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學校效能的層面 參、
要正確的評估學校效能，不能單從學校目標達成與否來衡量，同時也應 關注學校教育過程中的結構變項與歷程變項。尤其考量教育系統的複雜性，
包括兼顧校長的領導與行政績效、內外環境的交互影響、組織和個人需求的 滿足、資源的整合與運用、教師教學和學生表現、社區家長的認同等等，以 多變項的觀點建構出學校效能之統整模式。有關學校效能之研究眾多，為求 更具體明確的掌握學校效能的構念，茲將國內外學者對學校效能的層面分析 彙整如表 2-3。
表 2-3 國內外學者學校效能層面分析彙整表
研究者(年代) 學校效能層面
劉春榮 (1993) 校長領導、行政溝通、學習環境、課程與教學、學生行 為之表現、學生學習表現等。
江志正 (2000) 1.行政服務績效： 學校在校務計畫訂定、目標達成、各 處室組織計畫訂定及目標達成、行政領導、設備及環境 規劃與運作等之適切性。
2.教師專業品質： 教師專業進修成長、專業表現、工作 滿意度之狀況。
3.學生成就表現： 學生學習參與、品德操守、學習成就、
身心狀況及學習滿意度之狀況。
4.社區認同支持： 上級及家長們的評價、家長親職教育 的參與與成果、學校與社區之連繫、學校義工制度之推 動與成果之狀況。
吳清山 (2004) 1.學校環境規劃；2.教師教學品質；3.學生紀律表現；
4.學校行政溝通與協調；5.學生的學業表現；6.教師工作 品質；7.學校課程安排；8.學校家長彼此關係；9.師生關 係；10.校長領導能力。
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李瑞娥 (2004) 課程教學發展、教師專業品質、行政績效表現及社區認 同參與
吳勁甫 (2006) 1.開放參與；2.凝聚士氣；3.支持成長；4.革新調適；
5.工作績效；6.計畫目標；7.科層管理；8.穩定控制 范慶鐘 (2011) 行政績效品質、教師教學表現、學生學習成就、社區認
同支持。
楊淙富 (2012) 1.領導與管理層面：校長的辦學理念、校長的行政領導、
學校環境與設備、學校文化與氛圍。
2.教師層面： 教師專業發展、教師教學品質、教師工作 滿意度。
3.學生層面： 學生的學習表現、學生的行為表現。
4.家長與社區層面： 家長的參與和支持、社區的參與和 支持、公共關係的建立。
許德便 (2012) 1.學校行政﹕行政管理人性化，校長領導卓越，組織結 構嚴謹、計畫明確。
2.教師教學：教學品質優良，教學準備充分，同仁間知 識分享與進修風氣良好。
3.學生成就表現﹕對外競賽表現優良，在校內學習愉 快、成效良好，學生能表現禮貌與高尚品德。
4.家長認同與參與：學校表現都能獲得家長的認同，家 長參與校務踴躍，舉凡志工組訓、家長會組織運作與親 職教育活動，都有高比例的參與支持，甚至主動為學校 爭取經費支援與挹注。
李菁菁 (2014) 行政領導、校園規劃設施、教師教學、學生表現、家長 社區參與、以及教師工作滿意等六個層面，
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Purkey 與 Smith
（ 1983）
校長領導、學校組織氣氛、課程與教學、學校文化和價 值、學生學習表現。
Davis 與 Thomas
（ 1989）
良好的班級經營實務、高度的學術參與、督導學生進 步、教學改進優先、目標明確等。
Mortimore 與 MacBeat（2003）
專業領導、願景與目標之形塑、學習環境、專注於教學 與學習、高度的期望、積極的增強、進步情形的掌控、
學生權力與責任、有目的的教學、學習型組織、家庭與 學校的夥伴關係等。
Taylor 與 West
（2004） 個模式：人群關係（human relations）模式、開放系統（open systems）模式、
理性目標（rational goal）模式和內部過程（internal process）模式。以下茲 就各個組織效能模式及其分層面的內涵加以說明。
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一、 人群關係模式
人群關係模式將員工視為組織的主體。因此，關於組織成員的士氣、滿 足感以及和諧關係等都應受到重視。因而，此模式所關注焦點在於非正式團 體、工作規範以及組織中的其他社會關係。包括開放參與(如：學校能提供 教師參與決策的機會，使教師能適切地參與學校的決策)，以及凝聚士氣(如：
教師對學校有歸屬感，彼此間相處融洽，關係熱絡)。
二、 開放系統模式
開放系統模式注重組織與環境之間的互動，強調創新性及創造力。因而，
組織能因應外界變化而進行革新、調適，以及能成功獲得稀有、重要的資源。
包括支持成長(如：學校是一個重視成長的組織，不僅能與外界保持良好關 及得到支持，並且獲得外界所提供的資源)，以及革新調適(如：學校相當重 視革新，鼓勵教師隨時提出創新性的建議)。
三、 理性目標模式
理性目標模式假定規劃與目標設定是導致生產力與效率的關鍵，一旦任 務得以釐清，目標便可設定，行動即可採行。組織效能的評估往往是依組織 目標達成之程度而定。包括工作績效(如：學校教師工作時都相當努力，為 了達成目標及求得更好的工作績效，教師的表現都戰戰兢兢)，以及計畫目 標(學校整體的目標清晰明確，對於目標達成有其周詳的計畫，而學校的教 師也都相當明瞭學校的目標)。
四、 內部過程模式
內部過程模式的主要目標在使組織環境能穩定、均衡。因此，有效能的 學校指的是：組織內部的運作能正常化及例行化，具有高度的內部溝通，以 及組織成員具有監控自己行為的能力。包括科層管理(如：學校能以法規、
制度引導校務運作，採量化的方式來評定工作成效)，以及穩定控制(如：
學校的工作環境穩定，工作能正常進行，工作在推展時井然有序)。