖受金融危機影響,發展仍維持平穩,2010年雙邊貿易額為617億美 元,2011年雙邊貿易額為739億美元,862012年雙邊貿易額為687億美元, 2013年 雙邊貿易額為654.71億美元。87中印間經貿發展整體而言仍持續保持穩定,中國已 成為印度第一大貿易夥伴,印度則成為中國第十大貿易夥伴。88(見圖4-1)

85楊莉、楊光,〈中、印經貿關係現狀和發展分析〉,《國際經濟觀察》,第S4期(2010年),頁102

86楊文武、徐菲,〈後危機時代中印經貿合作研究現狀探析〉,《南亞研究季刊》,第4期(2012年)

,頁69。

87同前註2。

88〈2012年印度貨物貿易及中印雙邊貿易概況〉,《國別數據》,

http://countryreport.mofcom.gov.cn/record/view110209.asp?news_id=32986(檢索日期:2015年5月28 日)。

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圖4- 1 中印雙邊貿易總額(2003-2013年)

資料來源:楊莉、楊光,〈中、印經貿關係現狀和發展分析〉,《國際經濟觀察

》,第S4期(2010年),頁102;楊文武、徐菲,〈後危機時代中印經貿合作研究現 狀探析〉,《南亞研究季刊》,第4期(2012年),頁69;〈中國同印度的關係〉,《

中華人民共和國外交部》,

http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/gjhdq_603914/gj_603916/yz_603918/1206_604930/

sbgx_604934/(檢索日期:2015年5月28日)。

一、建立雙方合作框架

印度總理瓦傑帕伊(Atal Bihari Vajpayee)在2003年訪問時與中國簽署了科技

、海洋、司法、教育、文化、能源、簽證、邊貿等領域等10個合作文件。雙方貿 易額增長快速,經濟合作擴大,雙邊貿易進出總額為75.95億美元。89印度成為中 國在南亞地區最大的貿易夥伴。中印經貿合作發展較快,已由單純的商品貿易逐 步擴展到工程承包、技術貿易等廣泛的經貿、技術合作。邊境貿易有所發展,雙 方簽署《關於擴大邊境貿易的備忘錄》,建立財政金融對話與合作機制,決定組 成經貿聯合研究小組,研究制定中印經貿發展規劃。90為後續經貿發展奠立發展 基礎。

89Annual-Report-2003-2004, 17.

90同前註46,頁140。

76 138 187 248

386

517

433

617

739 687 655

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

億美元

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2007年雙邊貿易增長迅速,經濟合作領域不斷拓展。10月兩國經貿聯合研究 小組完成中印區域貿易可行性研究。另外成立的還有貿易、農業、能源聯合工作 組。912010年,印度商工部長阿南德夏爾瑪訪問中國,出席中國印度經貿科技聯 合小組第八次會議,雙方簽署《中華人民共和國商務部和印度共和國商工部聯合 經濟工作組關於擴大貿易和經貿合作的諒解備忘錄》,同意雙方戰略經濟對話(

Strategic Economic Dialogue)。92

二、經貿文件簽署

2005年4月中印簽署《全面經濟合作五年規劃》,提出雙邊貿易發展具體目標

,決定對中印自由貿易區進行協商。2006年9月中印在北京簽署《科技合作備忘 錄》,確定成立中印科技合作指導委員會,有助於雙方加強科技合作,促進科技 交流與發展。11月雙方簽署《關於促進和保護投資的協定》,鼓勵雙方相互投資

,且為對方投資者提供國民和最惠國待遇,以更好的保護投資者權益,促進雙邊 貿易正常快速發展。93

2008年雙方發表《中華人民共和國和印度共和國關於二十一世紀的共同展望

》,2010年中印共同發展《中華人民共和國和印度共和國聯合公報》,確立2015年 雙邊貿易額達到1000億美元目標,並拓展在基礎設施、環境、資訊技術、電信、

投資和財金等領域的合作。這些指導性文件為中印經貿合作提供制度的性遵循依 據。94(見表4- 8)

91Annual-Report-2007-2008, 8.

92Annual-Report-2010-2011, 8.

93〈印度駐華使館官員稱中印科技合作步入快速路〉,《中華網》,

http://www.china.com.cn/tech/txt/2008-01/14/content_9525865.htm(檢索日期:2015年5月27日)

94同前註86,頁71。

sbgx_604934/(檢索日期:2015年5月29日)。

三、經貿對話機制建立

2011年9月26日,第一個戰略與經濟對話體在北京成立,雙方同意加強戰略 經濟對話,經濟政策協調,共同應對出現在經濟發展的問題和挑戰。設定雙邊貿 易額目標,以及到2015年同意採取更多優惠措施,促進印度對中國的出口,減少

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印度的貿易赤字。另對雙方審議業務問題和擴大貿易和投資合作提出建議。95

戰略與經濟對話體優先對各自貨幣和財政政策、兩國的投資政策、能源節約 和環境保護等方面政策的探討。重點在對貿易、農業、能源、投資及基礎設施、

水資源管理、能源效率的審議,雙方簽署了《第一次中印戰略經濟對話商定記錄

》。96

綜上述,中國和印度是全球兩大新興經濟體,同為金磚國家成員,又是鄰居

。而經貿發展模式各有特色,以經貿觀點來看兩國未來合作潛力強。兩者經濟結 構互補性大於競爭性,經貿發展階段的落差創造了合作、互補機會。97由2003年 -2013年這十年的時間來看,儘管受到2008年金融風暴的影響,在雙邊投資量和貿 易量仍維持穩定。在雙邊、區域、全球合作領域共同利益不斷增加。這都有利促 進雙方良性互動與發展。

貳、文化交流

文化是一個國家軟實力的展現,也是綜合國力展現的重要一環。但是國與國 之間往往從政治經濟層面著手,忽略了多元文化或不同文明體系的融合與交流。

自冷戰結束後文化的力量在綜合國競爭中的地位與作用越來越明顯,是構建國與 國之間發展最佳的軟實力基礎。因此,中印之間的文化交流對於雙邊關係有緩和 作用,有助於解決橫亙雙方之間暫時無法解決的問題。

一、交流文件簽署

2003年,兩國簽署《中印文化合作協定2003年至2005年執行計畫》和《中印

95Annual-Report-2010-2011, 9.

96同前註35。

97田豐,〈中印經貿合作前景展望及政策建議〉,《國際經濟合作》,第10期(2014年),頁51。

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關於在兩國首都互設文化中心的諒解備忘錄》。982005年,7月中國國家體育總局 局長﹑中國奧委主席劉鵬訪問印度,兩國簽署《體育合作諒解備忘錄和交流議定 書》。992011年為「中印交流年」,雙方簽署《中華人民共和國政府和印度共和國 政府文化合作協定2010-2012年執行計畫》、《中華人民共和國國務院新聞辦公室和 印度共和國外交部關於新聞媒體交流備忘錄》等文件。100為文化交流奠立交流基 礎與依循準據,有助雙方深化交流活動。

二、官方交流

2003年,印度總理瓦傑帕伊(Atal Bihari Vajpayee)決定在河南洛陽打造一座 印度風格的佛寺,總統普拉蒂巴帕蒂爾(Pratibha Devisingh Patil)在2010年5月訪 華期間為該寺舉行了開幕典禮。2007年2月,那蘭陀市的玄奘紀念館開幕。2008 年6月,兩國發行聯合郵票,一款郵票描繪的是菩提迦耶的摩柯菩提寺,另一款 描繪的是洛陽的白馬寺。101

2003年,中國文化、教育、農業、國家食品和藥品監督管理局等代表團分別 訪印。2003年2月15日在印度新德里舉行為期兩天的中國-印度名人論壇第三次 會議。1022004年,11月國務委員陳至立訪印,促進兩國在教育、科技與文化領域 的合作。中印名人論壇第四次會議在北京舉行,中國中央宣傳部副部長、國家廣 電總局局長訪印。印度兩個新聞代表團分別訪問中國。103

2005年,文化、體育、新聞等各領域交流、合作擴大。4月雙方分別舉辦「

98同前註46,頁140。

99同前註47,頁133。

100中華人民共和國外交部政策規劃司編,《中國外交2011年版》(北京:世界知識出版社,2011 年),頁127。

101〈印度和中國之間的文化聯繫:一以貫之的傳統〉,《印度駐華大使館》,

http://www.indianembassy.org.cn/Chinese/DynamicContentChinese.aspx?MenuId=4&SubMenuId=0

(檢索日期:2015年5月27日)。

102同前註46,頁140。

103同前註47,頁131。

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文化月」活動。6月包括印度媒體在內的南亞聯合新聞團訪問中國。同月印度主 流媒體記者團再度訪問中國,並赴西藏採訪。1048月印度國家人權委員會主席阿 南博士訪問中國。1052008年,4月印度聯盟旅遊和文化部長安比卡瑞理(Ambika Soni )訪問中國,8月青年事務和體育部長吉爾((Manohar Singh Gill))參加北京 奧運會開幕式。1062009年,6月青年事務與體育部長阿倫亞達夫(Arun Yadav)率 400人青年代表團訪問中國。107

2010年7月印度總理特使、國家安全顧問希夫尚卡爾梅農(Sivasankara Menon

)訪問中國,轉交辛格致溫家寶信函,辛格表示,印方致力於建立印中健康、全 面、互利的夥伴關係,願與中國共同努力,在雙邊、地區、全球層面持續提升印 中關係。1082011年,在印度舉辦了「四川週」,甘肅省委書記陸浩率中國代表團訪 問印度。就發展中印政黨及雙邊關係,推動雙方在各領域加強合作交換了看法。

109

2012年08月24日,中國國家漢辦/孔子學院總部與印度中等教育中央委員會簽 署了《國家漢辦與印度中等教育委員會諒解備忘錄》,110決定從2012年4月起將漢 語課程納入列入外語學程。第一梯次在500所中學開設漢語課程,並逐步普及到 下轄的11500所中學。111進一步深化雙方的合作領域和機制,對中印經濟發展,教 育文化交流,具有正面意義。

2012年2月和11月,由100位中國青年組成的代表團訪問印度。2012年3月,婆 羅多舞女演員拉塔·維迪亞娜珊女士在北京演出。2012年12月,由印度47名成員組

2012年2月和11月,由100位中國青年組成的代表團訪問印度。2012年3月,婆 羅多舞女演員拉塔·維迪亞娜珊女士在北京演出。2012年12月,由印度47名成員組