第三章 研究設計
第二節 資料蒐集方法與流程
(exploratory research),而 IVOD 為兼具「議事資訊公開」用途與「數位國會」價 值的代表個案,因此採個案研究法(case study)發掘未來可能的研究假設與命題,
一方面能綜合論述立法機關以電子化途徑進行議事資訊公開之機制,又能避免犯下
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資訊公開的相關研究,項靖(2009)係以深度訪談與問卷訪談方式分析我國行 政機關網站實施資訊公開的機制與作法,惟該研究係討論廣泛的資訊公開概念,未 見使用者的觀點;而項靖、顏上晴(2010)則藉由下而上的方式,融入論壇討論的 審議精神,以內容分析方式瞭解網路民眾對我國資訊公開的看法,而該研究亦以廣 泛的資訊公開概念為分析焦點。而Cunningham 與 Phillips (2005)則以訪談對澳洲 政府的電子檔案管理進行分析,瞭解檔案管理的困難與問題。
而由於本研究為初探性的個案研究,除基於上述資訊公開研究的基礎外,亦將 研究焦點置於特定的IVOD 個案,礙於目前並無適當的量化指標或操作化,因此,
本研究規劃以個別深度訪談的研究方法尚屬恰當,且因為本研究欲討論使用者透過 IVOD 產生的影響與民主價值,係包含廣泛的民主意涵與概念,如以量化方式分析,
則失去討論透過IVOD 的個案初探性研究的意義,另本研究與過去研究最大差異之 處,在於搭配先進國家的IVOD 平臺觀摩方式,由下而上分析國外先進國家議事資 訊公開作法值得參考之處,並與我國IVOD 進行比較,而為本研究創新與獨特之處。
貳、 研究流程
本研究採個案研究的方式進行,因此研究流程係於文獻檢閱、深度訪談及觀摩 國外IVOD 三者交叉併行,以 IVOD 為研究核心出發,於研究範圍內,盡可能取得 相關文獻及有關的次級資料外,亦從個別深度訪談與觀摩國外IVOD 中取得研究分 析資料,繪製研究流程請參下圖10。
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圖
10 研究流程圖
資料來源:本研究。Step.1&3 觀摩國外
IVOD
美國、英國、新加坡、澳洲,以及加拿大國會議事影音平 臺
決定研究問題
立法院IVOD 與議事資訊公開的發展背景、運作現況及管理機 制為何?
前端與後端使用者效益及影響?對民主價值影響?
參考先進國家國會透過IVOD 實施議事資訊公開之現況,進一 步提出具體建議。
研究動機與目的
電子政府相關研究多致力於行政部門的討論,鮮少將研究標的 置於立法部門
對數位國會的瞭解相當有限及模糊
IVOD 在立法院議事資訊公開的重要性
資料分析與編碼 文獻檢閱
電子化政府的發展
政府資訊公開與民主價值
數位國會與議事資訊公開
Step.2 深度訪談
後端使用者(資訊處承辦 IVOD 業務人員)
前端使用者
(國會助理、行政機關國會 聯絡人及首長機要秘書、政 策倡議團體、民眾及國會新 聞記者)
Step.4 次級資料分析 立法院公報及相關議事紀錄
結論與建議
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數位民主研究多致力於行政部門的討論,鮮少將研究標的置於立法部門,且 IVOD 具立法院議事資訊公開的重要性地位,基於以上研究背景動機的驅動下,嘗 試以立法院IVOD 進行個案研究,文獻檢閱檢閱部分採循序漸進方式,先以廣泛的 電子化政府、政府資訊公開與透明化相關討論,逐漸將主軸焦點置於立法院議事資 訊公開及 IVOD,而由於立法院議事資訊公開相關文獻並不充分,資料蒐集將輔以 觀摩國外 IVOD、個別深度訪談以及次級資料為佐證,從觀摩 IVOD 平臺及個別深 度訪談中,不斷擴充並且修正文獻檢閱,反思並重新檢視研究問題,進行研究範圍 再定位與深化。
研究方法的執行順序,首先從觀摩國外 IVOD 平臺開始,第 1 次的國外 IVOD 平臺觀摩,先以瀏覽方式找尋觀摩指標的基本內容,並掣成文字記錄,並從國外的 經驗納入訪談題綱的修正參考,之後則進行個別深度訪談,但深度訪談的過程中發 現,訪談對象提出不少使用我國IVOD 的抱怨意見,筆者認為可透過國外 IVOD 的 經驗,來作為我國IVOD 改進的參考,對於達成研究目的具交叉相乘之效,因此又 再進行第2 次的國外 IVOD 平臺觀摩,重新檢視國外網站,並與我國 IVOD 做法差 異與不足處進行對照,進而提出我國IVOD 的建議及改進策略。最後,則以次級資 料來分析立法院公報及相關議事紀錄,與訪談內容相互對照,探究IVOD 的發展脈 絡,並作為補充個別深度訪談中,受訪者對IVOD 發展歷程描述不明確或不清楚之 處,同時也是Patton(1990)三角檢定法(triangulation method)中的方法上(method)
的三角檢定,以及資料來源(resource)的三角檢定(轉引自林淑馨,2010)。由於 本研究以質性為基礎的個案研究,透過多元資料來源的比較及分析,又觀摩國外 IVOD 及個別深度訪談兩項研究方法的順序上,採反複且交叉方式執行,故能蒐集 到較有深度的資料內容,此研究執行方式,除兼顧個案研究的核心價值外,亦為質 性研究的最大特色,對所研究的個案進行整體而全面性地瞭解。