第二章 獨中華文課本的發展
第二節 統一課程組織與任務
（《董總 50 年特刊 1954-2004》，2004：866）
1973 年，為實施〈統一課程〉，以黃潤岳為召集人的「統一課程及考試小
謝榮珍、宋世猷（董教總出版組編，1987：240）。
26）。
《統一課程及考試小組報告書》內容顯示，獨中課程的規劃參照的是各 獨中現行之課程，而課程標準則依照教育部所制定（董教總出版組編，1987：
241）。基於獨中以華語為教學媒介語，且為了迎合 1975 年舉辦的第一屆獨 中統一考試，迫切需要的是編纂適合獨中生使用的課本以達至教材統一以便 於規劃考試命題範圍。30因時間緊迫，又因人力與物力的短缺，統一課程編 委員會所持有的編輯原則為：
(一) 急用先編。
(二) 依照〈統一課程〉堅持「母語教育」原則。
(三) 教材以華文編寫並於課文之後附上三種語文（華、巫、
英）對照表、習題和摘要方便學生預習，亦能讓學生 應付統一考試和政府考試。31
（董教總出版組編，1987：241）
為執行課本編纂任務，統一課程編委會之下設有若干名由國內外專家學者組 成，並提供學術諮詢的諮詢委員會、執行秘書一人、編輯主任一人、各科主 任各一人以及由獨中教師及專業人士組成的各科編輯組員若干名（董總出版 組編，1987：240）。編纂課本並非簡易之事所動用的人力、物力和財力涉 及的面向甚廣工程浩大。第一屆編輯主任為郭洙鎮律師，主要負責主持會議 和尋找人才（訪問拿督斯里郭洙鎮，2012/02/29）。32
30舉辦統一考試之目的為：（一）統一衡量個華文獨中的學術水準，以免參差不齊（二）
為畢業生之升學與就業製造有利之條件（三）為國內外大學提供一項招生之准繩（四）
為社會人士提供一項徵聘的依據（董教總出版組編，1987：221）。
「在籌劃編纂課本的過程中動員了學術界擁有專業知識的學 車馬費的補貼（訪問拿督斯里郭洙鎮，2012/02/29）。
33以數理而言，邀請的專家博士團，如：林忠強、陳慶地、李秉彝、鍾美國、池柏松等作 為學術指導，後由經驗豐富的獨中數理老師負責編寫教材。楊振寧也曾參與給予意見（訪 問拿督斯里郭洙鎮，2012/02/29）。舉辦之各項教材編寫問題研討座談會，詳見《第三 屆全國華文獨立中學行政人員研討會資料集》〈1976 年至 1983 年統一課程編委會工作 簡報〉（董教總出版小組，1984：101-102）。
「此次的民間課本編纂所需要考慮的事情還包括課本內容，除 了依據教育部所頒布的課程綱要也必須能與國內外各大專院 校的課程銜接，同時得照顧各大、中、小型獨中學生的程度。
另外，討論得沸沸揚揚的是課本媒介語的現實問題。編纂初期 數理課本問題繁雜即是代數、幾何、算術等；生物、化學、物 理應分冊還是綜合以及為銜接國內外大專院校之課程數理課 本應以英文或中文編寫」。34
（訪問拿督斯里郭洙鎮，2012/02/29）
基於時間緊迫、人力短缺及種種問題的產生，各科課本編纂進度最快能 在一年之內完成否則拖延數年以上同時也延誤了其他學科的編纂進度。在眾 人的耕耘之下編纂進度可算理想。1983 年，共出版了 35 本課本計有初高中 數學、科學、地理和歷史課本（郭洙鎮，1984：99）。1990 年，出版了 64 本課本其中包括修訂本、作業簿和補充教材（馬來西亞全國華文獨中工委會 課程局編，1992：32）。各大獨中可依據課程需要選用教材，並無強制規定 必須使用「統一課本」。統計顯示，使用「統一課本」的情況正逐年增加。
1992 年，「國立臺灣師範大學大馬教育研究小組」所整理的一份調查報告 顯示，獨中選用與不選用統一課本原因分別為：
選用原因：
(一) 統考出題範圍在統一課本內。
(二) 遵循董教總的辦學路線。
(三) 能與其他獨中取得一致的步伐。
(四) 統一課本具備一定的水準、內容豐富、編材適宜、能 與大 學課程銜接。
(五) 沒有其他選擇。
不選用原因：
(一) 程度較深，學生不易理解。
(二) 部分課本內容範圍太廣泛、繁雜。
(三) 有意出國深造即使用數理英文課本。
(四) 學校缺乏實驗器材設備，無法配合課本內容（物理）。
（董教總課程局編，1992：28）
二、 課程局發展與展望
統一課程編輯委員會相對應之常任行政單位是「課程組」。1990 年，
獨中工委會修訂組織細則「統一課程編輯委員會」改稱「課程局」而行政處
「課程組」同時也稱「局」造成混淆。2000 年，再度修訂組織細則設立學 務委員會統管所有局。2007 年，調整組織結構將學務委員會獨立為智囊單 位，恢復獨中工委會之下的「統一課程委員會」，而「課程局」為其行政部 門（《2008 年全國獨中校長及行政人員研討會》，2008 年 12 月：15-17）。
統一課程委員會主要任務為：
(一) 參考國內外中學課程綱要，制訂華文獨中統一課程綱要，
以華文編寫適合華文獨中採用的統一教材。
(二) 修訂或重編各科統一教材，以滿足國內外教育發展的需 要。
(三) 出版輔助教材。35
課程局則協助行政上的作業，學術部門之下各學科：地理、歷史、華文、馬 來文、英文、商業學、美術、綜合科學、數學等。各課委任一位學科秘書（前 身為編輯，之後提升為課程發展者）。學科秘書工作內容主要包括：於課程 發展上負責召集或主持學科發展的研究工作、於教材方面負責策劃與組織編
352012 年 6 月 1 日，擷取自馬來西亞華校董事聯合會總會：
http://www.djz.edu.my/v2/gwhyname.php 。
寫和修訂工作，調查師生使用教材情況、於考試上擬定與修訂考試綱要，支 持試題命題並協助審核考題、策劃教師培訓課程和專題演講、召集教材編輯 委員等工作。表二－2 為 2000 年組織結構調整前後編輯與學科秘書職務差 別：
表二－2 統一課程委員會組織結構調整前後編輯與學科秘書職務差別 編輯
（2000 年組織結構調整以前）
學科秘書
（2000 年組織結構調整以後）
1. 編寫教材（統一課本）。
2. 召集編委會。
3. 協助審核考題。
4. 策劃師資培訓課程。
1. 課程發展：召集或主持學科發 展的探討與研究工作；組織、
召集與主持學科委員會會議。
2. 教材：策劃與組織課本的編寫 與修訂工作；了解師生使用教 材的情況。
3. 考試：擬定與修訂考試綱要與 格式；主持試題命題、審核分 析、評閱等工作；推動試題庫 的建立。
4. 師資培訓：策劃培訓課程、組 織學科交流會、策劃專題講座。
資料來源：出自《第四屆全國華文獨中行政人員研討會》（2003 年 7 月：
11）
70 年代末，統一課程編委會主要著重於課本的編纂然而一切始於實驗 自獨中教育改革綱領：http://www.efuxi.com/duzhong-jiaogai.html.
37《獨中教育改革綱領》課程與教學改革要點：（一）課程內容打破學科侷限（二）課程 實施強調橫向交流與平衡（三）教材管理與選用能反映實際需要（四）重視非學術性課 題或非考試科目課程的發展（五）更新教學方法以提高教學效果。2012 年 6 月 1 日，擷 取自獨中教育改革綱領：http://www.efuxi.com/duzhong-jiaogai.html.
成立學科委員會
(大專院校學術人員、獨中或國中教師及課程局學科人員)
擬定課程標準
(搜集國內外課程標準參考資料以及各方意見，邀請有關科目的 教師參與工作營或工作會議，進行草擬)
成立編審小組
(學術顧問、學科委員、大專院校學術人員、獨 中或國中教師及課程局學科人員)
編寫教材初稿
（分章分人編寫）
審閱與修正
(編審小組會議討論，修正至滿意為止)
付印
插圖、設計、排版 (交出版局處理)
定稿/擬定考試綱要
(召開總審閱會議進行最後審定，同時期擬定考 試綱要交考試局委員會通過)
圖二－4 統一課本編纂流程圖
資料來源：出自《2008 年全國獨中校長及行政人員研討會》（2008 年 12 月：37）