英國學徒制

佈差異也相當大，在貿易與工業職類，申請最多為高中學歷者、高等教育者次 之；在技術工職類，最多者為國中學歷、高中學歷者次之；在專業服務職類，

最多者為高中學歷、高等教育者次之；在公共產業職類，高等教育者申請最多、

高等教育者次之；在農業職類，高中學歷者最多、國中學歷者次之；在居家清 潔職類，國中學歷者最多、無國中學歷者次之；而船運職類則無相關統計資料。

練時數。例如：進入「中等」或「進階」的學徒，會被要求完成 37 項認證，並 且為了兼顧知識與技能之間的平衡，37 項認證中須各包含最低 10 項知識認證、

10 項技能認證。而「高等」學徒進一步依據 NVQ 等級，而有不同規範，例如：

NVQ 等級 4、5 之學徒，必須完成 90 項認證；NVQ 等級 6、7 之學徒，必須完 成 120 項認證。但無論何種等級，皆須在 12 個月內完成 280 個指導學習時數

（GLH）。英國學徒制並未特別根據職類而規定訓練年限，反而是根據職類中的 等級，並配合相對應的知識技能認證、GLH 時數，同時以能力與受訓年限兩方 面來確保學徒的職業訓練已符合結訓標準，使不同潛能與志向的學徒皆能順利 結訓，顯得相當靈活且具有彈性。

SFA 轄下的國家學徒部門（National Apprenticeship Service，NAS）負責統 籌英國學徒制的實施與管理。自 2011 年起，英國學徒制法案規定雇主皆須與學 徒簽訂僱用契約，並且給付法定最低薪資（每小時 3.30 英鎊），此薪資非國家基 本工資，英國學徒制依據年齡以及是否為學徒第 1 年，而可領取不同之薪資。

以下以 2016 年 4 月開始實施的薪資水準（英鎊/小時）為例說明：

年度 25 歲以上 21-24 歲 18-20 歲 18 歲以下 學徒基本薪資 2016 7.20 6.70 5.30 3.87 3.30

若學徒年滿 22 歲，但為學徒第 1 年，則其薪水為 3.30 英鎊，但完成第 1 年 後，薪水則增加為 6.70 英鎊。

英國學徒每週最少工作 30 小時，並搭配 1 天的學習課程，且每年有 20 天 的有薪休假。學徒除了是新聘員工之外，目前僱用的員工也可以進入學徒制。

此外，如果雇主的企業是少於 50 人的小型企業，並且僱用 16-24 歲之間的學徒，

還可獲得 1,500 英鎊的補助，並且最多可申請 5 名學徒之補助。比較特別的是，

英國學徒制讓雇主可以與訓練機構合作，請其代為訓練，其餘時間則為企業雇 主工作。此時，雇主與學徒之間並無正式的僱用關係，並隨時可中止此學徒計 畫。

工業產業技能與標準聯盟（The Federation for Industry Sector Skills and Standards，FISSS）是英國學徒制認證的官方機構。FISSS 位於英國各地區之認

證中心（Certification Bodies），各認證中心提供該地特殊的職業認證組合，獨立 審查該地提出的認證申請案，並確保申請案符合該職業的架構標準。FISSS 並設 置英國學徒認證網（Apprenticeship Certificates England，ACE），使各認證中心 可以即時上線建立學徒訓練的相關細節，並設置學徒完成訓練的相關認證，ACE 團隊還可利用這些資訊，配合勞動力市場現況以及常規性統計資料，來增進學 徒制的成功率。

英國學徒制也致力於發展完善的職業架構標準，定義了 3 種不同的架構發 展策略：1.提案者：該企業對架構有所發想，但尚未付諸實行去發展；2.發展者：

該企業發展了特定的架構，並像主管機關提出申請；3.創建者：該企業所提出的 架構已經被接受，作為某產業底下的一種職業訓練架構標準。

二、整體效益分析

在 2015 年度，英國新加入學徒制的人數達 499,900 人，比去年增長了 14%，

而目前在訓中的學徒人數也有 871,800 人之多（J. Mirza-Davies, 2015）。值得一 提的是，2010 年申請加入學徒制的人數有跳躍性的成長，從 2009 年的 279,700 人成長 63%，達 2010 年的 457,200 人。過去，英國學徒制的結訓率並不佳，2005 年度僅有 37%的結訓率，然而近年來，2015 年的結訓率已達 51%。

再以年齡分佈來看，2015 年申請加入學徒制者，25 歲以上為最多（213,860 人，佔 43%）、19-24 歲次之（160,180 人，佔 32%）、19 歲以下最少（125,850 人，佔 25%）。且值得留意的是 2005 年以前，英國學徒制並不開放給超過 24 歲 以上的成年人，先前提及的 2009 年人數暴增情形，就是呈現在 2009 年 25 歲以 上申請者只有 49,000 人，然而到了 2010 年卻有 182,000 人，增加了 3.7 倍。

英國學徒制的性別比例相當特別，呈現男女比例均等的狀態，且自 2011 年 以來有女多於男的趨勢，2015 年的男女比例為，235,140 人（47%）：264,750 人

（53%）。

若從學徒制的入門等級來看，2015 年有 298,000 人（佔 60%）是以「中等」

等級進入學徒制；有 182,000 人（佔 36%）是以「進階」等級進入學徒制；有

20,000 人（4%）是以「高等」等級進入學徒制。而先前提及的 2009 年暴增，主 要是「中等」和「進階」兩等級的申請人數增加所致。而「高等」等級的人數 則是緩慢增加中，從 2010 年的 2,000 人增加到 2015 年的 20,000 人。

再以產業別來觀察英國學徒制，2015 年將近有過半數的學徒申請進入「商 業、經營與法律」以及「健康、公共服務與照護」兩產業，分別為 142,980 人以 及 129,890 人。若再加上「零售與廣告業」，有 89,570 人，則可涵蓋 73%的學徒，

為最熱門的三大產業。

進一步細分來看，目前英國學徒制有 200 多種職業架構標準，其中 2015 年 最熱門的為「健康與社會照顧」，85,000 人；「企業經營」次之，49,000 人；「管 理」再次之，43,000 人。這樣的趨勢已經從 2013 年起持續了三年。