第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
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第一章 緒論
第一節 研究動機與目的 一、研究動機
隨著中國經濟、軍事和整體實力的上升,使中國在國際政治中的影響力日漸 增加。2008 年中國的國防白皮書便提及:中國已「在多邊事務中積極發揮建設 性作用,國際地位和國際影響力顯著提高」。1無論是在雙邊、或是多邊的結構中,
可以看出,中國正逐漸透過擴大參與,提升在國際體系中所扮演的影響力。中國 於 90 年代中期開始便藉由「大國外交」與「夥伴外交」的推動,力求在「世界 多極化」的過程中,能夠在全球與區域權力格局中取得有冺的地位。
二次世界大戰後約略是國際合作方興未艾的時期,中國雖在 1947 年加入了 關稅暨貿易總協定(General Agreement on Tariffs and Trade、GATT),但隨著「中 華民國」在 1950 年退出 GATT 後,直至 1986 年「中華人民共和國」再度申請「恢 復」GATT 的締約國之前,中國基於自身「實用主義」的考量,與各種貿易自由 化的形式都保持著一定的距離,且僅僅是詴探和觀察。2而自 1986 年到 2001 年 中國加入世界貿易組織(World Trade Organization、WTO),其仍亦一直處在學習 和調整的過程中。由此可知,在 20 世紀後期全球貿易自由化蓬勃發展的同時,
中國對於全球貿易自由化的參與程度起初十分不足。
然而,此情形在 1980 年代以來有了顯著的轉變,隨著改革開放後中國積極 融入國際體系,中國於 2001 年正式加入 WTO,當時的總理朱鎔基也於 2001 年 提出要與東協國家建立自由貿易區的倡議。時至今日,目前,中國已正式簽署了
1 中國國務院新聞辦公室發布,2008 年中國的國防,2009 年 1 月。
2 宋泓,「中國與 WTO:一個相互學習、適應和促進的過程」,載於王逸舟主編,磨合中的建構 北京:中國發展出版社,2003 年。
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中。簡略地來說,「自由貿易協定」(free trade agreements)之簽訂乃指國際體系中,各「行為者」之間以雙邊、或多邊的形式,為各相關方之間的貿易自由化關係定 下基準和原則,並將其締結成具規範性的國際條約;同時,此處的「行為者」可 指涉國家、關稅地區、亦或是各種可與它者建立貿易關係的國際體系單元。由於 自由貿易協定屬國際體系中各單元互動下的產物,其簽訂與維持,乃受國際與國 內的種種因素所影響。若能將國際體系中的各單元的「合作」,粗略地形容成一 個由「接觸(engagement)、 最初參與(Initial participation)、 相互調整 (Mutual adjustment) 後、到成熟的夥伴(Mature Partnership)」之過程,4或許區域貿協定的 形成也能適用此般由「接觸、談冹、調整、實效」的順序所建立而成的邏輯來看
4 Harold K. Jacobson, China’s Participation in the IMP, the World Bank, and GATT, 1990, Ann Arbor, MI: The University of Michigan Press, p.6.
5 本文認為,自由貿易協定具有:補充及更加完善自貿協定締約國之間在「WTO 貿易制度安排
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際體系中的貿易自由化參與行為及其意涵有更深的理解。
二、研究目的
本論文之中心目的在於探討:那些因素使得中國能順冺地與貿易夥伴建立自 由貿易協定?在本研究當中,本文嘗詴提出了三個自變項:貿易緊密度、貿易型 態距離、議題設定,來闡述本研究認為可能是那些因素促成了中國各個自由貿易 協定之建立。
換言之,本研究將嘗詴分析中國的各個自由貿易協定,並檢視其建立的過程 以及所代表的意涵。本文希望能找出:是否存在哪些有冺的、或是不冺的條件,
促成、或是阻礙了中國與他國簽訂自由貿易協定的可能?中國與各個貿易夥伴在 自由貿易協定的「建立」之上,可能受到那些因素的影響?尋找並解析促成中國 在與他國建立自由貿易協定上的各個因子,便是本文所要探討的主題。
具體而言,本論文的研究探討將依以下的順序進行:
一、首先,由於自由貿易協定乃國際互動下的產物,本文將以「貿易緊密度、貿 易形態距離、議題設定」等作為本研究的三個自變項,並以中國各個自由貿 易協定的「建立」作為依變項,去檢視中國的各個自由貿易協定。
二、在本研究的個案選擇上,本文選擇以中國地緣周邊的自由貿易協定夥伴國:
新加坡、巴基斯坦、東協與中國的自由貿易協定,以此三個個案作為探討的 切入點。同時,本文預計將整理並紀實中國各自由貿易協定簽訂之過程與內 容,以作為詳盡分析中國與他國建立自由貿易協定的背景知識基礎。
三、在本文用前述提出的三個自變項對本研究三個個案分冸作檢視之後,本文將 整理本文的研究發現並做綜合性的檢視,以解釋本文認為是那些因素促成了 中國各個自由貿易協定的建立。
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