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第一章 緒論

第三節 文獻分析與研究架構

本節主要在介紹及整理近 5 年與研究主題相關之碩、博士論文,

及重要相關學術論著,藉此了解研究議題之相關討論面向,以及此議題 之研究近況與發展,以理論基礎綜合分析,進而探討美、中軍事互動與 東亞地區國家利益的整體影響。

碩、博士論文分析

第二次世界大戰之後,有許多國家運用 CBMs 的機制與方法,藉 由敵對國家之間的軍事熱線、交流與合作,成功的化解了緊張的對峙關 係,降低了誤判的可能性。此外,除了歐洲運用 CBMs 取得較大幅度 進展外,1978 年,聯合國特別會議裁軍宣言《最後文件》(Final Document)

亦指出:為了促進裁軍進程,加強國際和平與安全,並建立各國間的信 任,建議通過建立「軍事熱線」和其他減少衝突危險的辦法,運用各種 步驟改進各國,特別是緊張地區之間的通信,以防止由於意外、估計錯 誤或聯繫失靈而產生的攻擊,化解彼此之間的疑慮,避免戰事擴大。

研究建立兩岸軍事互信機制的國內學位論文的篇數有逐漸增加的 趨勢,大多數均以 CBMs 之起源為架構,再就其功能與種類加以分析,

進一步延伸探究建構兩岸軍事互信機制之可行性,並以之作為研究標 題。然而,專以溝通性措施中軍事熱線的觀點作研究,或探討美、中、

臺關係,及其對臺海地區之影響卻甚是有限。

然而,此一變動卻實際在我國周邊發生,且所代表之戰略意涵益發 重要;近年來,美、中關係的發展,存在著結構性矛盾,甚有研究者從 國家整體戰略(政治、經濟、軍事等議題)的角度切入分析,及對臺海 地區的連動性(見表一-1),均對本研究的分析背景及理論依據有所助 益,並能從多面向的角度檢視及支撐。

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2. 本研究認為發展兩

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此,作者對於兩岸軍

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平。 兩岸經貿社會交流、

打 擊 海 上 犯 罪 與 經 濟犯罪,施行海上急 難救助等互動模式,

俟 累 積 雙 方 在 廣 義 安 全 領 域 的 對 話 與 合作經驗,再逐步建 立雙方的互信。

資料來源:萬振國, 《論兩岸軍事互信機制:整合理論之視角》 ,中國文化大學國家 發展與中國大陸研究所中國大陸組碩士論文,2019; 敖博翔, 《兩岸建 立軍事互信機制之研究》 ,國立中山大學中國與亞太區域研究所碩士論 文,2019; 吳順宏,《從建構主義探討兩岸軍事互信機制之研究》 ,淡 江大學國際事務與戰略研究所碩士論文,2016; 歐陽克法, 《臺海兩岸 建立軍事互信機制之研究》 ,國立中正大學戰略暨國際事務研究所碩士 論文,2015; 陳興國, 《建構兩岸軍事互信機制之研究:困境與挑戰》 , 國立政治大學國家發展研究所博士論文,2014; 作者自行整理。

而本研究則以後冷戰時期,軍事熱線成功或失敗的國際經驗為出 發點,以臺海地區建構軍事熱線的戰略意涵進行分析,並作為研究主 軸;試圖從現有的研究中,推論出對於臺海地區國家利益的總體影響,

日後的可能發展綱領,及其對於美、中、臺三方國家利益與影響作探討,

並檢視是否達到預期研究目標,在維護國家安全上提供些許建議。

上述學位論文中,首先萬振國的《論兩岸軍事互信機制:整合理論 之視角》碩士論文,其採用的方法是文獻分析法,主要發現是經由整合 理論與建構兩岸軍事互信機制的研究與探討,瞭解聯邦主義與新功能 主義對兩岸現況的結合。該論文的優點是綜合分析國際學者對於CBMs 和國內、中國大陸學者對於軍事互信機制的觀點,進而獲致具體之研究 價值。

不過該論文僅限於探討整合理論與軍事互信機制之應用,有關其 他重要國際關係之論述,並未作較為全面性的考量及綜合判斷,且將現 行兩岸政治單純化,與現實情勢未盡全然相符。對本論文的撰寫而言,

萬振國的碩士論文提供了臺海地區軍事互信機制不同的思考面向及理 論基礎,並藉國際間的重要案例探討與分析臺海的關係與互動,對於如 何參照並順應戰略環境加以運用,具有若干價值。

其次,敖博翔的《兩岸建立軍事互信機制之研究》碩士論文,其採 用的方法是文獻分析法,主要發現是無論從國際環境的趨勢與臺灣本 身未來發展視之,在建構和平的過程中,臺灣唯一能扮演的角色就是維 持現狀;但隨著時間的進展,中國大陸會更為積極與強勢的引領,或是 要求臺灣明確回應出統一的時刻表,而臺灣的領導人和人民必須盡早 思考出應處之道,或僅是仰賴美國的援助。該論文的優點是提出兩岸可 針對相關議題,從事更密切的交往、互動與協商,並對中國大陸軍方學 者之表態作出呼應,整理出建構兩岸軍事互信機制的倡議。

不過該論文僅限於文字上片面論述兩岸應維持和平,持續減少兩 岸軍事力量差距,並建構可恃與不對稱的自主國防武力,保持戰略彈 性,但實際上如何作為,並未提供確切的方向與模式,致焦點未臻明確。

對本論文的撰寫而言,敖博翔的碩士論文提供了我國現階段面對美、中 權力競逐之際,執政者應審慎經略三邊關係,暫時擱置爭議,避免造成

「經濟」與「安全」領域失衡,並提出初步建議與看法,尚具有若干價 值。

第三,吳順宏的《從建構主義探討兩岸軍事互信機制之研究》碩士 論文,其採用的方法是文獻分析法,主要發現是未來兩岸建立軍事互信 機制,可透過溝通性、軍事透明性、限制性、檢證性等措施管道,進而 釐清兩岸建構軍事互信;先清楚明白雙方之間的政治意圖與軍事意圖,

再逐步建構出信任及協商模式,盡可能減少誤會及誤解,共同以和平共 處與發展,達到雙贏局面。該論文的優點是強調執政者必須在兼顧民主 正當性的原則下,凝聚國內共識,以近、中、遠程循序漸進的模式,增

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加彼此互信基礎,為兩岸爭取最大的和平與安定。

不過該論文僅限於提點式論述,且建立軍事互信機制屬於高度的 政治性議題,在國內政治認同分歧的情況下,兩岸又該如何推動軍事互 信機制,文章中卻未見特別著墨。對本論文的撰寫而言,吳順宏的碩士 論文提供了在兩岸建立軍事互信機制的具體規劃作為,提出近、中、遠 程三階段的具體政策建議,對於臺海地區分階段的交往、互動與協商,

研究兩岸在政治互信基礎上的互動,具有若干價值。

第四,陳興國的《建構兩岸軍事互信機制之研究:困境與挑戰》博 士論文,其採用的方法是文獻分析法、比較分析法及個案研究法,主要 發現是闡述超越國家主權的思維,以兩岸共同安全為前提,透過第三選 擇之安全治理的格局,融入第三者,例如美國或區域國家來共同推動兩 岸軍事互信機制,藉以突破僵局,共創兩岸安全、穩定與和平。該論文 的優點是從總體戰略的角度,思考兩岸協商軍事互信機制的意義與目 的究竟為何,並建議從較不具爭議性的議題切入,累積雙方在廣義安全 領域的對話與合作經驗,逐步建立雙方的互信。

不過該論文僅提出美、中、臺的結構性矛盾,因而導向衝突,卻未 藉此結構性問題引導出兩岸的衝突所在,並突顯核心意識,對於各階段 應達到的進程及措施略少論述及比較。對本論文的撰寫而言,陳興國的 博士論文突破了以往研究糾結於兩岸主權之議題,從高度的視野論述,

避免陷入兩岸各自堅持「一中原則」或「九二共識」及「維持現狀」的

「非此即彼」胡同中,從全球或次國家社會及群體個人的共同安全利益 探討臺海地區的共識,具有若干價值。

最後,歐陽克法的《臺海兩岸建立軍事互信機制之研究》碩士論文,

其採用的方法是文獻分析法及個案研究法,主要發現是探討兩岸對於 軍事互信機制此議題的關切,但由於雙方彼此互相的猜忌與信任度尚

不足,仍需經歷相當長久的時間,始能建立較為完備的機制;然而此機 制的建構刻不容緩;因此,對於兩岸軍事互信機制的建立,歸納出所面 臨的難題,以及可以建立的機制與具體可行方向,並分析李登輝、陳水 扁與馬英九政府這三個時期對於此機制的立場比較。

不過該論文僅限於提出該時期政策的參考價值,對於實際展望及 預測後續的走向,或有無侷限之處,未深入探討,且未能就整體實施動 態考量及連動性,忽略區域體系的重要性。對本論文的撰寫而言,歐陽 克法的碩士論文提供了根據兩岸目前的形勢,以及未來可能出現的變 數,並指出其中的問題,更提供了相對應的政策及具體建議,對於兩岸 軍事互信機制的研究,具有若干價值。

相關學術論著分析

在學術研究的過程中,文獻探討(literature review)係指針對某個 研究主題,就目前學術界的研究成果加以探究,旨在整合某個特定領域 中,已經被思考與研究過的資料;其目的乃在將已經研究過的作品,做 一個摘要與整合,並提供未來研究的建議與發展,39進而分析評論之。

有關於「軍事熱線」的著作,有專門探討後冷戰時期歐洲的安全整 合機制、軍事互信機制各種面向的本質,以及美、中在軍事及政治層面 戰略競爭的意涵,對臺海地區及周邊區域國家的互動關係及影響;亦有 探討分析兩岸關係各時期發展的理論背景,並解釋中國大陸的崛起強 權地位對於亞太國家的戰略意涵,以及美、中、臺三方如何具體實踐軍 事互信及軍事熱線等相關問題。本節僅就相關文獻進行回顧與分析。

(一)「軍事熱線」相關文獻

軍事熱線措施屬於 CBMs 的溝通性措施。建立熱線是各國間為強 化軍事互信,減少軍事誤判的重要手段,40例如,美國與中國大陸之間

39 朱浤源,《撰寫博碩士論文》,(台北:正中書局),1990,頁 95。

40 Herbert C. Kelman, Building Trust among Enemies: The Central Challenge for International Conflict

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曾因 1996 年臺海危機、1999 年誤炸南斯拉夫大使館,及 2001 年軍機 擦撞瀕臨衝突的局面,兩國便是透過領導人之間的熱線溝通機制處理

曾因 1996 年臺海危機、1999 年誤炸南斯拉夫大使館,及 2001 年軍機 擦撞瀕臨衝突的局面,兩國便是透過領導人之間的熱線溝通機制處理