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第四章 五都就業服務網站發展現況

第四節 小結

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擬,同樣重要,未來可能虛擬就佔百分之八十,可能實體只有百分之二 十。(A)

雖然是說虛擬整合,但這部分最主要還是指虛擬的網路跟實體就業 博覽會、專招。畢竟…,我們台北人力銀行不用 e 網的資料庫,而職缺 也是各 key 各的,與實體站的部分算是結合比較小的。一般活動當然會 互相支援,但說真的資源共享幾乎沒有,但如果我們在 e 網或者在人力 銀行有看到怎麼樣適合的工作機會或人才,原則上還是會推介給求職者 或廠商的。(A)

現在我們人力銀行的運作跟實體的運作,仍然還是各自去運作,只 是說站臺會利用平臺去做一些徵才資訊公告,在合作上,連結當然會有 一些資訊的交互運用,但是因為實體部分跟虛擬這個人力銀行的經營畢 竟是不同部門,所以合作上目前大概還僅止於資訊上的互通。(B)

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五都中目前有臺北市政府、新北市政府及臺中市政府成立專屬就 業服務網站,就成立時間來看,以臺北市政府最早,從 2001 年「大 台北才庫」、「OKWORK 服務網」到 2007 年 8 月 1 日正式成立「台 北人力銀行」網站,迄今已超過 10 年,並於 2007 年起增加預算及擴 大編制,積極投入就業服務網站之經營;新北市政府係運用 2008 年 行政院「加強地方建設擴大內需方案」之經費擴建人力銀行網站,並 從 2009 年 1 月 21 日開始正式啟用「新北市人力網」網站;臺中市政 府於 2007 年由臺中縣政府勞工局架設「得意工作網」網站,縣市合 併後仍持續經營,現改稱「大臺中人力資源網」。因臺北市政府成立 時間最早,新北市政府及臺中市政府於建置就業服務網站前,針對臺 北市政府網站營運現況及經營方式皆有進行調查與了解。

以就業服務網站營運模式來看,以臺北市政府的「台北人力銀行」

網站營運最有規模。除有專責的「台北人力銀行」團隊,配置有站長、

公關人員、美工人員、網站編輯人員、專案管理人員及網站管理者,

能獨立營運外,也有工作開發員,開發求職求才資料,網站專責人力 遠多於其他地方政府,臺北市政府並相當具品牌行銷與經營的概念。

為積極打造「台北人力銀行」網站專屬品牌,臺北市政府將「台北人 力銀行標誌」及「OKMAN 娃娃」等 2 項商標進行註冊,分別於 2011 年 12 月及 2012 年獲得經濟部智慧財產局審查通過。研究者並發現其 行銷宣傳管道,多以「台北人力銀行」網站的名義來行銷,非單以機 關名(臺北市政府勞工局就業服務處)來宣傳,其營運模式跳脫一般政 府機關之思維。其餘像新北市政府及臺中市政府的部分,網站僅由 1

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名兼職網管人員負責,人力相當少。除人力外,另其預算來看,每年 預算仍以臺北市政府投入最多資源,遠遠超過新臺幣 1 千萬元,再來 為新北市政府,約新臺幣 2-3 百萬元,然後為臺中市政府,原則上約 新臺幣 12-17 萬(2012 年因本項工作列入市長施政白皮書,預算增加 1 百多萬元)。

而這 3 個就業服務網站營運的內容及功能如何呢?經內容分析 結果來看,若不論有無獨立之資料庫,能否提供求職求才會員實質系 統的媒合服務,臺北市政府與新北市政府之就業服務網站各有長處。

研究者認為,若以網站整體多樣性與豐富性來談,應以臺北市政 府「台北人力銀行」網站整體呈現情形較佳,畢竟其有獨立營運的資 料庫,可提供就業媒合功能,且較強調與會員的互動與溝通,如設置 MSN 線上客服、不定期辦理 Facebook 粉絲活動、為廠商量身打造的 專案招募活動(為廠商設計活動海報、運用網站廣告橫幅,並可於網 站強力曝光活動訊息等)及設置較具特色的專區服務,如:臺北市政 府約聘僱人員招考專區、職場新鮮誌及「OKWORK 地圖尋職」、「行 動版應用程式」等進階功能。相較之下,臺北市政府「台北人力銀行」

網站的功能較為多元及豐富。

若以網站介面使用便利性及求職求才內容來看,經研究者詢問其 他 2 位編碼者個人主觀經驗,皆認為新北市政府「新北市人力網」網 站較為容易使用,且其畫面較為清新,服務內容與重點較為彰顯。且 臺北市政府「台北人力銀行」網站為避免有心人士大量蒐集求才者聯 絡資料,增設強制會員登入的限制,即規定求職者欲獲知各職缺聯繫 方式,皆須先登入或加入「台北人力銀行」求職會員。編碼者普遍認 為使用上不甚方便,是否反而容易讓求職者喪失搜尋職缺及使用網站 之意願,值得商榷。研究者即發現「台北人力銀行」網站 2010 年平 均每月瀏覽人次為 2,133,512 人次,到 2011 年僅有 1,346,417 人次,

降幅達 37%,每月網站瀏覽人次大幅下降,且網站求職會員數亦未有 增加,是否仍需要設定該限制,值得臺北市政府後續審慎評估。

而臺中市政府部分,因「大臺中人力資源網」成立時間較晚、預 算較少,功能與內容都顯得較為陽春,不及臺北市政府及新北市政府;

不過從訪談臺中市政府代表可得知,臺中市政府因於 2012 年列入市 長施政白皮書,有機會增加編列預算,臺中市政府欲利用此筆預算大 幅擴增系統,並預計於完備資料庫內容與功能後,再行大力推廣。可

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預期其內容、功能面及使用情形應能有長足進展。

在就業服務網站服務成果來看,五都對於就業服務網站的經營樣 態及方式各有不同,但可發現其分別對於就業服務網站實質之績效較 不重視。儘管從投入資源最多並擁有獨立人才資料庫之臺北市政府

「台北人力銀行」網站來觀察,也發現其亦極少運用就業服務網站後 端資料庫進行相關統計,更無法像實體就業服務據點之服務成果一樣,

有統計如求職就業率及求才利用率等服務成果,難以進一步了解就業 服務網站會員使用狀況及成功配對媒合情形。如何能準確評估政府部 分建置就業服務網站之成效,相關統計與評估指標有待公部門審慎思 考。

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