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第四章 營運階段安全衛生管理指引

4.4 目標與管理方案

4.4.1 目 的

遵循事業單位之安全衛生政策,並考量事業單位活動、產品與服務對安全 衛生的影響,推展各階段的安全衛生目標,遵守法令及其它要求事項,降低安 全衛生風險,提升事業單位整體安全衛生績效。

4.4.2 管理項目

作業程序 管理項目

安全衛生目標制訂

1.安全衛生政策之達成 2.制訂與檢討目標 3.各項指標之建立 4.目標之種類

安全衛生管理方案 制訂

1.方案的監督

2.安全衛生方案依據 3.權責分配

4.資源整合

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4.4.3 實務運作流程

圖4-4 管理方案實施運作流程 安全衛生政策

危害鑑別風險 評估結果

法令及其它要求事 項鑑別結果

安衛目標訂定

安衛指標訂定

核准

安全衛生管理方案 制訂與執行

是否需修正

安全衛生管理方 案執行

績效是 否達成

結案

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4.4.4 實務補充說明

1. 安全衛生目標制訂

(1) 事業單位在定出整體之安全衛生政策之後,應據以訂定各部門與各 階層相關安全衛生目標。於實際可行處,應可以量測,以確保安全 衛生政策之達成包括對傷害與不健康之預防、符合適用法規要求事 項和組織所簽訂之其它要求事項,以及持續改善之承諾。

(2) 在制訂並檢討目標時,事業單位應將法規要求事項和事業單位所簽 訂之其它要求事項,及其安全衛生風險納入考量,亦應考量其技術 面取捨,與其財務、作業及業務等要求事項,以及利害相關者之觀 點。

(3) 目標應涵蓋事業單位安全衛生課題與針對事業單位內各部門與各 階層的特殊安全衛生問題,且應著重在強化或持續改善員工安全衛 生之保護措施上,包括:員工於工作場所之安全衛生諮詢、審查及 改善活動之資訊(此類活動之性質可為主動或被動)、對先前建立 之安全衛生目標績效之分析、以往安全衛生不符合事項、事故、事 件及財產損壞之紀錄及管理審查之結果。

(4) 各項目標應界定適宜的指標,這些指標應可作為目標執行的監督工 具。目標應合理並可達成,公司有能力達成這些目標並監督進度,

且應界定各項目標合理並可達成的時程。安全衛生目標可依事業單 位之規模、目標之複雜程度及其時間表區分為數個獨立之目的,在 安全衛生目標與不同階段目的間應有清楚之連結。

(5) 可採用的目標種類可包括降低風險之程度、將附加之特徵引入安全 衛生管理系統中、改善既存之特徵,或改善其應用時之一致性所採 行之步驟、消除或降低特定不期望之偶發事件之頻率。目標訂定之 後應與受影響的員工溝通,並透過安全衛生管理方案展開。

2. 安全衛生管理方案制訂

(1) 事業單位應制訂安全衛生管理方案如表4-5所示以達成安全衛生政 策與目標,需發展以文件化的策略與採取的行動方案,應監督、檢

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討與記載符合目標之進度如表4-6所示,並據以更新策略與採取的行 動方案。

(2) 安全衛生管理方案之制訂主要依據是事業單位所訂定的安全衛生 政策與目標、法令規章與其他要求事項之審查及危害鑑別、風險評 估及決定控制措施之結果。它應考量事業單位之資源、能力及技術。

(3) 安全衛生管理方案應確認負責達成各項目標的人員(各相關階層 內),其亦應鑑別為達到每一安全衛生目標所必須推行之不同任 務。其應對每一任務提出適當責任與授權之分配,並對每單一任務 分配時間表,以其符合相關安全衛生目標之整體時間表,其亦應對 每一任務提出合適之資源分配(例如:財力、人力、設備、後勤)。

(4) 各安全衛生管理方案亦須與特定的訓練計畫整合,訓練可計畫進一 步提供資料分發與督導責任的協調工作。

(5) 如預期作業方式、作業流程、設備或物料有重大變更或修正時,則 方案應提供新的危害鑑定與風險評估作業,及相關人員對預期變更 事宜之諮詢。

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表4-5 目標管理方案評估表參考範例

政 策 符合法規要求事項

目 標 預防感電事故發生 標 的 100%完成電盤箱中隔板裝置

方案名稱 電盤箱加裝中隔板 方案編號 98-ESH-01

主辦單位 勞工安全衛生室 制訂日期 98/09/10

現況分析

依據設施規則第 241 條勞工於作業進行中或通行時,有因(含經由導電體而接觸 者)接觸或接近致發生感電之虞者,應設防止感電之護圍或絕緣被覆。電盤箱有 開啟接觸感電之虞,故設置中隔板防止人員接觸感電事故發生。

工作內容 預估執

行期間 承辦人 協辦單位/人

進度查核單 位/人員 製作廠區電盤箱配置圖,清點數量 98/09/10 ~

98/10/31 XX 公務部 製作電盤箱中隔板工程圖例 98/09/10 ~

98/10/31 XX 公務部 製作採購規格書招標 98/11/01 ~

98/11/15 XX 採購部 施工製作 98/11/15 ~

99/03/31 XX 公務部 完工驗收 99/03/31 ~

99/04/31 XX 勞工安全衛生

預定完成日期 99/04/31 預估總經費 53 萬元 預 期 效 益 □符合環安衛法規 □加強認知或訓練 □減輕環境之衝擊

□預防或降低安全衛生風險 □增進內、外部溝通 □其他 技 術/ 成 本 考

□執行方法可行 □人力配置可行 □效益可行

□時程規劃可行 □其他:______________________

□ 可行

□ 不可行

管理代表審核:

□建議採行 □擲回重擬 審查建議:

部門主管審查: 製表:

結案評估

□結案 □對未達成預期狀況提出目標管理方案繼續改善

□其它

說明:改善後風險降至______等級

部門主管: 承辦人:

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表4-6 目標管理方案進度表

方案編號:98-ESH-01 方案名稱:電盤箱加裝中隔板 主辦單位: 勞工安全衛生室 制訂日期:98/09/10 修訂日期: 修訂版本: 1.0

工 作 內 容 主辦人員 協辦單位 執 行 進 度

預 定 產 出 查 核 記 錄 查核人

(部門主管)

09 10 11 12 01 02 03 04 01 製作廠區電盤箱配置圖,清點

數量 XX 公務部

配置圖、清冊

02 製作電盤箱中隔板工程圖例 XX 公務部

工程圖例

03 製作採購規格書招標 XX 採購部 採購規格書、

招標書

04 施工製作 XX 公務部 施工單

05 完工驗收 XX 勞工安全

衛生室 驗收單

注意事項 執行進度以虛線 ---為預定進度;實線 ──為實際進度 ( 結案時加劃。表示)

方案執行進度 (每週每月或每季請各位填寫) 查核一次

部門主管:___________________ 製表:___________________

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