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勃發展,如伊利諾大學教育學院將其列為教授學科;英國國家學校領導學院 (National College for School Leadership) 資助開展了有關分布式領導在學校教 育方面應用的研究;美國國家科學基金會(National Science Foundation) 積極 贊助研究分布式領導在芝加哥等 13 所學校的實施情況;麻省理工學院領導 學中心也開闢專題網頁報導分布式領導研究及其對 MBA 教育的影響。另外,
Peter Senge 領導的 MIT 領導中心、美國副總統辦公室的基金會和 Harris、
Lashway、Leithwood 與 Spillane 等教授的大力推行等,特別是透過官方網站 的推展,學術效應迅速擴展(引自徐吉春,2014)。在國內則是有賴志峰(2008, 2009)、黃宗顯(2008)、何建霖(2009)、秦夢群(2010)、張奕華(2012)、
蔡進雄(2011)、徐吉春(2014)等指導研究生研究與大力推動,只是對其 理論內涵紛歧,亟需更多的實徵研究。
校長分布式領導的意義 貳、
領導理論的變革,其實是反映當下教育改革的脈動。近年來關於分布式 領導的研究非常廣泛,Spillane(2006)、Hargreaves 與 Fine(2008)、Harris(2009) 等人均認為分布式的時代已經來臨。Gronn(2006)認為,在領導研究的領域,
分布式領導是新領導類型,可作為思索當前學校領導的一種新途徑。分布式 領導的概念是由分享領導衍生而來,Sergiovanni(2007)認為分享(share)是給予 一部分的意思,分享領導意指領導權力是被設定由校長一個人或學校的團體 職務所擁有,當分享他人後,他人仍將依賴原來領導者(如校長)的領導權力,
因而權力仍屬於既定的領導者,另外,既定的領導者有權決定是否分享,也 可以決定在不同的情況下,領導權力如何分配。
另外,分布式領導亦與轉型領導的授權有所差異,授權強調整個組織傾 向由領導者個人魅力為主,藉此引發部屬的情感,進而刺激團隊的智慧,以 提升組織問題解決能力(Evers Lakomski,1996),而分布式領導則是不強調組 織的階層地位及個人魅力,領導者關切的是如何促使組織學習能力。
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一、 多人領導共同管理學校
就領導者而言,分布式領導對於領導者的界定是多位領導者,與傳統的 單一領導或英雄式領導截然不同。Spillane(2006)認為學校領導不應是少數人 或單一個人權力的運作,現今的領導是由多人所共同合作產生的。
Gronn(2008)認為分布式領導是對於領導另外一種的新的思考方式,權力 是能被分散在不同成員身上,領導的工作可透過多元領導者的彼此互動而完 成,經由多元的領導來源,藉由組織成員的專業能力,塑造一個和諧的氛圍,
發揮組織最大的功能。West Chester University(2004)提出分布式領導的意義 如下:(一)分布式領導不是委託代表的意思,其意義是藉由開發專門知識、
想法、每個人參與的努力,尋找最佳的途徑;(二)每個人不一定是決策者,
但每個人具有專門知識;(三)與合作與信任有關,而不是單位和部門的競爭;
(四)彰權益能給所有人,使其工作更有效能和意義;(五)每個人都重要。
二、 專業領導打破科層位階
就領導職位而言,分布式領導並不限於正式職務。分布式領導強調的領 導者具備專業權,而不是正式的權威,領導依據需要而轉移,領導者的角色 歸屬於特定工作專家權的個人(Harris,2009;Muijs,2004)。Woods、Bennett、
Harvey 與 Wise(2004)通過對相關文獻的分析,鑑別出分布式領導的三個維度
:(一)分布式領導是協同性行為,領導職位不適哪一個單獨擁有或行使,而 是由一群人所實施;(二)分布式領導是開放的,它沒有邊界,任何一個組織 成員都可以加入到領導者的行列;(三)在分布式領導的框架內,分擔領導職 位的眾多領導者擁有各種廣泛的知識和技能。張明輝(2005)在高度複雜及以 知識為基礎的組織裡,每位成員的知識對於組織而言都是有幫助的,此種「集 體的智識」是無窮的、多面向的,所以,愈來愈多分布式的領導逐漸取代個 別的領導者。
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三、 彰權益能強調領導實踐
就領導過程而言,Bolden(2008)認為分布式領導呈現在動態、關係、包 容、合作和背景的情境。Spillane(2006)認為分布式領導的觀點有三個重要 的成份:(一)領導實踐是中心和關切的支柱;(二)領導實踐是由領導者、
追隨者和情境的互動產生,每一成份對於領導都是很重要的;(三)情境界 定領導實踐,也透過領導情境被界定。權變理論將情境視為背景脈絡,分布 式領導將它視為實踐的成份,與領導者、追隨者互動,再加上時間的因素,
形成領導實踐,如圖 1 所示。分布式領導並不是更好領導的處方,而是領導 現況的描述,每個三角形代表領導實踐,每個角分別代表三種重要的成份,
單一的三角形代表領導者、追隨者與情境之交互作用,多個三角形則強調時 間的重要性(賴志峰, 2008)。Sergiovanni(2006)認為在傳統科層結構中,領導 者和追隨者是界線分明的,在新的命令結構中,屬於道德的權力,領導者和 追隨者的界線並不明確,領導者可成為追隨者,追隨者可成為領導者,回應 相同的理念、價值和承諾,領導者成為領導者的領導者、理念的追隨者、追 隨者的僕人。
圖 1 分布式觀點的領導實踐
資料來源:改自 Distributed leadership (p. 3), by Spillane, J. P., 2006,SanFrancisco:
Jossey-Bass.
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四、 權力分散實現共同承諾
就領導結果而言,Sergiovanni(2007)進一步闡述,有效的領導實踐需要 校長與被選定的領導者分享領導的責任。分布式領導的領導權不是雜亂分配
,而是運用合法化的頭銜,藉由專業與承諾,促進頭銜合法化,因為責任與 權威相契合,領導者將致力幫助大家完成共同的目標。Harris(2008)認為 分布式領導將學校從僵化、無彈性的領導結構解放出來的潛力,同時也將領 導實踐和教學密切連結。Robinson( 2008)認為學校內存在著專業以及願意 承擔責任的成員,領導者必須將學校某些重要事務分散給學校成員,共同致 力於教育成就的改革,透過領導的角色影響他人進行變革。Harris 與 Muijs
(2004)認為合作的團隊的形成係依據特定的目的,團隊具有流動的成員,
其改變係依據工作、角色、需要的能力,雖然合作的活動容易解散,實踐的 社群可以在工作之後維持較長的歸屬感,經常連繫。因此,分布式領導透過 組織專業社群,去除僵化的領導結構,激發成員的正向能量,並與教學密切 配合,分布式領導具有很大的潛力,可以對學校產生正面的結果。
綜合以上論述,本文將分布式領導定義為,學校領導不只是校長個人 所為,而是透過權力可以被分配,彰權益能給所有學校教職員工,每個人不 一定是決策者,但是每個人都很重要,學校領導者並非專指校長,而是因著 團隊不同的任務以及需要的能力,而產生負起領導責任的個人或群體。因此,
學校領導的實踐是構築在領導者、追隨者和情境三者共同交互作用,不同的 領導者結合大家重要的集體智慧、目標和責任,建立彼此信任和合作的關係,
實現組織的共同承諾。
校長分布式領導的層面 參、
分布式領導已實際存在於學校領導的實踐,且重要性和影響程度逐漸增 加。雖然分布式領導已是當前領導研究的重要議題,但因為理論性架構仍在 持續發展中,因此分布式領導應包含哪些構面,至今尚無定論。綜觀國內外