澳洲學徒制

象，若無適當的角色楷模（例如：於建築業職類成功的女性學徒案例），恐怕無 法改善這種性別比例分配不均的現象。

再來檢視學徒的結訓率，加拿大以成年人為主體的學徒制，某種程度造成 了不佳的結訓率，2013 年僅有 46,998 人結訓，若以該年度新進入學徒制的人數 來比較，只有 10%的結訓率。許多成年學徒因為負擔家庭經濟的壓力，加上有 較多的工作經驗，使得他們常常來不及完成學徒訓練，就尋得其他薪水更高的 工作。完成高中學業後即進入學徒制的青年並不多，自 2010 年以來，進入學徒 制的平均年齡為 27 歲，通常在他們完成學業或從事一陣子的工作之後。不過，

近年來各地方政府也紛紛推出計畫，促進青年自學校畢業後，立即進入學徒制，

像是安大略省的「青年學徒計畫」，學生在學的最後一個學期即可註冊進入學徒 制，並完成他們第 1 階段的訓練認證。

時工作人員，皆可轉入該企業的學徒制訓練。而正就讀高中的學生，亦可選擇 進入學校學徒制（School-Based Apprenticeship），於就學期間即可累積工作經驗、

賺取薪資、接受職業訓練乃至於完成學業。學徒可以透過 ANP 去選擇、規劃最 適合自己的學徒制，並幫助與未來的雇主接觸；也可以先與未來雇主接觸，再 選擇進入學徒制。總而言之，澳洲聯邦政府為學徒制提供相當寬廣便利的管道，

也提供許多協助給予雇主和學徒。

澳洲學徒制期間為時 1-4 年，長短視職業類別、認證等級而定，結訓以工作 技能為主要依據，學徒只要達成預期的認證資格即可結訓。澳洲聯邦政府為促 進學徒早日結訓，提供許多獎勵措施、課程規劃，可是許多學徒認為長期的訓 練有助技能的精熟，因此面臨不少阻礙。澳洲聯邦政府認為，剛進入學徒制的 學徒通常是他們財務最為艱困的時候，因此在學徒制的前兩年提供各項福利，

共有如下數種：1.職業協助貸款：最高 20,000 澳幣的貸款，此項貸款供學徒生 活、學習花費所需，且學徒完成結訓即可先抵免 20%的貸款。此外，只有當學 徒結訓後的收入達到 54,126 澳幣（2015-16 水準），才開始償還此貸款。2.離家 津貼：學徒為參與學徒制而必須離開父母或是監護人的住所，不限年齡、前 3 年皆可申領此津貼。3.聯邦服務津貼：為澳洲聯邦政府依據學徒之不同身份別，

可申領的各式津貼，各有不同的資格限制，像是 16-24 歲可申領一種；25 歲以 上可申領一種；澳洲土著且達到最小離校年齡者可申領一種。

澳洲學徒制也引入「澳洲學歷資格框架（Australian Qualifications Framework，

AQF），這是從 1995 年即開始採用的學歷評審制度，作為高等教育、職業訓練 以及中小教育的認證基礎。AQF 依據知識、技能與應用三部份的不同複雜程度、

深度以及自主性，定義了 10 種由淺至深等級，職業訓練涵蓋了其中 1-6 級。學 徒制利用 AQF 等級，作為學徒進入學徒制、津貼領取以及結訓認證的標準。結 訓之後獲得的國家認證資格，全澳洲通用，並在許多海外國家也適用。

此外，澳洲聯邦政府經由勞動力市場研究與分析，針對全國各產業缺工情 況，研擬出國家技能需求列表（The National Skills Needs List），並給予進入這些

職類的學徒，額外的補助津貼。目前缺工的職類約有 65 種，由官方維護不定時 加以更新。

二、整體效益分析

依據澳洲聯邦政府轄下的「國家職業教育研究中心」所出版的「2014 年學 徒與訓練生年度報告」（Commonwealth of Australia, 2015）。2014 年在訓中學徒 人數為 316,400 人，澳洲整體勞動力為 11748,228 人，學徒在整體勞動力市場的 涵蓋率約為 2.7%，少於 2013 年的 3.13%。新進入學徒制為 192,000 人，較 2013 年少了 21.9%；結訓人數為 157,100 人，較 2013 年少了 17.8%；離退訓人數為 113,000 人，較 2013 年減少了 7.6%。

若以新進入學徒制者的年齡分層來看，24 歲以下者有 119,600 人，佔了 62%、

25-44 歲有 54,900 人，佔 28%、45 歲以上有 17,500 人，佔 9%，可見澳洲學徒 制以 24 歲以下青年為主體。再以性別來看，男性有 119,100 人（62%）、女性有 72,900 人（38%），學徒以男性為大多數。以 AQF 等級來看，最多者為取得三級 證書（Certificate III），有 145,400 人，佔 76%；次多者為四級證書（Certificate IV），

有 24,700 人，佔 13%；而以一、二級證書（Certificate I or II）：14,700 人，8%、

文憑/副學士課程（Diploma/advanced diploma）：7,200 人，4%最少。其中三、四 級證書相當於我國的高職畢業。

再以現職員工轉入學徒制（Existing Worker）的人數來看，有 35,400 人，佔 新進入學徒制人數的 18%，顯示澳洲學徒制還是以新僱用的學徒為主。以在學 學生進入學徒制來看，人數有 18,800 人，只佔了 10%左右，顯示澳洲學徒制主 要提供非在學學生進行職業訓練。

依據「澳洲和紐西蘭職業分類標準（Australian and New Zealand Standard Classification of Occupations，ANZSCO）」，職類可分為技術工（Trade）以及非 技術工（Non-Trade），2014 年進入學徒制的技術工人數有 82,200 人（43%）、非 技術工人數有 109,700 人（57%）。其中技術工前 5 名為：建築工 20,000 人（24%）、

自動機修護工 16,800 人（20%）、電工通訊工 14,000 人（17%）、其他類技術工

12,300 人（15%）、食品工 10,300 人（12%）；非技術工前 5 名為：銷售助理與推 銷員 17,800 人（16%）、照護援助 15,100 人（14%）、醫院員工 11,700 人（11%）、

一般職員 8,000 人（7%）、工廠作業員 6,300 人（6%）。

再以男女性別進入技術工或非技術工學徒職類來看，成為技術工學徒者以 男性為多，有 70,800 人（86%）、女性僅 11,400 人（14%）；非技術工學徒則以 女性略多，有 61,400 人（56%）、男性略少，有 48,300 人（44%）。以年齡分層 進入技術工或非技術工學徒職類來看，19-24 歲年齡層成為技術工學徒者有 56,700 人（47%）、非技術工學徒者有 62,900 人（53%），呈現大致均等的分配；

25-44 歲年齡層成為技術工學徒者有 20,700 人（38%）、非技術工學徒者有 34,300 人（62%），以非技術工學徒為多；45 歲以上年齡層成為技術工學徒者有 4,900 人（28%）、非技術工學徒者有 12,500 人（72%），顯示隨著年齡增加，成為非技 術工學徒的比例也隨之增加。