第二章 文獻回顧
第五節 理論建構與研究設計
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第五節 理論建構與研究設計
本節主要分為兩個部分。前面將根據文獻回顧的三個論點，建構出理論以 及研究假設。後面將對研究設計和本文所欲研究的對象加以說明。
一、 發展文創為主的政府政策
傳統的群聚理論對於政府對於群聚產業的態度有兩種看法。其一是站在扶 持的立場，認為政府會提供人才培訓、基礎設施、資金提供與稅負減免等方 式，來降低運營成本以促使群聚發展。另一則是以催化劑的方式，透過嚴格的 規範以刺激出群聚的競爭力。不論是哪一種，都預設著政府的政策會幫助群聚 發展。將這樣的觀點運用到文創產業群聚上，政府的文創政策是否成功提供文 創群聚良好的發展環境，即為本文所關注的第一個假設。
假設一：政府的文創政策提供文創群聚良好的發展環境。
二、 企業型政府土地開發
與第一個假設相反地，企業型政府的立場認為，文創群聚僅是城市政府帶 動房地產、吸引投資與商業活動的手段，而非目的。當文創群聚促成地價上 漲，群聚的核心產業會被資本更雄厚的商業活動所取代。這樣的縉紳化現象對 於產業群聚的生態來說是會造成傷害的。因此，下面列出與第一個假設相斥的 論述。
假設二：企業型城市政府的土地經營，造成縉紳化現象，傷害群聚內原有的核
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心產業。
三、 文創群聚差異分析
企業型政府經營下的土地開發，如果真的造成縉紳化現象而驅離了原有的 核心文創產業，則會有另一個值得討論的部分。這些新進入的大型資本，未必 全是無關文創的商業活動，也可能包含資本更雄厚的文創產業。資本雄厚的文 創產業規模化的生產所引發的周邊需求與商機，使得文創產業間水平的合作、
跨文創產業間垂直的整合得以出現。因此，縉紳化現象下，雖然原先的文創產 業流失一部分，但在群聚內的核心文創產業，其資本規模卻比之前要大，群聚 內的連結程度也可能更為緊密。
假設三：文創群聚成員資本的擴大，會使得群聚的連結程度更為緊密。1
四、 研究設計與案例選擇
（一） 研究設計
對於上海市文化創意產業群聚的研究，本文在資料的搜集主要有兩個途 徑。一方面透過次級資料。次級資料首先就包含：過去對於市內文創群聚以及 文創群聚持有者–國有企業的相關研究、詳列文創群聚制度框架的官方資料。
再者，在學術研究與官方資料所未提及的部分，則是透過各大報章雜誌以及網 絡新聞等，盡可能地挖掘出豐富的資訊以利分析。此外，為了證實縉紳化現
1 所謂群聚成員資本規模擴大，並不是指同一個成員資本規模上的擴大，而是指資本規模大的 成員變多。
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象，筆者也檢索了研究對象近年來地價的變化。部分資料來自房地產網，也有 部分從新聞報導中找出。
另一方面，筆者也藉由實地的訪查，以便與次級資料相互印證，並且補足 次級資料所不能及之處。尤其第三個文創群聚差異分析的假設，需要經過第一 線人員的口述，以實際了解。在後續幾章當中，相關的訪談內容將以匿名的方 式處理，附錄頁則是附上匿名受訪對象一覽表以供參考。
筆者於 2015 年 12 月中旬前往上海市進行文創群聚的訪查，當中包含了：
黃浦區的田子坊、普陀區的 M50 藝術產業園、虹口區以 1933 老場坊為首的上海 音樂谷以及長寧區的新十鋼–紅坊。期望透過書面和實際的訪查完整呈現上海 文創群聚的研究。
（二） 上海發展軌跡與案例選擇緣由
在城市文化創意群聚的研究案例上，本文選定了上海市進行分析，這裡將 簡單介紹上海市的發展軌跡以及為何選擇上海的文創群聚。上海位於長江三角 洲平原東部，內有黃浦江與吳淞江流經。其中吳淞江又被稱為蘇州河。兩條河 道在上海匯集後再往北注入長江。晉朝時期當地居民多以捕魚維生。捕魚的竹 簍名為“扈”，因此該地又簡稱為“滬”（大輿出版社，2011：125）。唐代始 設華亭縣、宋末置上海鎮。至元代設立的上海鎮，範圍已擴及到黃浦江周邊，
因此被視為上海歷史發展的起點。明清時期上海逐漸繁榮，到了清代有了江海 關的設立（中國鐵道出版社，2010：4）。
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上海近代發展的轉捩點來自晚清鴉片戰爭後的開港通商。1842 年清政府戰 敗與英國簽訂《南京條約》，劃定包含上海在內的五口對外通商。隔年簽訂的
《虎門條約》又規定通商口岸租界的相關事宜。由此開放門戶，以英國為首的 各國紛紛進駐上海發展，在租界區內興辦各項實業（百度網，2016）。
自中華民國政府建立到對日抗戰前的這段時期，為上海快速發展的階段。
除了已經建立的租界，1927 年政府另在租界外成立上海特別市，自此上海脫離 江蘇省的管轄。而後 1930 年改稱為上海市。對日抗戰後，日軍佔領上海，並將 旗下租界交還給其扶植的汪精衛政府，而後美英等國也相繼放棄租界，因而結 束租界近百年的歷史（百度網，2016）。
抗戰結束後，中國又經歷了國共內戰，至 1949 年上海的管轄權才落到今日 的中華人民共和國手中。中共接手上海後，因者社會主義的理念，開始打擊繁 榮的資本主義。在「退三進二」的指導原則下，有很長一段時間，城市以工業 發展為主（王詩瑜，2014：23）。直到改革開放後，「退二進三」的原則才促使 工業遷出城市（吳健，2010：345-346）。
上海近代豐富的發展進程，為城市留下許多歷史空間，例如：老舊弄堂、
租界區的各式建築，以及工業發展時期的廢棄工廠。如同前面的研究所述，這 些歷史空間對於文創工作者來說，成了一個合適的工作場域。而對於政府來 說，則是一個具有開發潛能的資產。因此上海和前面的城市研究一樣，具有相
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似的發展背景。另一方面，在中國的政治體制上，上海市同樣具有城市的自主 性與能動性。按照「三級政府、三級管理」的指導原則，從市的層級、甚至下 至區的層級都有自主發揮的空間（楊章明，1998）。實際上，現今的上海也確實 坐擁百家文創空間，並且還在 2010 年由聯合國教科文組織認證為創意城市網絡 中的「設計之都」（王文佳，2014）。
基於城市發展背景、地方政府的能動性以及帳面上看得見的文創群聚，本 文認為上海是一個合適的研究對象。因此，在接下來的三個章節中，筆者將以 關於政府文創政策、企業型政府土地利用以及文創群聚差異分析的三個假設為 基礎，詳細說明上海現行的文創群聚發展。
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