島嶼論述

壹、 散落大海的珍珠－澎湖簡介

澎湖位於臺灣西側，恰好在臺灣海峽上，自古為臺灣之門戶，「扼台海之咽 喉」，歷史上曾有兩次戰爭以澎湖為踏板進攻臺灣。近百座島嶼零星散落在臺灣 海峽上，是臺灣唯一由島嶼組成的縣市。雖有為數眾多的島嶼，卻不乏是火山礁 岩，無法居住，真正有人居住的島嶼約僅有 21 座（許雪姬等，2005）。

澎湖群島位於北回歸線上，四周臨海，因地勢平坦難以形成旺盛對流，直接 影響到降雨量，農業發展也相對受到限制，在經濟的壓力下，早期居民向外謀生、

遷移的情況相當普遍。四周臨海、農作物生產有限之下，漁業顯得極為重要，以 往居民多以半農半漁方式營生（許雪姬等，2005），現今則極力推動觀光，受到 觀光客的青睞，2011 年的觀光客人數高達 90 萬人次，而 2012 年澎湖縣馬公市更 獲選為「最佳民俗小鎮」。

澎湖強勁的東北季風舉世聞名，每年大約十月開始吹襲到隔年三月間漸漸止 息，古稱「九降風」，影響甚大。為防強風吹壞農作物生長，先民利用智慧，就 地取材搬運玄武岩或咾咕石在農田建造「圍仔」來保護，這些建材也拿來建築傳 統屋舍，形成澎湖特殊的人文景觀。

早期居民尚能半農半漁維持生計，但是隨著漁業資源枯竭，捕魚已不足以維 生，澎湖逐步轉型為觀光地區，頗為成功。似是榮景看好，但澎湖人只能「賺半 年食整冬」，每當冬季東北季風一吹，風速媲美於輕度颱風威力，不僅強風帶來 狂浪，漁船出海不易，而氣溫低寒，連澎湖人自己都不太願意出門被強風狂掃，

更罔論觀光客了。因此每到了春夏季，也是澎湖最忙碌的時刻，漁船來回穿梭漁 港，觀光客滿街跑，澎湖人必須在這半年盡一切努力儲藏過冬的養分。

2009 年澎湖舉辦了博弈公投，想建設博弈產業作為冬季澎湖生存的籌碼，

引起當時廣大的討論與爭議，最終以極小的差距推開了博弈。掙扎在生活與生計 間，澎湖已經習慣了。

貳、 澎湖北海之珠－吉貝

一、 地理位置與環境

據《澎湖紀略》所記載：「吉貝之北礁藏沙一片，形勢屈折如吉字，遇有風 潮不順，誤入其中，百無一全者矣。」此為吉貝地名之由來（引自許雪姬等，2005）。 吉貝嶼全島面積約 3.1 平方公里，海岸線長約 13 公里，是澎湖北海最大的島嶼，

距離澎湖本島的赤崁約 5 浬，航程約 20 分鐘，是國內熱門的旅遊景點之一（澎 湖國家風景管理區網站，2013）。

全島地勢東高西低，西岸的西崁山是全吉貝嶼最高之處，最高點高 18 公尺，

是由玄武岩構成的海崖；在吉貝西海岸之處，有一由貝殼和珊瑚碎屑組成的沙 灘，由北向南端伸出，長約 700 公尺、寬約 200 公尺（莊錦慧，2011），最後在 島嶼西南方堆積成一道突出海上約 1 公里的沙嘴，也是吉貝最富觀光盛名的「吉 貝沙嘴」（呂信樺，2005）。

島嶼以玄武岩為主體，因此島嶼四周都是玄武岩經過海蝕作用所形成的海蝕 地形，以及珊瑚礁發育而成的群礁地形（呂信樺，2005），早期漁民利用當地的 地形與玄武岩修築石滬捕魚，大小石滬櫛次比麟散佈在島嶼四周，全盛時期達二 百餘口，目前僅剩約 88 口（澎湖國家風景管理區網站，2013），即使如此，石滬 的密度依舊居全澎、甚至是全台之冠，而有「石滬的故鄉」之美名（吉貝石滬文 化館網站，2013）。

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二、 人文環境與產業經濟

吉貝的居民祖先來自福建與金門，早期來到吉貝後主要從事漁業與農業，由 於吉貝位近於澎湖北淺漁場，漁獲量豐富，因此早期在島上即形成一個大型的傳 統漁村（林文鎮，2004）。

顏秀玲（1991）從地理學中「人─地關係」的觀點，探討吉貝村漁撈活動的 空間組織，從早期漁民的經驗描述，瞭解漁民如何組織其社會空間。吉貝擁有廣 大的潮間帶，早期先民及利用潮差建造石滬在沿岸捕魚，黃聖閔（2006）和莊錦 慧（2011）對石滬的建造法、石滬種類、捕魚時機、石滬產權等皆有完整描述，

其可見在早期吉貝的社會組織如何深刻地受到漁業的影響。雖以建造石滬的方式 組織許多小團體，最後卻沒有形成一個有組織的漁業管理團體，使其漁撈活動一 直處於零星的活動現象。

民國 40 年，政府實施漁船放領政策，動力漁船大量增加，產生多樣捕撈方 式，大大改善居民的經濟生活，富裕的情形一時之間有「小美國」之稱（莊錦慧，

2011）。吉貝村由於空間環境較封閉，再加上附近漁源豐富，使吉貝漁民崇尚個 人零散漁撈活動，缺乏合夥的活動性質（顏秀玲，1991）。

民國五、六十年代，人口增加，農漁生產已無法自給自足，再加上「過漁」

現象，也就是過度捕撈，漁業資源逐漸枯竭。民國 73 年後開放觀光，應運而生 的觀光業遂逐漸成為吉貝島上產業的主力，使村民的人口和職業分布，出現了很 大的變化（林文鎮，2004），而觀光產業對環境亦帶來相當大的衝擊。

綜觀吉貝的漁業的發展，並沒有產生一個漁業團體來做組織管理，比較各自 為政，缺乏合夥性，即便有組織，也是以小團體的形態存在，長期下來這樣的情 形塑造吉貝村落的人文風氣，是較以自我為中心的。在漁業資源豐富的年代，沒 有規劃限制的捕撈，漁業資源快速枯竭，同樣的，後來興起的觀光業，在各自發 展下，過度開發濫用環境資源，缺乏永續發展與團結合作的觀念，很快地對吉貝 的環境帶來了許多負面的衝擊。

表 2-1

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，及至昭和 19 年，獨立升格為「吉貝國民學校」，戰後初期，民國 43 年，學校 遷地改建，將國小命名為「吉貝國校」，當年班級數有六班，學生人數約兩百多 人，之後逐年或隔年增班，到民國 55 年時，全校已有 12 個班級。民國 57 年政 府實施九年義務教育，校名再改為「澎湖縣白沙鄉吉貝國民小學」迄今。但從 64 學年度開始，學生逐年減少，到 72 學年度學校規模縮為 6 班，86 學年度設立 吉貝國民小學附設幼稚園一班。受到人口外移與少子化影響，兩年前吉貝國小學 生人數已降到 50 人以下（澎湖吉貝國小網站，2013）。

民國 57 年實施九年義務教育時，島上設立了「縣立白沙國民中學吉貝 分部」，也就是吉貝國民中學的前身，因為當年為九年義務教育初年，故學校僅 有一班。民國 65 年全校增至 6 班，政府順應地方輿情，奉准獨立設校，正名為

「澎湖縣立吉貝國民中學」，學生來源以吉貝國小畢業生為主。其後如同吉貝國 小學生人數逐年減少，升上吉貝國中的學生也在之後逐年降低、減班，目前全校 僅三個班級，學生人數同樣不到 50 人（澎湖吉貝國中網站，2013）。

這是吉貝島上兩所最主要的教育機構了，兩所學校在同一座島上，帶點有點 遠又不會太遠的距離，國小座落在社區之中，國中卻在觀光街區再過去的那一 端。學生從國小直升國中，九年的求學歲月、九年的同窗情誼，反覆的吵鬧打架，

最終也只能包容，彼此了解，也給了彼此的定位，誰功課好、誰會運動、誰最愛 說話等等，就是一個固定的位置，缺乏競爭意識是個優點也是個缺點。

即使教的是同一批的學生，國中小在教育上很少攜手合作，一年一度的聯合 運動會中也是各比各的。每當面對教育的問題時，國中老師無奈，認為只能被動 的接收國小的教學成果，國小老師無辜，覺得對環境和教學有著無力感。教師流 動率大，教師人員更迭，一座島上唯二的兩所學校、具有上下關係的兩所學校，

也只能各自在各自的領域中努力，難以聯手。

在教育優先區計畫執行之後，國小率先發展學校特色成立了籃球隊，逐批擁 有籃球專長與興趣的學生升上了國中，國中也成立了籃球隊，憑著吉貝孩子天生 強悍的海島個性，一時籃球比賽成績輝煌，在籃球上，算是達到九年一貫的精神 了，吉貝島上的學校教育，很具有「下行上效」之風格。