第二章 文獻回顧
第二節 就業服務網站相關文獻回顧
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網站互動性、連線品質、可及性、安全及隱私權、無障礙存取、政策 推廣等，在前面論文的評估指標中亦有談到。這些面向似乎較缺乏組 織管理、內部網路，及財務預算等項目(黃朝盟、吳濟安，2008)。那 有關組織管理與運作、預算等因素是否會影響各地方政府運用 ICTs 建置就業服務網站作法上之不同，研究者將列入研究討論變項。
第二節 就業服務網站相關文獻回顧
就業服務法開宗明義即表示就業服務係協助國民就業及雇主徵 求員工所提供之服務，以增進社會及經濟發展。而就業服務的積極意 義係依其專業，加強就業市場組織，有效掌握人力供需，迅速傳達職 業消息，期使求職者不因訊息不靈通，而無法順利找到工作（李庚霈，
2002：28）。公部門提供就業服務訊息的方式主要可分為三種：Closed Information(封閉式20)、Semi-open Information(半開放式21)及 Open Information(開放式) (Thuy et al,2001：45-49)。這三種方式，各有其優 缺點，許多國家會同時運用這三種方式，提供就業服務訊息。
就業服務為輔導國民就業，調節勞動力供需，促進經濟、社會發 展，其制度設計須因應勞動情勢適時調整(辛炳隆，2002：3)。就業 服務的功能在於蒐集就業市場資訊蒐集與散布，使求職者有更多選擇 機會，使雇主選擇最適當人選，節省求職求才者的時間與物力，並減 少摩擦性失業及促進勞力流動(詹火生等，1998：175)。就業服務最 開始的目的在於求職求才者間的媒合，隨著市場需求改變、經濟結構 變化、ICTs 之強化，已非單純的媒合，還包含勞動力規劃、就業能 力增進等更積極作為。從許多國家之公共就業服務機構為求職求才者 建立求職求才資料庫，以方便其有效率的快速查詢相關資訊即可了解 到，公部門就業服務於面對環境變化、ICTs 網路發展的重大轉變，
建置就業服務網站已是一種普遍趨勢，且於協助就業訊息快速流通 下，網路服務絕對佔有關鍵性因素。
近十年來就業服務網站大量增加，引起許多人開始針對此議題進 行研究。而國內關於就業服務網站之研究主題者，仍以研究民間就業 服務網站者較多。
20封閉式指求才者向公立就業服務機構登記，由公立就業服務機構主動通知求職者工作機會，求 職求才皆須透過公立就業服務機構居中安排。
21半開放式求職者除能自助查詢部分資訊，仍須透過公立就業服務機構櫃檯人員才能查詢雇主的 名字及地址，並請協助安排面談。
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最早王郁青(2001)針對人力網站可使用性(Usability)設計準則進 行實驗性研究，以當時臺大校園專屬人力網站原版為例，用實驗性方 式設計 3 種類型版面，彙整 48 名學生使用後經驗感想。研究發現使 用者對於網站首頁屬於長版面、資訊量大及每一項功能項目內容皆列 出摘要者之整體滿意程度最高。其研究發現摘要如下：1.受訪者普遍 認為人力銀行網站最重要的功能為「工作機會查詢」及「履歷填寫」
二大項、2.會吸引再度使用的網站應有相關優勢，依序為：有強大搜 尋機制、龐大資料庫、條件較佳的工作機會、網頁介面設計佳、豐富 的資訊及職場新聞等、3.未來人力銀行網站所需發展的功能的部分，
使用者希望個人資料受到加密，提供智慧型工作查詢機制，求才訊息 豐富及涵蓋性廣，並增加個人化功能等項目。
從網站系統功能面切入研究者有：陳威廷(2008)研究 104 人力銀 行如何從傳統平面徵才廣告市場中，透過搜尋技術提升，藉由網路技 術與普及化契機下成為主流；林蘭芬(2005)研究如何提升網路人力銀 行招募媒合精準度。李元章(2009)以德菲法(Delphi)了解到網路化人力 仲介服務公司關鍵成功因素分別為「降低找尋就業/人才資訊之時間 成本」、「能迅速、即時解決使用者之問題、回應使用者所需訊息、為 使用者找到工作/人才及提供各式工作職缺/人才供選擇」、「個人資料 保密性、網路求職安全性」、「提供資訊吻合使用者需求」、「分辨安全 工作職缺及提供使用者正確的資訊」、「提供大量就業機會/人才資 訊」、「提供豐富職場相關報導」、「提供使用者導向之服務」等項，可 知搜尋配對與媒合功能、網站所提供的求職求才資訊，是影響就業服 務網站成功與否之重要因素。
除上述研究外，不少人則以個別之人力銀行為例進行相關個案研 究。張旭華(2007)使用內容分析法，以 ICDT 模型，比較與探討 104 人力銀行、1111 人力銀行與 9999 泛亞人力銀行主要功能之強弱。ICDT 模型由 Angehrn(1997)首先提出，分別代表因網際網路而延展出之虛 擬資訊空間（Virtual Information Space ,VIS）、虛擬溝通空間（Virtual Communication Space ,VCS）、虛擬配送空間（Virtual Distribution Space ,VDS）及虛擬交易空間（Virtual Transaction Space ,VTS）等 4 種虛擬空間。張旭華先將人力銀行區分為求職及求才等大項，並以 ICDT 模型為基礎，就網站之主要功能作為類目的設定，主要分類為：
1.資訊類目：區分為求職(含求職項目、教育進修、求職服務)及求才(含
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求才服務分類、其他)、2.溝通類目：區分會員服務(含會員登入、密 碼查詢)、3.互動溝通類目：含意見反應、線上交流、Q&A、4.交易類 目(含廣告刊登、徵才刊登、人才評測服務)及配銷類目(含傳送付款回 條、傳送電子履歷)等。
雖然張旭華的研究與研究者欲使用「內容分析法」研究地方政府 就業服務網站的概念是相近，但因其主要研究對象是民間部門就業服 務網站，且經研究者初步將其指標與目前公部門就業服務網站進行檢 視，發現其研究與本研究希望分析五都就業服務網站之內容有所差 距，且其主要係以計算研究個案各類網頁數多寡及比例為何，僅呈現 網站於各不同類目下功能之比重，與本研究欲達到分析五都就業服務 網站內容、功能差異之目標仍有所不同。
從就業服務網站使用者方面來研究者有：陳俊維(2000)以網路問 卷調查求職者對於人力仲介網站服務功能、項目，如：1.求職者資料 登錄管理類、2.就業機會查詢類、3.就業機會外相關資訊類、4.相關 模擬測驗等，另外還包含研究個案之網站所提供的就業機會質與量、
網站對求職履歷之保密程度、網站介面設計、載入速度及口碑等之看 法，是否因年齡層、教育、性別有所差異；陳惟中(2001)則以求職者 觀點，檢視人力仲介網站提供之項目，是否符合求職者的預期及其滿 意程度。其研究指標大致分為：網站設計與架構面向、網站提供之內 容面向、網站所提供之搜尋功能與分類面向等。
蔡佩璇(2010)認為人力網站主要扮演三個角色22：聚合者、彙整 者、媒合者，既然就業服務網站的使用者包含求職者、徵才企業(求 才者)與人力銀行網站，故同時訪談這三方，並以 104 人力銀行為例，
呈現使用就業服務網站之全貌。不同三方各有其看法，摘要其研究結 論如下：1.求職者普遍認為 104 人力銀行網站之所以吸引求職者目光，
主要係因網站知名度高、網站使用者眾、擁有豐富的職缺資訊、優秀 廠商僅透過 104 人力銀行招募等優勢，而主要求職者會使用的網站功 能有：填寫履歷、鍵入關鍵字搜尋職缺、透過分類及專區搜尋職缺、
設定配對條件及收取媒合信、主動應徵、「誰來看過我履歷」等項目；
2.求才者方面，則認為 104 人力銀行提供履歷穩定度較高、履歷數多、
22依據蔡佩璇(2010)的定義，聚合者：人力銀行能以資訊交易的服務模式連結求職求才雙方，扮 演聚合雙方的角色；彙整者：人力銀行能運用 ICTS 將求職求才雙方的資料作有效率的整理、歸 類與存檔；媒合者：人力銀行能針對求職求才雙方的條件設定進行資訊比對，促成二者間的媒合 速度(p91)。
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能使企業高度曝光、會派請專人作為徵才企業溝通之窗口，並提供多 元化且即時的服務等，而較常使用的功能則為：刊登職缺、讀取履歷、
使用歷年徵才紀錄等，徵才企業並希望 104 人力銀行能兼顧履歷的數 量及品質、提升媒合精準度、提供篩選更方便之服務功能；3.而 104 人力銀行本身則希望以：提供符合求職者需求之使用介面、持續新增 與加強網站介面(如：增添儲存徵才企業並標記功能、協助媒合、分 析求職方向及企業職缺之工具、網站整合性工具等)、利用多重管道 了解使用評價及使用者需求(如線上問卷、歷年資料庫分析)等服務，
持續於市場中佔有絕對優勢。而五都又以何項策略增加網站的使用率 呢?
除民間就業服務網站外，研究公部門就業服務網站者，林中明 (2003)以到高雄區就業服務中心求職、求才者為研究對象，發現政府 就業服務單位運用資訊技術的確可提升就業服務求職者滿意度。但盧 韻如(2001)就網路求職者背景(包含性別及現任工作年資)與網路使用 習性(年數、第一次使用時間、經常使用求職網站數、花費時間、獲 錄取時間)，研究其網路使用及需求上之特性；魏三峯(2004)以求職者 背景探討求職管道使用情形與動機，了解各管道之滿意情形，皆發現 政府機關近年來雖然投入龐大資源建置就業服務網站，似乎仍不如
「人力銀行網站」或「企業網站」。
詹莉婷(2007)以「全國就業 e 網」、「104 人力銀行」及「1111 人 力銀行」為研究對象，分析其成立目的、服務內容及行銷推廣策略等，
進而比較公私立就業服務機構之差異，並透過訪談求職求才者使用公 私立就業服務網站之經驗，發現使用公立就業服務機構之服務者仍為 少數，且其網站功能、操作介面、職缺及人力的質與量等不如私立就 業服務機構，但多肯定公立就業服務機構服務人員之服務。該研究僅 以簡單的網站觀察方式介紹「全國就業 e 網」、「104 人力銀行」及「1111 人力銀行」網站服務項目及介面，並未就公部門就業服務網站實質內
進而比較公私立就業服務機構之差異，並透過訪談求職求才者使用公 私立就業服務網站之經驗，發現使用公立就業服務機構之服務者仍為 少數，且其網站功能、操作介面、職缺及人力的質與量等不如私立就 業服務機構，但多肯定公立就業服務機構服務人員之服務。該研究僅 以簡單的網站觀察方式介紹「全國就業 e 網」、「104 人力銀行」及「1111 人力銀行」網站服務項目及介面，並未就公部門就業服務網站實質內