第四章 性別執行文官的故事
第一節 性別執行文官性質
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第四章 性別執行文官的故事
本章說明性別執行文官的故事,分為二大部分,首先說明性別執行文官性質;接續 論及性別執行文官執行性別主流化政策過程。
性別執行文官執行性別主流化政策過程,分為三個階段,以關鍵事件發生作為階段 區分,包括第一階段科室挑戰—說明各局處如何因應性別主流化新的業務;第二階段為 成立、召開性平小組會議—說明各局處透過小組會議推動性別主流化業務;第三階段為 性平辦成立之後—各局處性別主流化業務,找亮點及繳作業;最後,以小結作結束。
第一節 性別執行文官性質
性別執行文官在本政策網絡扮演政策執行者的角色,所謂徒法不足以自行,所有政 策須透過執行方可達成目標,可見其角色之重要,本節說明性別執行文官性質,包括意 向、態度及角色認知三面向說明。
一、性
別執行文官的意向
性別執行文官接辦性別主流化業務,也同性別督導文官接辦性別主流化業務,大都 是機關指派,受訪者指出:
這個工作﹝性別主流化﹞是被指派的。(受訪者 05)
性平的業務是指派的,因為我的位置〔職位〕跟訓練可能比較有關。(受訪者 11)
在性別執行文官受訪者當中,僅受訪者 05 明確表達對性別主流化業有興趣,其指 出:
我對性別業務,是認同的,是有興趣的。(受訪者 05)
二、性別執行文官的態度
性別執行文官對於執行性別主流化政策,大部分表示贊成,甚且認為該業務具有重 要意義,這也是受訪者具有共識之一,受訪者指出:
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其實沒有甚麼贊成或反對,……既然〔臺北市政〕府的政策往這個方向,當然 就要贊成啊,方向是這樣,我們就照著這個方向去做。……○○○法、○○○
法是我們主管的法令,……我們很例行的,我們該做的事,我們就是該做,……
這是我們的工作,做我們該做的工作。(受訪者 02)
我是認同這項業務,實質上,我們生活中還是有一些不平等,為了促進實質上 的平等。……我覺得在觀念上還是有不平等現象,推動這個性平政策是有必要 的……我們還是希望在生活中的每個點,大家能夠更和諧。(受訪者 03)
基本上,我對於性別主流化業務,算是蠻贊成的,覺得它也是重要的。(受訪 者 05)
推動性別主流化是有它的意義。(受訪者 09)
當然是覺得非常應該要做的,我覺得性別平等或者是說,怎麼去除那些不必要 對性別的干擾、困擾,是一個蠻重要的事情。(受訪者 11)
有一位性別執行文官提出不同的意見,性別主流化政策是否會過於偏袒女性,反而 造成性別不公平,受訪者提及:
我們一年業務,整個開會下來,我們是一季一次,三個月一次,有時候,我們 也會認為,會不會女性太過了一點?(受訪者 06)
性別執行文官認為機關首長支持度是影響政策執行重要因素,在受訪者對其長官的 支持度,有表示非常支持,受訪者指出:
長官也非常、非常的全力支持,從副座、主秘都非常支持這塊﹝性別主流化﹞
業務,我想還是跟我們本身就有類似的,可能我們本身就比較有概念。(受訪 者 02)
長官很支持。(受訪者 03)
長官很支持。(受訪者 09)
原則上,我們覺得我們長官是蠻支持的。(受訪者 11)
當然也有表示首長並未將性別主流化業務放在優先位置,受訪者指出:
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我們首長,完全不會在乎這些業務,他/她們是業務掛帥。(受訪者 12)
三、性別執行文官的角色認知
性別執行文官認知自己的角色為性別主流化業務的執行者、規劃者、蒐集者,
如受訪者指出:
我們在各局處比較是屬於執行。(受訪者 02)
角色為執行者、規劃者。(受訪者 09)
資料的蒐集者。(受訪者 11)
我們比較是幕僚,目前的位置,比較覺得我比較是幕僚。(受訪者 12)
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