第四章 性別執行文官的故事
第三節 成立、召開性別平等專案小組會議
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是相關科室，對他/她們來講是個負擔，他/她們或許也沒覺得那麼的重要。……
其實相關的局處首長真的太忙，尤其，像我們那種業務量比較大的局處，是真 的擠不出時間……因為它(性別議題)的重要性，對各局處首長又不是這麼高；
因為，有更緊急的很重要的業務，就擺在前面，你要怎麼卡進去。（受訪者 05）
他/她﹝承辦人﹞可能覺得被夾在中間，外面委員比較積極，外面委員很積極或 女委會會提供很多建議，但是，機關的這些長官未必是很重視。（受訪者 10）
我們局長，完全不會在乎這些業務，他們是業務掛帥。（受訪者 12）
其實，學者專家/民間團體亦看到此現象，受訪者指出：
機關的首長未必是很重視﹝性別主流化﹞，未必很重視的原因，我的理解是機 關有太多事情要處理，未必會把這個排在那麼優先的順序。……每個機關本身 要處理的業務就很多，這個性別﹝主流化﹞也許在他/她們覺得沒有那麼急迫性，
不是那麼急迫性，所以，他/她們在處理上可能不是那麼積極。……（受訪者 10）
第三節 成立、召開性別平等專案小組會議
2011 年 5 月 13 日臺北市政府函頒「臺北市政府推動各機關訂定性別主流化實施計 畫總計畫（2011-2014 年）」予各局處，各局處依該計畫需成立性平小組，召集人為機 關首長，成員包括機關科室主管、性別議題聯絡人及外聘民間委員 2 至 3 人，至少每三 個月（季）開一次會。2013 年 4 月前各局處，依上開計畫成立性平小組，其組織架構如 圖 3。
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圖 3 各局處性別平等專案小組圖 資料來源：作者自繪
實線表示小組成員 表示非小組成員；惟開會時列席
性平小組成立對各局處性別主流化政策執行影響極大，此時期，性別專家將性別主 流化政策專業知識，漸漸帶入臺北市政府各局處，本節分為單一性別比例原則、性別小 組功能說明。
一、單一性別比例原則
性平小組成立，須符合單一性別委員三分之一原則，所以，各機關需處理的問 題，就是委員性別比例問題，如受訪者提及：
科室主管加上員工代表員工〔性別比例〕部分未達三分之一，調整委員達到這個 比例。（受訪者09）
為了要因應性別比例不低於三分之一這個規定，……我要想辦法增加女性委員才 能夠符合這個單一性別比例規定。（受訪者 03）
二、性平小組功能
局 / 處 長
外 聘 委 員 單 位 主 管 性 別 議 題 連 絡 人 性 平 辦
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性平小組之成立，性別督導文官對其實寄予厚望，希望對於性別執行文官多所助益，
如受訪者指出：
每個機關性別平等專案小組成立之後，……性別平等專案小組有專家學者……
有些性平專家，懂性平。（受訪者 01）
性別執行文官表示可透過性平小組會議專家指導而受益，如受訪者指出：
剛開始，……我們也摸不著頭緒，……跟專家學者傾聽，我們等於在都是在性 別平等專案小組會議吸收專家學者經驗。（受訪者 06）
每次開會，一起聽委員講。……委員，這些都你是完全可以諮詢的對象。……
影響評估表、平面圖，委員提供一些意見，幫我們修正。（受訪者 09）
也有性別執行文官獲得性平小組委員肯定，對於推動性別主流化更有信心，如受訪 者指出：
其實，剛開始的時候，我們也很困擾，透過委員跟我們督導的時候，有讚許我 們。（受訪者 06）
也有性別執行文官對於性別平等專案小組委員意見極重視，受訪者指出：
如果學者有甚麼指示或意見，其實我們都會改進。（受訪者 11）
而對於每季須召開的性平小組，性別執行文官碰到的問題，就是會議的提案，如受 訪者指出：
有些機關，每季要開會，要開甚麼不知道，找不到議題開，不知道我們業務跟 性別平等或性別主流化有甚麼關係？所以，開會〔性平小組〕不知道要找甚麼 問題，承辦人最大困擾是這個。……發現各局處的困難……比如，那個人事單 位跟我們聯絡時候，不知道開甚麼？別的科室沒有人要理我們啊！我開會，叫 他們提案，也沒有人提案啊。（受訪者 01）
性別專家對於性平小組表示有點使不上力、無力感，或期待文官能更積極，如 受訪者指出：
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其實，我們應該是比較提供一些理念性、觀念性、 大方向就好，細節部分就 是你們〔各局處〕去處理；……各個局處的那個性別平等專案小組，我覺得各 個局處的這些業務，目前推起來，感覺有點使不上力。（受訪者 10）
幾個局處確實很辛苦，這樣子啊，但是，有一些是現在還不懂，有些局處可能 就本位主義比較重一點，或是他/她也沒想要做啦……接觸○○、○○局最有無 力感的。（受訪者 08）
性別專家對於性別小組的看法，期待機關能負擔推動性別主流化業務之責，如受訪 者 10 指出：
會議情況會有一個情況，就是說通常機關的人員都沒有〔意見〕，都是外聘委 員在講話啊，那外聘委員也不知道怎麼辦？對啊，有些業務我們也不見得很熟 悉啊，所以，也會變得有時候參加會有點尷尬；就是說，其實，意見好像都是 我們再提，我們應該是一個輔助的角色，不應該是一個主導的角色。但是，最 後變成我們是主導……這個東西是你們主導，是你們要去推，所以這個責任變 成是我們的責任，你們才是主角，所以這個問題，你們長官有沒有意見？我很 少看到長官有意見，……他/她應該要主導。（受訪者 10）