研究背景與動機

近年來隨著台灣地區經濟發展，人民的生活水準提升，社會環境急遽變遷，

整體旅運需求因而大幅增加，使得我國汽、機車持有與使用均呈現相當快速之成 長，根據交通部運輸研究所之統計資料顯示(如表1.1所示、成長趨勢則如圖1.1所 示)，台灣地區汽車持有數量在民國80年底為3,201,862輛，至民國95年底為6,694, 058輛，15年間成長了超過2倍；而在同時間機車持有數量由7,409,175輛激增至 13,520,764輛，也幾為80年底之2倍左右，汽、機車之增加幅度可謂相當驚人。並 且相關統計資料亦顯示同時期台灣地區人口數，由民國80年20,455,000人增至民 國95年22,790,250人；而國內生產毛額(GDP)亦由民國80年4,942,042（百萬元）

增至民國95年11,889,823（百萬元），可顯現出汽、機車明顯高於人口數之成長 倍數（1.1倍）， 但與國內生產毛額之成長倍數（2倍）相當，顯示汽、機車成長 與國民所得提高具有相當程度之關聯，由此可知，台灣地區的經濟成長也帶動著 機動車輛數目與人口數之成長。

表1.1 臺灣地區歷年人口及汽車持有數

民國 人口數 GDP

（百萬元）

機動車輛數 每千人持有數

汽車 機車 汽車 機車

80 20,455,000 4,942,042 3,201,862 7,409,175 156 360 81 20,654,668 5,502,802 3,618,942 7,649,311 174 369 82 20,848,250 6,094,146 3,989,134 7,867,394 190 376 83 21,034,899 6,673,939 4,342,575 8,034,509 206 380 84 21,214,987 7,252,757 4,684,447 8,517,024 208 400 85 21,387,815 7,944,595 4,989,551 9,283,914 235 432 86 21,577,382 8,610,139 5,283,466 10,027,471 244 462 87 21,777,096 9,238,472 5,418,278 10,503,877 248 480 88 21,952,486 9,640,893 5,346,525 10,932,150 243 496 89 22,125,102 10,032,004 5,586,269 11,395,621 251 513 90 22,277,933 9,862,183 5,718,488 11,704,003 256 524 91 22,396,420 10,194,278 5,908,485 11,952,876 263 532 92 22,493,921 10,318,610 6,117,997 12,334,830 271 547 93 22,575,034 10,770,434 6,372,007 12,760,727 281 564 94 22,652,541 11,146,783 6,466,705 13,160,350 285 580 95 22,790,250 11,889,823 6,694,058 13,520,764 295 593

資料來源：交通部運輸研究所（民96）「運輸研究統計資料彙編」。

圖1.1 我國人口、所得及機動車輛成長狀況

隨著汽、機車數量大幅增加，衍生了許多社會與交通問題，然因台灣地區地 狹人稠，道路面積成長有限，這種供需失調的結果，造成都市內交通壅塞，停車 問題日益嚴重，並且增加了許多無形的外部社會成本，如空氣、噪音污染等，

雖政府極力推廣使用大眾運輸，但除了大台北地區大眾運輸較為完善之外，其餘 地區大眾運輸仍不普及，使得一般大眾使用意願低落，究其原因實在於人民所得 提高使得汽、機車成為一種生活必需品，因而國人的旅運習慣仍以仰賴私人運具 為主，而為了避免汽、機車數量持續增加，政府實需制訂適切政策與措施以管制 汽、機車之成長。

而在歐美地區，因歐美國家幅員遼闊，該地區私人運具主要是以汽車為主，

而回顧以往國外相關研究文獻大多以汽車為主，這可能與國外運輸環境機車使用 不普遍有關；但是在台灣地區，因經濟發展背景特殊，機車之持有與使用在各家 戶旅運需求是很重要的一項運具，與國外運輸環境大相逕庭，根據交通部統計處 資料(各主要國家汽車與機車登記數分別如表1.2、表1.3所示、每平方公里汽車數 與機車數分別如表1.4、表1.5所示)，台灣地區機車登記數均較其他主要國家為 高，而亞洲發展中國家普遍均有此問題，而台灣地區民國95年每平方公里汽車數 有186.5輛，機車數更高達了374.6輛，更是遠遠高於其他主要國家。

而過去許多人認為，機車為邁入汽車時代之暫時性交通工具，終究會隨著汽 車之大量使用而逐漸淘汰，然而回顧我國汽、機車數量之成長過程，機車之數量 並未因為國人之大量使用汽車而逐步減少，相反地，機車之數量仍然伴隨著小客 車數量之增加而緩慢成長。因而台灣地區的旅運型態，已經習慣了以汽車與機車 來滿足長短程旅運需求，有鑑於此，在分析機動車輛持有與使用情形時，除了考

慮小汽車外，亦應將機車之持有與使用情形考慮進去。

然而，國外研究對於汽車持有與使用發展相當完備，但對於機車方面卻不常 見，且由於我國汽、機車數量均相當龐大，故國外研究無法完全適用於我國國情 因而需建立一套合理分析國內汽、機車之需求模式；早期國內之文獻亦僅探討汽 車問題，鮮少對於機車問題進行相關論述，或者是僅單獨探討機車持有行為。而 對於研究範圍又多以大都市為主要研究區域，無法顯現國內都市地區與鄉村地區 之需求差異，因而國內對於汽、機車持有與使用之研究仍略顯不足，故本研究將 進一步對於國內汽、機車持有與使用進行需求預測。

近期國內對於汽、機車持有行為之研究，主要以探討汽、機車持有形式、數 量與工作運具選擇之關連性等三大方向；而對於汽、機車持有與使用方面研究大 多將家戶汽、機車持有總數合併計算，僅探討持有總數為三輛以下之情形，因此 與實際情形仍有些許差距，而本研究為了解汽、機車動態持有過程與交易行為，

和個別未來成長趨勢，擬將汽、機車分別建立分析模式；並且以往研究範圍也僅 侷限在部分區域，但台灣地區各縣市家戶汽、機車持有與使用因素並不盡相同，

顯見汽、機車管理政策似乎應有因地制宜的特性，因此若能蒐集各縣市樣本資 料，亦可將全國總體分區討論；並且以往研究亦鮮有提到關於汽、機車的交易行 為，因政府欲推動相關政策與措施來抑制私人運具成長時，必需先了解未來汽、

機車成長趨勢，才能提出適切政策與措施。歸納言之，需全盤的針對汽、機車持 有與使用等密切相關卻不相同的需求特性，針對該特性做深入探討，並分析各項 政策對汽、機車需求之影響。

綜上所述，根據國內外文獻研究多認為汽、機車之持有與使用多以家戶為決 策單位，且家戶屬性會影響汽、機車持有與使用之決策，因此本研究亦將著重於 家戶汽機車持有與使用及主要駕駛人之特性行為做為探討，並參考國內外相關策 略之擬定，模擬在不同策略之情境下對於汽機車持有與使用抑制之成效，並且透 過問卷分析方式，試圖將台灣地區各縣市加以分群並分別建立汽機車持有與使用 模式，且研究結果可作為政府單位在交通管理的長程目標下，制訂能夠達成此一 長程目標之決策。

表1.2 各主要國家汽車登記數

年別 台灣 美國 日本 英國 法國 德國 義大利 加拿大 韓國 新加坡 香港 大陸

1995 4,684 201,530 66,857 24,775 30,105 42,706 32,863 16,667 8,469 513 481 10,400 1996 4,990 206,570 68,805 25,693 30,558 43,351 33,316 16,861 9,553 536 487 10,631 1997 5,294 207,754 70,007 26,348 30,958 43,771 33,996 17,261 10,413 551 511 11,818 1998 5,430 221,617 70,818 26,854 31,949 44,128 35,004 17,581 10,468 548 521 12,827 1999 5,359 217,842 71,727 27,608 33,300 44,874 35,248 17,260 11,164 501 525 14,172 2000 5,600 223,063 72,653 28,073 34,030 44,999 ... 17,571 12,060 511 517 15,701 2001 5,732 232,092 73,411 28,865 34,817 46,470 ... 17,783 12,915 528 525 ...

2002 5,923 229,620 73,993 29,616 35,351 47,119 ... 18,267 13,969 557 526 16,476 2003 6,134 231,390 74,218 29,548 35,628 47,538 ... 18,424 14,494 556 524 19,518 2004 6,389 237,243 74,881 30,518 36,039 47,875 ... 18,672 14,506 570 533 ...

2005 6,668 241,194 ... 31,129 36,300 48,219 39,112 18,910 15,397 616 556 31,571 2006 6,750 ... ... ... ... ... ... 19,580 ... 657 562 ...

資料 來源

1.International Road Federation(IRF)，World Road Statistics，1999~2007年版。

2.交通部統計處 單位：千輛 附註 德國每年10月1日統計，日本每年4月1日統計，其餘國家地區每年12月底統計。

表1.3 各主要國家機車登記

年別 台灣 美國 日本 英國 法國 德國 義大利 加拿大 韓國 新加坡 香港 大陸

1995 8517 3,897 15,587 594 2,312 3,935 6,229 320 2,271 129 30 8,570 1996 9284 3,872 15,262 609 2,281 4,198 6,406 311 2,438 132 30 13,630 1997 10052 3,826 14,886 626 2,302 4,384 6,444 319 2,553 133 31 17,541 1998 10529 3,879 14,537 684 2,321 4,560 6,838 334 2,613 133 32 22,548 1999 10958 4,152 14,258 760 ... 4,920 7,225 274 2,750 134 33 27,721 2000 11423 4,346 13,974 825 ... 4,932 ... 311 ... 131 34 33,171 2001 11733 4,903 13,720 882 ... 5,005 ... 318 ... 131 36 ...

2002 11984 5,004 13,540 941 ... 5,240 ... 350 1,708 132 39 51,029 2003 12367 5,370 13,369 1,003 ... 3,745 ... 373 1,730 136 41 59,558 2004 12794 5,781 ... 1,191 ... 3,745 ... 409 1,728 137 44 ...

2005 13,195 6,227 ... ... ... ... 4,119 433 ... 139 46 75,787

2006 13,557 ... ... ... ... ... ... 485 ... 143 48 ...

資料 來源

1.International Road Federation(IRF)，World Road Statistics，1999~2007年版。

2.交通部統計處 單位：千輛 附註 德國每年10月1日統計，日本每年4月1日統計，其餘國家地區每年12月底統計。

表1.4 各主要國家每平方公里汽車數

年別 台灣 美國 日本 英國 法國 德國 義大利 加拿大 韓國 新加坡 香港 大陸

1995 129.5 21.5 177.0 101.5 54.6 119.6 109.1 1.7 85.3 800.3 447.0 1.1 1996 137.9 22.0 182.1 105.3 55.4 121.4 110.6 1.7 96.2 836.2 452.6 1.1 1997 146.3 22.2 185.3 107.9 56.1 122.6 112.8 1.7 104.9 859.6 474.9 1.2 1998 150.1 23.6 187.4 110.0 57.9 123.6 116.2 1.8 105.4 854.9 484.2 1.3 1999 148.1 23.2 189.8 113.1 60.4 125.7 117.0 1.7 112.4 781.6 487.9 1.5 2000 154.8 24.4 199.3 116.5 61.9 126.2 ... 1.9 122.2 837.7 480.5 1.7 2001 158.4 25.3 201.4 119.8 63.3 130.3 ... 1.9 130.8 865.6 487.9 ...

2002 163.7 25.1 203.0 123.0 64.3 132.1 ... 2.0 141.5 913.1 488.9 1.8 2003 169.5 25.3 203.6 122.7 64.8 133.3 ... 2.0 146.8 911.5 487.0 2.1 2004 176.6 25.9 205.4 126.7 65.5 134.2 ... 2.0 146.9 934.4 495.4 ...

2005 184.3 26.3 ... ... ... ... 133.0 2.1 ... 905.9 516.7 3.4

2006 186.5 ... ... ... ... ... ... 2.2 ... 966.2 522.3 ...

資料 來源

1.International Road Federation(IRF)，World Road Statistics，1999~2007年版。

2.交通部統計處 單位：輛/平方公 里

附註 德國每年10月1日統計，日本每年4月1日統計，其餘國家地區每年12月底統計。

表1.5 各主要國家每平方公里機車數

年別 台灣 美國 日本 英國 法國 德國 義大利 加拿大 韓國 新加坡 香港 大陸

1995 235.4 0.4 41.3 2.4 4.2 11.0 20.7 0.0 22.9 201.2 27.0 0.9 1996 256.6 0.4 40.4 2.5 4.1 11.8 21.3 0.0 24.6 205.9 27.9 1.4 1997 277.8 0.4 39.4 2.6 4.2 12.3 21.4 0.0 25.7 207.5 28.8 1.8 1998 291.0 0.4 38.5 2.8 4.2 12.8 22.7 0.0 26.3 207.5 29.7 2.4 1999 302.8 0.4 37.7 3.1 ... 13.8 24.0 0.0 27.7 209.0 30.7 2.9 2000 315.7 0.5 37.0 3.4 ... 13.8 ... 0.0 ... 195.5 32.5 3.5 2001 324.2 0.5 36.3 3.6 ... 14.0 ... 0.0 ... 195.5 34.4 ...

2002 331.2 0.5 35.8 3.9 ... 14.7 ... 0.0 17.2 197.0 37.3 5.3 2003 341.7 0.6 35.4 4.1 ... 10.5 ... 0.0 17.5 200.0 39.2 6.2 2004 353.5 0.6 ... 4.9 ... 10.5 ... 0.0 17.4 201.5 40.9 ...

2005 364.6 0.7 ... ... ... ... 14.0 0.0 ... 204.4 42.8 8.1 2006 374.6 ... ... ... ... ... ... 0.1 ... 210.3 44.6 ...

資料 來源

1.International Road Federation(IRF)，World Road Statistics，1999~2007年版。

2.交通部統計處 單位：輛/平方公 里

附註 德國每年10月1日統計，日本每年4月1日統計，其餘國家地區每年12月底統計。