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針對南海近期發展的趨勢,由於相關情勢與聲索方之間的合作建制都處於進 行式,本文對中共外交實踐的檢證,需仰賴三方面的蒐集:1. 中共在南海問題 相關的官方檔案、協議、協定、國家間的共同聲明、重要領導者出訪記錄,或是 領導人、外交部長對相關議題的發言;2. 中共學界對南海政策的觀點、建議及 評估;3. 外國學者對中共參與、建構國際建制的評估。故在蒐集這些公開會議 記錄、資料與報導後,將對這些內容進行彙整、表列,並對其進行分析。

(三)個案研究法

個案研究法是一種研究注意力集中於單一環境中所可能發生之各種變化的 研究策略;個案研究是由多重資料來源所重組的一段過去(或正發生)的歷史,

作為探索研究議題、檢視理論、擴大或修正理論的解釋。78本文擬透過研究中共 處理南海爭端解決機制,檢證國際關係理論的論爭,選擇南海爭端為案例,因其 具備以下特點:

1. 在針對南海爭端索建立的安全建制中,中共對該建制的發展和運作形式 有重大的影響,能在建制中得到許多發揮空間,由是可以觀察中共的利益認知;

2. 南海島嶼的主權爭奪是一個安全議題,爭端各方都將互不相讓,但是在這些 國家之間卻有多方面的合作,是可以用以檢證兩新學派論爭的案例;3. 目前在 南海爭端中所建立的機制中,除中共作為大國勢力外,其他聲索方與中共個別比 較下實力不對稱,正可用以檢驗該建制是否展現「強權政治」的特質。

第四節 研究範圍、限制與章節安排

本文擬使用新現實主義與新自由主義對利益分析的不同觀點,檢視中共在南 海爭端中與各聲索方的互動,據以檢證中共外交政策中的「絕對利益」與「相對 利益」考量;透過梳理中共在南海爭端中的外交實踐,了解國際關係理論視角是 否足以解釋中國在處理南海爭端的外交作為,倘若無法解釋,則是否存在有東南 亞區域的特殊歷史背景因素,足以解釋此區域的特殊狀況以補充理論上的不足。

透過中共參與國際建制的動機與利益判斷,研究中共在合作中對於合作收益 的視角,屬於「絕對利益」或是「相對利益」的視角,為本文目標之一,並可藉 此理解中國在國際體系中的自我定位。為達成上述目標,本文有幾項重點:

首先,為國際關係的理論探討:在國關理論的探討部分,涉及了國際關係理 論中對於新現實主義與新自由主義的爭論、此兩學派論爭的焦點,特別是對合作

78 同上註,頁 304。

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收益看法、國際建制的角色、國家收益認知有不同看法,此也需作為後續評估中 共外交實踐的理論基礎,並據以檢視中共外交理論與國際關係理論之間連結關係 的奠基。進一步來說,如果如新自由主義者言國際建制是大國為合作所提供的公 共財,在中共的睦鄰外交政策下,本區域理應形成有效解決南海爭端的機制,然 而現實與理論不同,原因何在?若以現實主義觀點來說,權力平衡是區域與大國 互動的重心,在美國為東協國家撐腰之後,將對於南海爭端有何影響?

其次,為中共外交的理論整理:透過梳理中國外交理論與視角的演變,聚焦 於中共處理南海爭端的個案,將得以印證中共外交政策的施展與其論述是否相符 或相悖,同時也可以從整理中國對外聲明及領導人談話中,瞭解中共當局希望實 現的原則,畢竟在北京「接班政治」的特色下,中共對外政策的特色就是具有延 續性。

最後,為中共外交實踐與理論的檢證:本文選擇的個案,為中國與東協成員 國在南海的主權爭端,特別聚焦於 2010 年後,美國重返亞洲政策使情勢更加複 雜的過程。美國因素使原先就無法團結立場、共同以一個東協聲音與中國協商的 南海各聲索方,更在美國介入此區域後,降低東協代表聲索方主導議題的能力,

使此區域形成大國角力的縮影,因此作為研究中共外交政策與利益思維,南海爭 端的案例研究十分具有價值。

本文的研究侷限在於,因中共外交方針多於國家領導人公開談話、官方聲明、

官方文件中表露,然而外交政策的實際操作,除了可從媒體的報導評估之外,也 需了解中外學界對其看法。從這些角度而言,本文必須處理大量研究二手文獻而 非一手文獻,為本文研究侷限。其次,在資料蒐集部分,由於中國外交決策過程 較不透明,研究者無法透國田野調查、進行訪談中得知中共政策產出過程,故仍 以對外公開的官方檔案、國家間的共同聲明、報章雜誌報導、相關學術文獻探討 等二手資料之分析為主,此為本文另一侷限。

回顧本章,在文獻回顧中已梳理了國關理論中兩新學派的辯論,特別是其爭 論焦點中的國際合作與否、國際建制功能、國家收益視角等,據以為後文案例研 究分析奠基;由於本文研究主體為中共,故亦彙整了大陸學界對中共在南海爭端 的討論,以進一步在後文進行檢證時作為比較。第二章綜述中共參與國際安全建 制的背景、轉型及其理論,並整理現今中國參與國際安全建制的概況。第三章將 介紹南海爭端的緣起,聚焦於中國在南海的發展及挑戰,並介紹中國在南海爭端 中的立場與外交政策。第四章則以南海爭端中與各聲索方的外交實踐及互動,並 探討現有南海爭端解決機制的功效是否有助於降低衝突的發生、使各方自我約束。

最後,在第五章聚焦於中國在南海爭端中的利益分析對其外交實踐的影響,首先

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探討中國與美國在南海的角力,而後分別以相對利益與絕對利益來理解中國的外 交政策,最後則以中國多邊外交思維及實踐之綜合分析為本文結論。

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第貳章 中共參與國際安全建制的理論與實踐

前一章的文獻回顧中,本文已針對兩新學派的論爭探討國際建制的功能,在 以此國際關係理論為初步了解背景後,將進一步聚焦至以中共為主體的研究。由 於南海爭端涉及島嶼主權的歸屬,為國際安全議題的範疇,另外基於本文將採取 國際建制的途徑來分析中共南海爭端中的利益視角,故在第二章有必要更深入探 討國際安全建制的概念與發展,而後析證中共參與安全建制的理論及實踐。