第四章 研究設計
根據以上 5 種污染防治與總體污染防治的投入產出項之間的關係顯示，大多 數的情形，行政效果與投入產出項之間的關聯性都偏向負相關，有鑑於此，各種
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表4-7 整體環境污染防治投入產出項目皮爾森相關分析
相關係數 客觀指標 主觀指標
行政效果 行政產出 民眾滿意度
產出 投入
環境品質 分數
公害糾紛陳情個 案總計
稽查次數 總和
2012 年天下雜誌 幸福城市大調查
－「縣長是否重 視環保?」
產出績效良窳 已調整 數字越
小越好
同向性
調整後 數字越大越好
經費總額(包含補助與
配合款) -0.227 0.931
-0.931
0.500 -0.202 可用人力總額(環保局、廢棄物清運處理 單位、環保志義工)
-0.238 0.655
-0.655
0.544 -0.109 總稽查人力(包含委外協辦之稽查人力) -0.259 0.908
-0.908
0.481 -0.135 行政產出稽查次數總和 -0.318 0.325 -0.325 主觀指標
縣長是否重視環保? -0.057 -0.248 0.248
資料來源：以 excel 計算，本研究整理
在整體環境污染防治的 DEA 分析部分，表 4-8 所列出的投入與產出項目的 數量總計是 7 項，而本部分的 DMU 在縣市合併五都升格之後，DMU 有 22 個，
在之前有 25 個 DMU；無論有沒有去排除掉相關性薄弱的項目，單就以 DMU 的 數目，是無再剔除投入產出項的必要性。
根據以上 5 種污染防治與總體污染防治的投入產出項之間的關係顯示，大多 數的情形，行政效果與投入產出項之間的關聯性都偏向負相關，有鑑於此，各種 污染防治的 DEA 的效率分析將排除行政效果的部分，只分析行政產出與投入項 的效率值；整體環境污染防治的部分，除了單純的行政產出與投入的分析外，以 及「環境品質分數」、主觀指標的「民眾滿意度」、以及「公害糾紛陳情個案總計」
等，共計增加 3 個產出項目，因為相關性問題，因此初步判斷可能無法進行 DEA 分析。若下一節的跨年度資料相關性試算呈現一樣的問題，將正式排除包含行政 效果以及整體環境污染防治 DEA 的分析。
若單就以各種污染防治投入項之間的關係來看，從表 4-8 到表 4-10 這些數 據可知，並不是每種污染防治的經費與人力都會呈現高度正向關係。從表 4-9 看 廢棄物的投入，經費部分是與機具數量的關聯性最高，呈中高度正向關係；人力 的配置與機具的數量皆呈現高度正向關係，顯示人力與機具之間的資源配置有高 度配合。
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表4-8 各污染防治投入項之間皮爾森相關分析
空污防治 噪音防治 水污防治 環衛毒化
經費與人力 0.290 0.447 0.499 0.719
資料來源：以 excel 計算，本研究整理
表4-9 廢棄物處理防治投入項之間皮爾森相關分析 廢棄物處理
經費 人力
機具總數 職員 廢棄物清運處理單位 總人力
職員 0.340 1.000
廢棄物清運處理單位 0.544 0.759 1.000
總人力 0.543 0.764 1.000 1.000
機具總數 0.649 0.763 0.986 0.986 1.000
資料來源：以 excel 計算，本研究整理
表 4-10 中的經費與一般人力之間，首先來看「補助或配合款經費」，其與「志 義工」之間的關係遠比與其他人員的關聯都高，達中度正相關，顯示補助款或配 合款的增減，可能會影響機關所用的志義工數量，相較之下，其他編制內的人力 與委外協辦稽查人力就沒有顯現出這樣的關聯性；「歲出經費」與「經費總額」
與人力的關係，只有與「委外協辦稽查人力」的關聯性最低，相當薄弱的正向關 係，其他無論是編制內人力或是「志義工」，都有中高度至高度正向關係，也凸 顯出「委外協辦稽查人力」的特性，或許可以節省地方政府編制內稽查部分人力 開支。
表4-10 污染防治投入項之間皮爾森相關分析
整體指標投入
經費 人力
一般人力 稽查人力
歲出 經費
補助或配 合款經費
經費
總額 人員 志義工 可用人 力總額
稽查 人力
委外協辦 稽查人力
稽查總 人力 補助或配合款
經費 0.188 1.000
經費總額 0.998 0.251 1.000
人員 0.990 0.152 0.985 1.000
志義工 0.680 0.428 0.693 0.648 1.000
可用人力總額 0.778 0.397 0.793 0.757 0.988 1.000
稽查人力 0.968 0.164 0.965 0.963 0.593 0.703 1.000 委外協辦稽查
人力 0.065 -0.101 0.057 0.032 0.057 0.055 0.022 1.000
稽查總人力 0.969 0.157 0.965 0.962 0.595 0.703 0.998 0.088 1.000
資料來源：以 excel 計算，本研究整理
在此以表 4-11 總結本節複選出之投入產出項目：