研究建議

從研究的歷程、發現，本研究提出下列幾點建議，供國小主任、國小校長、

教育行政機關、培育訓練機構及未來後續的研究參考。

一、對國小教務（導）主任的建議

（一）清楚並確定主任的角色定位，避免造成行政溝通衝突

從文獻中及本研究得知，主任的角色定位模糊與對自我人格特質認識不清是 造成行政溝通衝突的主要因素之一。在學校的體制內，只有校長有法職權，主任 是由校長聘任，是校長的幕僚，兩者的關係是主從關係，校長做任何決定，主任 應全力配合，可從旁提出建議，但不可幹預或抗命，所以角色界定十分清楚，校 長為學校負責，主任則是為校長負責。

（二）運用本身的專業知能與行動力，協助教師做課程發展

課程領導宜保持樂觀進取的態度，並用心營造學校和諧氣氛，教務（導）工 作的兩大重心應是教學與課程，因此主任應充實本身知能，發揮本身的專長，將 教學熱忱轉化為具體行動力，充分運用學校既有的資源，協助教師做課程發展。

除處理一般行政事務外更應加強課程領導工作，用心傾聽教師的難處，廣納教師 意見，營造出和諧的學校氣氛，讓教師出自內心去求新求變，以落實課程改革之 成效。主任有了課程發展發展的自主權，就可適度賦權賦能給每一位老師，培養 教師獨立的思維，創新課程，並增進教師課程設計的能力。

（三）廣拓人際關係，並發展校群聯盟策略

應重視人際互動，培養開闊胸襟，多利用正式與非正式管道，與校長、行政 人員和教師們進行溝通，瞭解他們的想法，建立彼此互相信任的關係。而處在偏 遠地區的教務（導）主任，在課程領導上無論在人力、物力、財力上都明顯比都 會區來得困難，因此主任絕不能閉門造車，應主動和其他地區的主任廣結善緣，

以保持良好關係，平時累積豐厚人脈並掌握教育脈動，在研習、設備、活動、課 程上皆可運用校群聯盟策略以達到資源共用。

二、對國小校長的建議

（一）校長應適時向教師表達決策理念

校長應暢通與教師溝通的管道，如定期召開行政會議，或以書面方式進行意 見的交流。校長除了與兼任行政工作的教師，進行決策的溝通與討論外，校長應 多利用機會，向其他未兼任行政工作的教師表達自己的決策理念，以尊重的態度 對待每一位教師，對工作決策提供充分合理的解釋。校長所制定的工作決策，也 應考量教師的需求及所有受到影響的教師，並取得全體教師的共識。另外由研究 結果顯示，教師對分配公平的認知較程式及互動公平來得差，身為公立學校的領 導者，在既有人力資源上，可以詳加考量工作分配的問題，盡可能使每位教師都 能感受到工作量分配的公平合理。如此一來，才能提高全體教師對組織公平之認 同程度，展現高度的組織公民行為，並對學校產生認同感。

（二）營造一個開放分享的學習型學校

為鼓勵同仁間的經驗分享和知識交流，校長會致力於營造共同願景及團隊學 習的氣氛；但開放、公平的對話平臺如何建立？從後現代主義的觀點來看，多元 聲音的出現本來就是一種常態，從這些紛雜的聲音，經過整理和過濾仍可觸發深 層的反省。而這些聲音經常來自未兼行政職的老師，這些教師的聲音很容易在科 層權力結構中被淹沒、被忽視，因此校長應建立與主任、學校成員分享、對話的 互信機制，用開放的態度去傾聽、回應這些批判性的聲音。

三、對教育行政機關之建議

（一）定期開設人際溝通的研習課程

提昇校長對互動公平的認知，以增進教師對學校的認同校長掌握學校最高的 決策權力，而行政實務工作的推動與落實卻是靠教師來執行，校長扮演了下達決 策命令的角色。由研究結果顯示，校長的領導已不再是權威至上，而是與執行行 政工作的教師產生互動、溝通與協調，瞭解教師的需求，講求互動公平，才能提 昇教師對學校的認同。因此，教育行政機關除了為教師所開設提昇教學品質的課 程，在校長的任內期間可以開設人際溝通的研習課程，將有助於領導行政工作的 推動。教育行政機關若能提昇行政管理的品質，將有助於行政支援教學的工作，

帶動教學品質及教學環境的提昇。

（二）設置行政輔導教師，協助新手上路

在訪談資深校長和主任時，其中有提到一些主任做不好「主任」這個角色的 主要原因，不是他不會做主任，而是沒有人帶、沒有人在一旁教導他。有人先天 就是優秀的行政長才，有人必須靠後天的加倍努力學習才能達到，主任沒有好 壞，只有適不適任。因此建議教育行政機關對甄試通過的主任，能利用寒暑假較 長的時間，而不是只有兩三天的教育行政實習而已，安排儲備主任與校長、和資 深主任實習，實習完並通過檢核後，才可以領取學校校長的主任同意書。

四、對培育訓練機構的建議

（一）增設溝通、反省、專業實踐之課程，奠定學校行政人員之學理基礎 為培養具有溝通、反省能力的國小行政人員，各師資培育機構應於師資養成 階段，增設教育哲學、後現代教育思潮、實踐知識論等有關之課程或教學內容，

使職前教育階段的國小行政人員具有從實踐中反省的知識和能力。以及鼓勵其廣 泛閱讀、吸收新知，「建立多元文化意識，涵育人文素養」是一切工作的根基，

這些東西必須長期涵育，點滴累積，才能形成關懷的、尊重的、正義的、自由的 胸襟，因而容多納異，因而器度開闊，因而格局寬大，因而生命豐富。

（二）主任儲訓機關應設計行政人員專業發展和實踐知識的相關課程

國小主任儲訓機關應在儲訓的過程中，提供這類相關課程，並主任成立專業 成長團體或主題工作坊，實際進行分享與對話。以整合的方式長期有系統的培訓 組長、主任儲備人才，同時於每年八月份有系統的辦理新任主任、組長研習，請 有經驗的校長、主任作經驗傳承及指導。

五、對於後續研究的建議

（一）研究其他教育人員的課程領導

其實課程領導並不拘限於校長或主任本身，事實上學校中的組長、領域召集 人、教師均可以成為課程領導者，然至今對於教師課程領導的研究，仍尚未看見；

事實上，教師為「第一線的教育工作者」，無論在課程設計與實施方面，更能了 解其缺失所在，因此教師若在學校中扮演課程領導角色，其所遭遇的問題可能也

會有所不同，對於問題的解析也會有不同的看見，實在值得後續研究。

（二）採用反省理論進行主任的自我敘說的研究

後現代主義強調以反省作為解決問題的機制，故建議可探究溝通、衝突與反 省理論在學校行政的應用。

（三）從組織公民行為理論和組織公平的角度切入

探究學校組織哪些行政作為是有利於於教師組織公民行為的表現？組織中 哪些人的組織公民行為的表現特別高？並具體提出提高組織公民行為的行政措 施和政策。另外建議用量化的研究方法，探究組織公平在學校行政體系時如何體 現的，及其影響的相關因素為何。