第四章 研究設計
第三節 研究實施
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第三節 研究實施
壹、 深度訪談
海外僑務工作之推動者除了僑務駐外人員，還包括外交部駐外 館處人員及當地僱用人員，僑務委員會於全球各地華僑聚集之處共 計設有 16 個僑教中心，每個中心配置 1 至 3 個駐外秘書，另於 21 個未設有僑教中心之城市派有駐外人員於外交部駐外館處內從事 僑務工作，總計僑務委員會派有 50 位駐外人員於海外從事駐外工 作之推動（如表 3-2-1，P60）。另因僑務委員會於 2000 年開始推 動落實三年一任之內外輪調制度，經統計，目前回任的僑務駐外人 員共計有 70 人。為取得僑務駐外人員角色功能及應具備能力之完 整周詳資料，本研究的訪談對象將進行立意抽樣，由回任人員中選 取 6 位具有二次以上外派經驗且任職不同地區的資深駐外人員，以 廣泛收集其角色功能及推動工作所需具備職能的資料。
表 4-3-1 訪談名單 訪談對象 代號 國內
年資
海外
年資 海外服務地點 簡任秘書 A01 11 年 10 年 溫哥華、紐約、加州橙縣 參 事 A02 19 年 11 年 洛杉磯、菲律賓、印尼 專門委員 A03 15 年 7 年 雪梨、華府
處 長 A04 17 年 9 年 亞特蘭大、舊金山 薦 任 一 等
秘書 B01 10 年 10 年 洛杉磯、紐約、芝加哥 薦 任 一 等
秘書 B02 15 年 15 年 洛杉磯、休士頓、舊金山 資料來源：本研究整理
在 訪 談 設 計 方 面 ， 本 研 究 採 半 結 構 式 的 深 度 訪 談
（semi-structured in-depth interview），以既定的訪談大綱為 主進行訪談，以便分析所有受訪者的共同性及差異性。但是除了訪
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談大綱之外，更重視受訪者的多元性及差異性，尊重受訪者的專業 知識與經驗，隨著話題深入受訪者認為重要的議題中，以取得量化 方法無法取得之特殊個人經驗。
研究者經由文獻及相關資訊的檢閱後，依據本研究之研究目 的，將研究架構中僑務駐外人員執行業務時所面對國內外環境、僑 區特性及僑務委員會等因素，再加上本身的經驗，研擬訪談問題。
為避免訪談問題有所遺漏，訪談之初稿先行請教部分受訪者及非受 訪者，徵詢其意見並做必要之修正後，編擬修訂訪談大綱作為深度 訪談之依據，如附錄 1（第 154 頁）。而內容經整理後，詳主要訪 談面向，如表 4-3-2，該訪談內容主要係為瞭解僑務駐外人員對於 角色功能及需具備能力之看法及建議，並希望藉此獲得其對於僑務 駐外人員遴選之策略。
表 4-3-2 主要訪談面向
訪談面向 訪談概述
派赴海外服務華僑所持的理念為何？
僑務駐外人員在政府整體涉外部門中的定位為何?
角 色 功 能
執行僑務委員會的業務中何者最能彰顯僑務駐外人員的價值?
如何增進僑界和諧互動及對於國家政府的支持與認同?
如何因應中國使領館及中國僑團的敵對作為？
職 能
如何順利達成僑務委員會交付的各項使命?
對僑務駐外人員的遴選、訓練、任期有何看法？
建 議 及 看 法
當前駐外僑務工作有那些重大及急迫性改進的建議？
資料來源：本研究整理
正式訪談前先準備訪談大綱分送受訪對象，並徵求受訪者之同 意，做訪談時間之預告與訪談時段之初步探詢，供其預作思考與準
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備。透過訪談大綱的擬定，確定訪談重點並避免訪談過程中偏離主 題過遠，設身處地思考訪談內容，瞭解僑務駐外人員實地於海外工 作的情境，並藉由每次受訪者的回答，引導至下一個問題之中；訪 談過程中保持良好溝通能力與技巧，誠懇而忠實的引導受訪者在自 然交談中回答研擬的問題，並確切的紀錄，以利於訪談資料的記 載，訪談結後向受訪者致謝，並儘速完成每次訪談逐字稿，以電子 郵件方式與受訪者確認訪談內容，使資料更臻完善正確。
貳、 內容分析
僑務駐外人員工作之活動範圍係於海外，而僑務駐外人員如何 運作實非一般民眾容易窺探，研究者任職於僑務委員會且又有實際 駐外經驗，正可運用此一有利之機會，來蒐集駐外人員每週工作週 報（詳次頁），運用內容分析來探討僑務駐外人員於各項工作中所 扮演的角色及應具備的相關能力。另可經由對內容分析紀錄與檢 視，發現其中隱含的重點或提出促進僑務駐外人員工作推動之心 得，並期與深度訪談及觀與觀察所發現之重點相互補充與印證。
本研究以休士頓華僑文教中心之工作週報做為內容分析的標 的。工作週報係僑務駐外人員每週向國內陳報之正式文件，為僑務 委員會掌握僑務駐外人員工作動態及海外僑情的重要資訊來源，由 於研究者於 2005 年 3 月 8 日至 2009 年 1 月 8 日間任職於休士頓華 僑文教服務中心，實際參與該中心各項工作之推動，對於駐外人員 於各項工作間之工作內容有親身體驗。其中 2008 年 1 月 1 日至 12 月 31 日係研究者任職該中心最後一年，為研究者駐外工作經驗最豐 富之期間，所以本研究將以該中心 2008 年整年之工作週報進行內容 分析，以中立的角度來分析其間的涵意與心得所在。首先，依據僑 務駐外人員在該項工作中是否直接與標的接觸互動區分為動態及靜 態二種態樣，其次，依內容及性質區分其工作類屬同時進行編碼，
最後進行僑務駐外人員在該項工作中的角色功能/能力內容分析。
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表 4-3-3 僑務駐外人員工作週報內容分析 態様 工作類屬 工作週報內容
（2008/01/01~2008/01/07）
僑務駐外人員 角色功能/能力內容分析
編碼 代號
重要慶典專案 A
重要僑胞僑團動態掌握 B
協力工作聯繫互動 C
僑團聯誼互動 D
擔任上級指導 E
訪賓接待 F
上級長官接待 G
當地國活動參與 H
主持會議 I
涉外業務橫向聯繫 J
參與僑團會議 K
衝突化解 L
動態
國家主權代表 M
執行國內交辦事項 N
活動成果報告 O
僑團需求陳報 P
中國僑務情資蒐集 Q
國外組織動態掌握 R
僑團活動動態掌握 S
執行年度例行工作 T
僑胞特殊事蹟陳報 U
靜態
其他 V
資料來源：本研究整理
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參、 參與觀察
本研究以休士頓華僑文教服務中心「亞洲文化導覽」11的設置及 運作做為參與觀察的主要標的，亞洲文化導覽係第一個由僑務委員 會海外華僑文教服務中心結合海外僑界資源及當地國政府組織合作 辦理之計畫，自 2006 年 11 月僑務委員會議提案、2007 年 12 月 31 日完成設置完成設置展示玻璃櫥櫃、視聽文宣室、台灣民俗文化實 體展示區及接待服務櫃台，2008 年 1 月 1 日開始正式對外營運。配 合僑界自發性組成志工小組，協助導覽活動進行的良好合作默契之 下，使僑教中心成為休士頓市政府推動市民瞭解亞裔文化的據點，
有助於提升僑教中心在休士頓亞裔社區及主流社會的地位，進而促 進文化交流與國民外交。為力求完整性，本研究觀察期間自 2007 年 2 月 28 日僑務委員會以公文指示中心依據僑務委員會議12提案規 劃設置至 2008 年 12 月 10 日辦理年終檢討會議為止。觀察項目以僑 務駐外人員與僑務委員會、海外僑界、駐外館處、國外組織人民及 華僑文教服務中心間之互動過程中所扮演角色功能及具備之職能，
觀察期間適逢主任任期屆滿交接，亦將一併列入觀察，並做成紀錄 如下格式。
表 4-3-4 亞洲文化導覽參與觀察分析
意義檢索 觀察事件 觀察心得 互動對象
角色功能 具備能力
編碼
（年度及日期）
資料來源：本研究整理
11 「亞洲文化導覽」相關訊息可連結http://www.splendoroftaiwan.com/查詢
12 僑務委員會議是依僑務委員會組織法第 3 條規定每年舉行會議一次，以委員長為主席，邀請全