第五章 研究結論與建議
第三節 未來研究建議
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
除引進社區學術理論之外，亦可藉諮詢輔導的機會以客觀公正人士適時提醒社區，
引導方向。
三、透過願景工作坊鼓勵更多社區參與旗艦計畫
旗艦計畫鼓勵社區組織以社區結盟方式組成聯合社區去執行各種計畫方案，但 畢竟有許多社區組織因先天不足或後天失調導致社區意識未建立、社區發展理念未 具備、社區人力不足等諸多因素，根本無法參加旗艦計畫，為使其能有機會了解旗 艦計畫的精神及理念，建議政府部門可以透過願景工作坊以教育訓練、經驗分享的 模式讓停滯無法動的社區參與，讓外界診斷其社區問題、並提供解決意見，以恢復 正常社區組織運作及提升其社區能力。
願景工作坊（Scenario Workshop） 由丹麥所發展出來的一種具有審議民主精 神的公民參與模式，基本目標在於討論特定地區未來可能的發展與期待，參與者根 據他們的經驗檢視這些願景，願景工作坊強調收集參與者對於討論議題的看法與認 知，以及與會者對於未來發展的態度與他們關切的項目。以推動社區發展實務工作 而言，在社區組織推動願景工作坊主要還是希望能經驗分享、鼓勵學習為主，很多 社區組織幹部雖有心推動社區福利方案，但不知如何著手，如能藉由願景工作坊制 度的設計，讓發展良好的社區（通常是參與旗艦計畫的領航社區）帶領一個班（約 7 至 8 個社區），營造彼此非正式關係的連接，未來不排除更緊密合作關係的產生，由 其自行規劃相關課程，研習地點亦可以在各自社區輪流辦理，見習優質社區組織其 發展歷程、組織運作、人才培養及資源連接的各面向能力，亦可透過對各自社區願 景的分享，互相激勵及打氣，或許可以鼓助更多社區組織以有別於參加旗艦計畫，
以另一種方式來達到社區自我覺醒的目的。
第三節 未來研究建議
桃園縣政府自 96 年推動旗艦社區領航計畫迄今，前 2 年推動 5 組聯合社區，嗣 後為鼓勵全縣 239 個社區都能有機會且考量社區能力及意願，依組成社區數量又區 分為啟航型、續航型及領航型（小、中、大型）3 個類型聯合社區，執行至今 102 年 預計將有 20 組聯合社區成形，全縣三分之一以上的社區加入旗艦計畫，同時全縣 13
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
個鄉鎮市的社區都有提案組成聯合社區，這些社區將來都是協助政府部門推動公共 政策重要平台，之外，社區結盟形塑成學習型組織對社區能力建構及社會資本累積 在本研究的實證分析中可以得知確有很大的助益，研究者相信當我們以培育社區組 織及居民參與社區事務、以解決他們自己的問題時，一個不斷學習成長的公民社會 終將建立。
本研究期盼能鼓勵更多人投入社區發展的研究，把學術上的研究成果帶入社區 實務當中，為台灣的社區組織找到新的發展方向及定位。然本研究研究進行過程中 因限於研究方法及時間因素仍發現一些不足缺憾，茲列舉說明如下，以供後續研究 建議之參考。
一、再深入探究聯合社區的完整面貎
本研究受限於個人能力，僅能就目前部分桃園縣參與旗艦社區領航計畫的社區 幹部做深度訪度以探索研究問題，有些曾參與但退出、曾為領航社區後成為協力社 區、原為協力社區另組成新聯合社區成為領航社區等的各種態樣及發展歷程，另外 社區組織彼此資源競合、趨避衝突都無法於本研究中進行了解與分析。因此，未來 或許可以非營利組織、社區治理、社會交換及團體動力等社會理論來觀察研究社區 結盟組織，增進對聯合社區的了解。
二、以內政部所推福利化社區旗艦型計畫為研究範圍
內政部自 94 年開始推動福利化社區旗艦型計畫，但每年聯合社區僅有 5 組，與 桃園縣係以全縣社區為推動範圍模式不同；且須經縣市政府協助輔導轉呈內政部審 查通過，較屬競爭型的補助計畫，桃園縣雖亦有審查機制，但偏重輔導及諮詢成分 居多。目前桃園縣有觀音鄉保生社區（3 年計畫執行完畢）及龍潭鄉中正社區（執行 第 2 年計畫）參與內政部福利化社區旗艦型計畫，至於其他縣市聯合社區因各縣市 發展歷程及地方概況不同，或許可以朝向以全國性的社區普查概況分析以及了解各 縣市聯合社區發展概況，以做為中央社區政策的參考依據。
三、量化研究方法及途徑的運用
有關社區組織藉由社區結盟方式組成聯合社區，類此學習型組織其社區能力建
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
構及社會資本累積的情形，建議後續研究者可採量化研究的方式，獲得數據分析實 證，將其間影響的變項進行分析、比對，了解其因果關係以補充質性研究之不足，
進一步具體且細緻地敘明社區能力及社會資本交互影響及其轉化過程。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
參考文獻
一、中文部分
丘昌泰、江明修（2008）。第三部門、公民社會與政府臺灣第三部門發展經驗的省思 與前瞻。載於江明修（編），第三部門與政府：跨部門治理（4-26 頁）。臺北：
智勝。
朱愛群（1997）。學習型組織意涵之探索。警學叢刊，27(5)，153-173。
江明修（1996）。社區意識與公民參與。教育研究雙月刊，51，41-51。
江明修（1998）。非營利組織公共服務之研究，行政院國家科學委員會專題研究報告。
江明修（1998）。非營利組織與公共服務:公民社會協助政府再造之道。人事行政，
123。
江明修（2009）。社區治理之理論辯證與實務析探：以我國社區營造政策為例（I）。 行政院國家科學委員會專題研究計畫（NSC97-2410-H004-096）。
江明修、陳欽春（2005）。充實社會資本之研究。新世紀第二期國家建設計劃研擬‧
專題研究Ⅲ，177-251。
江明修、曾冠球（2002）。＜非營利管理之理論基礎＞，收錄於江明修主編，《非營 利管理》，台北：智勝。1-17。
江明修、鄭勝分（2002）。＜非營利管理之協力關係＞，收錄於江明修主編，《非營 利管理》，台北：智勝。81-124。
江明修、鄭勝分（2004）。從政府與第三部門互動的觀點析探台灣社會資本之內涵及 其發展策略。理論與政策，17（3），37-58。
行政院（2006）。台灣健康六星計畫推動方案。
吳明儒（2007）。內政部「福利化社區旗艦競爭型計畫」評析，社區結伴，航向幸福—
全國「福利化社區旗艦競爭型計畫」成果分享暨研討會，台南：內政部社會司。
吳明儒（2011）。從社區評鑑制度探討未來社區發展工作。社區發展季刊（138），64-84。
吳清山（民 86）。學習型組織理論及其對教育革新的啟示。國教月刊，5 卷（43 期 ），
1-7。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
李佳欣（2012）。社區治理網絡中非營利組織政策倡議之研究－台北市八頭里仁協會 之個案研究。國立中央大學法律與政府研究所碩士論文，未出版，桃園縣。
李宜興（2008）。社區型基金會與台灣公民社會發展—以嘉義新港文教基金會為例。
未出版博士，國立中正大學社會福利所，嘉義縣。
李聲吼（2010）。高雄市社區培力與永續發展之探討。城市發展（10），24-33。
尚安榮（譯）（2001）。個案研究法（原作者：Yin R. K.）。臺北：弘智文化。（原著 出版年：1994）。
林怡秀（2006）。學習型組織與學習型學校之初探。教育趨勢導報，18，33-40。
林欣蓓（2009）。台灣社區組織與社區能力探測之研究－以內政部旗艦競爭型計畫為 例。國立中正大學社會福利研究所碩士論文，未出版，嘉義縣。
林悅寧（2008）。我國社區治理的歷史脈絡分析。國立中正大學政治學研究所碩士論 文，未出版，嘉義縣。
林勝義（1999）。如何以社區發展方式推動福利社區化－蘇澳經驗。社區發展季刊，
87，52-57。
林寶琴（2010）。我國福利化社區旗艦競爭型計畫發展之區域協力治理分析。國立暨 南國際大學公共行政與政策學系碩士論文，未出版，南投縣。
社區治理網絡中非營利組織政策倡議之研究－台北市八頭里仁協會之個案研究 姚克明、王慧娣譯（1980）。社區組織的理論與實際。台灣省公共衛生研究所編印。
柯于璋（2005）。〈社區主義治理模式之理論與實踐：兼論台灣地區社區政策〉。《公 共行政學報》，16，頁 33-57。
紀孟君、鄭夙芬、鄭期緯（2011）。當我們「同在一起」：旗艦競爭型計畫之社區組 織結盟歷程探討．台灣社區工作與社區研究學刊
徐 震（1980）。社區與社區發展。台北：正中書局。
徐 震（1982）。我國推行社區發展的回顧。社區發展，18:31～43。
徐 震（2004）。「臺灣社區發展與社區營造的異同-論社區工作中微視與鉅視面的兩 條路線」。《社區發展季刊》。第 107 期。頁 22-32。
張世雄（1999）。《社會互動、自願服務與福利國家的關係》，台北邁向公義的社會－
－對 21 世界台灣永續經營的主張研討會，時報文教基金會。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
莊文忠（2008）。《NPO 與政府部門的網絡連結與政策倡議：質性對話的分析》，論文 初稿發表於東海大學行政管理暨政策學系主辦之「夥伴關係與永續發展」國際 學術研討會，2008/5/24-25。
莫藜藜（2004）。張鴻鈞先生與臺灣的社區發展工作。社區發展季刊。107，42-51。
郭士傑（2010）。由社區營造實現公民社會：以新北市平潭社區為例。臺北市立教育 大學社會學習領域教學碩士學位班碩士論文，未出版，臺北市。
郭進隆譯（1994）。第五項修鍊--學習型組織的藝術與實務，天下出版社，台灣台北。
郭瑞坤、林珮璇（2006）。以社會資本理論探討影響社區產業發展因素之研究-以八 翁社區為例。
郭瑞坤、徐家楓（2008）。社區文化資產保存之影響因素研究：從社會資本觀點探討，
都市與計劃，5（3），253 -268。
陳向明（2009）。社會科學質的研究。臺北：五南。
陳其南（2004）。陳其南編織文化臺灣新印象。書香遠傳，第 014 期。臺中：國立臺 中圖書館。
陳武雄（1997）。推動社會福利社區化之政策規劃與具體作法。社區發展季刊，77，
7-12。
陶蕃瀛（2000）。〈社區發展工作的基本原則與方法〉，《新台灣社會發展學術叢書：
陶蕃瀛（2000）。〈社區發展工作的基本原則與方法〉，《新台灣社會發展學術叢書：