第二章 美國短工補償法制之歷史發展
第四節 小結
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例如關注到本次金融危機的期間較長，愛荷華州、奧瑞岡州、華盛頓州均 將補償的給付期間上限由二十六週延長為五十二週。華盛頓州增加一條新 規定：「勞工可以領取相當於失業保險法所規定之年度給付上限額度的短 工補償，其他的擴張給付不受影響。」由於每個年度勞工得領取的失業給 付總額有上限，因此各州的短工補償制度多規定勞工領取短工補償不得超 過年度給付總額上限，避免勞工領完短工補償後仍被解僱時會失去失業補 償的保障。華盛頓州的修法從邏輯上來說，代表其認為在給付定額的制度 下，短工補償對勞工的保護已經可以等同於一般失業給付。明尼蘇達州將 計畫期間上限由「一年以下」改為「六十天以上，一年以下」，增加計畫 實施期間下限的規定以避免期間過短浪費行政資源。最後是夏威夷州於今 年立法通過將於二零一二年七月一日實施短工補償制度。金融危機期間參 加短工補償的人數也大幅增加。由圖二可以看出從二零零八年七月起至二 零零九年六月止，短工補償的請領人數呈現直線上升的情形，一年之內從 一萬六千七百四十九人增加為十三萬六千四百一十八人，成長了八倍之 多，不但創下美國短工補償歷史的新高，波動幅度之大也是前所未見。
表四 二零零九至二零一零年間美國各州短工補償制度修正表 愛荷華州 給付期間上限由二十六週延長為五十二週 奧瑞岡州 給付期間上限由二十六週延長為五十二週
華盛頓州
給付期間上限由二十六週延長為五十二週
勞工可以領取相當於失業保險法所規定之年度給付上限額 度的短工補償，其他的擴張給付不受影響。
明尼蘇達州 計畫期間上限由「一年以下」改為「六十天以上，一年以下」
夏威夷州 立法通過將於二零一二年七月一實施短工補償制度
※本表為比較美國勞工部公布之二零零九年及二零一零年「各州短工補償 制度比較表」製成。
第四節 小結
美國目前短工補償制度的發展正遭遇到瓶頸，需要從根本上修改聯邦 法才有可能解決。事實上，從一九九二年起這個困境在美國已持續了十八
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年以上，由於短工補償制度針對的是暫時性經濟不景氣的工作短缺問題，
往往只有在不景氣發生時會被提出來討論，一旦景氣回復又立刻被遺忘，
所以一直無法累積足夠的時間規劃出解決短工補償制度問題的對策。本次 金融危機所造成嚴重工作短缺問題，使請領短工補償給付之人數達到歷史 高峰(請見圖二)，因而再度喚起美國國內對短工補償制度的重視。有四州 擴張州內短工補償制度，聯邦也提出解決困境的相關草案，草案目前仍在 參、眾議院審議中，後續發展相當值得關切。
圖二 短工補償請領人數變化折線圖(2000/1-2010/10)
※資料來源：美國勞工部，Persons Claiming UI Benefits in Federal Programs (Expanded)。