第四章 安保教育至統一教育與民族意識之轉變：盧泰愚與金泳三時期(1988-1998)
第二節 統一安保教育與統一教育的教育課程
第五次教育課程的內容是 1987 年 3 月 31 日文教部 87-7 號告示公布的。第五 次教育課程是為了因應學問及社會的變化，而修改的教育內容。最初文教部推行 第五次教育課程的主要目的在於，修正第四次教育課程中尚有不足之部分，而在 韓國教育開發院研究與設計後，大幅改動了第五次教育課程的內容。168
166 Choe, Sang-Hun，〈韓國前總統金泳三逝世：未能會晤金日成留遺憾〉， http://cn.nytimes.com/asia-pacific/20151123/c23kimyoungsam/zh-hant/
查閱日期：2017 年 3 月 26 日
167 張少文，《韓國外交與對外關係》，頁 199。
168 교육과정．교과서 연구회，《韓國 教科教育課程의 變遷（中學校）》（서울：大韓教科書株式 會社，1990），頁 31-32。【教育課程‧教科書研究會，《韓國教科教育課程的變遷（國中）》（首
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第五次教育課程將安保教育改稱為統一安保教育，並主要於盧泰愚政府時期 推行。根據文教部所公布的《國中教育課程》中道德科的五項教育目標中，便有 一項是與統一安保教育有關的：
認識國土分裂，領會大韓民國的正統性與優越性，致力於祖國的民 主和平統一，批判北韓共產集團的真實與共產主義信念的虛構性，（使學 生）具備守護、發展自由民主主義體制之意志。169
而在國中各學年的道德科課程中，針對統一及安保主題的目標則稍有不同。
一年級的目標乃是「掌握國土分裂的悲劇、北韓共產集團的突發與北韓的真實，
領會大韓民國的優越性，培養民主和平統一的信念」。二年級的目標則是「理解肇 因於分裂而發生的現實問題，培養為了民主和平統一的積極努力之心態」。三年級 的目標在於「批判共產主義的本質與共產社會的實際狀況，了解民主社會的優越 性，（使學生）具備守護與發展祖國的民主和平統一與自由民主主義體制之信念」。
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不過，在實際的內容書寫上，此一時期的教科書內容卻開始有所改變。盧泰 愚政府試圖透過統一安保教育削減過往所強調的反共意識，將北韓當成遲早會統 一的同胞，試圖塑造出與北韓之間的親密感，並一反以往只將重心放在韓國政府 行為上的敘述，將韓國與北韓都設定為達成統一目標的夥伴，北韓以此轉為「既 是敵人亦是同胞」的存在。171
統一安保教育藉由強化國防與對北韓政權的安保教育、北韓現況教育、意識
爾：大韓教科書株式會社，1990）】
169 문교부，《중학교 교육 과정》，頁 12。【文教部，《國中教育課程》】
170 문교부，《중학교 교육 과정》，頁 13-19。【文教部，《國中教育課程》】
171 박덕영，《도덕 교과서 분석을 통한 통일교육 개선방향에 관한 연구：10 학년 도덕 통일단 원을 중심으로》（서울시립대학교 교육대학원：윤리교육전공，2007），頁 12-13。【朴德榮，
《藉道德科教科書分析與統一教育相關改善方案研究：以 10 年道德科統一單元為中心》（首爾 市立大學教育研究所：倫理教育所，2007）】
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形態批判教育之內容，以擺脫以往著重於對北韓的警戒之教育內容，並加強以往 較不被重視的統一教育內容。此外，在統一安保教育實施以前，反共教育中多側 重於對共產政權的批判及對立，且將韓半島分裂之責任歸之於北韓；而在統一安 保教育中，盧泰愚政府試圖消減以往對北韓的強烈敵對感與危機意識，以恢復兩 韓作為民族共同體的同質性，並且培養韓國國民對於北韓的同胞愛。而為了加強 受教者對於北韓國民的認同，統一安保教育中也置入了韓國與北韓作為單一民族 的理想性論述。172
然而，統一安保教育雖展現了與以往反共教育的不同之處，卻並未屏除對於 韓國國家安保觀的教授內容。在統一安保教育的內容中便指出，正因為有北韓政 權的存在，因此需要堅實韓國國民對於國家安保的意念。因此，統一安保教育中 著重於教授現實性的安保觀，致力於成為韓半島分裂情勢中得以發揮統一影響力 的角色。173
二、金泳三時期的統一教育
1992 年開始公布的第六次教育課程正式將統一安保教育改稱為統一教育，由 1993 年上台的金泳三政府實行。相較此前的反共教育及統一安保教育，統一教育 將焦點放在統一議題，教學法也與以往有所不同，追求展現系統性。低年級的統 一教育主要在於培養對於統一的想像力，隨著學年的上升，透過開放性的討論統 一、民族共同體的繁榮等議題，並且培育學生對於民族認同、統一過程、統一的 未來實際樣貌等層面的理解。此時的教育課程也欲提高受教者對於韓國與北韓的 實際狀況、分裂的背景及原因等領域的認識，以此為基礎以建構未來統一時所需
172 박찬석，《통일교육 - 갈등과 분단을 꿰뚫는 평화의 길찾기》（고양：인간사랑，2003），頁 110-112。【朴燦碩，《統一教育─穿越糾葛與分裂尋找和平之路》（高陽：人間之愛，2003）】
173 박찬석，《통일교육 - 갈등과 분단을 꿰뚫는 평화의 길찾기》，頁 114-115。【朴燦碩，《統一 教育─穿越糾葛與分裂尋找和平之路》】
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的清楚認知。174
統一院於 1993 年發行的《和解協力時代的統一教育基本方向》中，對於統一 教育的定義如下：
所謂的統一教育是為了使一直以來作為我們心願的和平統一早日實 現，進而達成在統一國家幸福生活的目標，因而將所期許的價值觀及態 度教授給所有國民的教育。因此統一教育中除了有為提前統一所需的努 力外，也有為了對應統一以後的生活所準備的內容。同時，亦教授我們 國家的存立與國民的安寧，以及與統一達成相關的現實障礙與對於威脅 要素的警戒心，培養所有國民均衡且合理的統一觀，並作出於此相符的 行動。175
在第六次教育課程中的統一教育，延續自第五次教育課程以來試圖減少以往 以反共為教育主軸的內容，將重心放置於對於統一議題的討論，此種改變也是受 到韓國自 1980 年代末期，受到國內外情勢影響的關係。因此，此一時期統一教育 的目的便在於使受教者客觀地了解分裂過程後，得以構築對於未來和平統一後的 生活樣貌：
目前正處於南北韓間邁向民族間的和解與協力、交流開始活躍的新 時代。在休戰線之中，漫長歲月以來分開生活的南北住民，現在開始互 訪、交流，進而慢慢擴大往後共同生活的共同體生活場域。為了對應往
174 김진선，《초등학교 도덕과 교과서의 통일교육 내용 분석：제 6.7 차 교육과정을 중심으로》
（춘천교육대학교 교육대학원，2003），頁 23-24。【金鎮宣，《小學道德科教科書的統一教育 內容分析：第六、第七次教育課程為中心》（春川教育大學教育研究所，2003）】
175 統一院，《和解 協力時代의 統一敎育 基本方向》，頁 4。【統一院，《和解協力時代的統一教育 基本方向》】
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後可能出現的各種情況，國民各自以民族成員的身分，懷抱著廣泛的認 識與歷史的眼界，透過生活的體驗對於民族共同體的生活以及統一國家 的未來面貌全面地產生共感。176
正如《和解協力時代的統一教育基本方向》中所述，自 1980 年以來急速變化 的韓國民主化、冷戰體制瓦解等國內外變動，使得以往以意識形態對立為主的教 育內容開始失去作用，韓國內部也開始出現不一樣的民間統一論述。為對應此一 情況，金泳三政府需謀求的是以客觀、合理的認知出發的統一教育。而在此等變 化的過程中，道德教科書的內容也開始試圖透過內容的敘述，塑造韓國與北韓民 眾在作為民族共同體成員的共感。