第二章 雲中郡沿革與政區變動
第四節 雲中郡的政區變動推測
透過上面所得雲中郡及其附近政區的隸屬對象，結合漢匈局勢 與王國置廢過程。以雲中郡為主要對象，可整理成下列三階段的政 區變動：
一、征伐韓王信反亂後與代國設郡管轄期
高帝 6 年（201B.C.）前將韓王信徙封代地，定國都在雁門郡 的馬邑。由於國土鄰近匈奴，故而能憑恃外力，引發反亂致使西漢 北方動盪數年。此時的雲中郡，在韓王信謀反前九個月，才剛宣告 劃予新立的代國。惟《史記．絳侯周勃世家》說明劉邦率軍征伐韓 王信的過程，乃是周勃等將領率軍逐步往西北推進，一直抵達《漢 書．地理志》雲中郡東北角的武泉縣，並在附近擊敗匈奴騎兵：
（周勃）以將軍從高帝擊反韓王信於代，降下霍人。以前至
134 周振鶴，《西漢政區地理》，頁 136-137。
武泉，擊胡騎，破之武泉北。轉攻韓信軍銅鞮，破之。135 這段過程隱含雲中郡在這之前，處在韓王信、匈奴勢力之下。代王 劉喜雖然已經被奏請封王，極可能還未就國：
（六年十二月）壬子，以雲中、鴈門、代郡五十三縣立兄宜 信侯喜為代王。136
加上該年 9 月韓王信反亂，該郡亦淪為匈奴、韓王信的敵區。誠如 周振鶴所言，韓王信反亂前後的雲中一帶，實為匈奴或韓王信所控 制：
可見高帝即位之初，代地大部為匈奴所侵，以至太原郡被邊。
韓信之轄地除太原三十一縣之外，其實還兼有代地未沒入匈 奴的部分，所謂「王太原以北」是也。也因此才能徙治馬邑。
所以，高帝六年之封劉喜於代，不過遙領而已，直至七年，
噲定代地，劉仲才之國為王，而不旋踵，又棄國亡洛陽。137 劉邦雖然名義上封給了劉喜，卻未必能設郡控管該地。
高帝 7 年（200B.C.）初，劉邦派遣周勃等將領率兵攻擊韓王 信。他們採取南北包抄的戰略。其中樊噲、周勃這支軍隊先由東往 西，斷絕了韓王信的外援；接著從北向南進逼太原，並與漢高帝自 漳水往西北推進的軍隊合圍晉陽：
以將軍從高帝擊韓王信於代，降下霍人。以前至武泉，擊胡 騎，破之武泉北。轉攻韓信軍銅鞮，破之。還，降太原六城。
擊韓信胡騎晉陽下，破之，下晉陽。138
說明該年西漢已向秦與匈奴的故界推進，也收復舊時秦疆的部份屬 縣。李德龍亦歸納了此一戰情經過：
對於韓王信，高祖決定采用迂迴包抄的辦法，兵分兩路，一 路繞至太原郡之北，斷韓王後路，隔絕韓王與匈奴的聯繫，
然後向南壓縮，一路由南而北，向晉陽正面推進，南北夾擊，
將韓王圍殲於太原一帶。139
可知《漢書》書寫代王劉喜受封三郡、53 縣，理應是名封在前的 藍圖。俟該年 10 月樊噲大致穩住代地，方才開始落實這份由韓王
135 司馬遷，《史記．絳侯周勃世家》，卷 57，頁 2069。
136 班固，《漢書．高帝紀下》，卷 1 下，頁 61。
137 周振鶴，《西漢政區地理》，頁 72。
138 班固，《漢書．張陳王周傳》，卷 40，頁 2052。
139 李德龍，《漢初軍事史研究》（北京：民族出版社，2001），頁 193-194。
信等人奏請的置郡規劃。
高帝 6 年（201B.C.）雲中一帶封予代國，能否落實置郡尚未 可知。因為代王劉喜就國不久，便因匈奴再度進攻而棄守。因此劉 喜被廢為侯，改立戚姬之子劉如意為代王：
（七年十二月）是月，匈奴攻代，代王喜棄國，自歸雒陽，
赦為合陽侯。辛卯，立子如意為代王。140
稍後劉如意又改封趙王，代地遂交由陳豨監管。可是隔年陳豨便舉 代地反亂，迫使劉邦再度率軍平叛：
（九年）春正月，廢趙王敖為宣平侯。徙代王如意為趙王，
王趙國。……（十年）九月，代相國陳豨反。141
綜觀高帝 7 到 11 年（200-196B.C.）裡，代國僅見王位鼎革，未聞 轄區有何調整，因此雲中一帶仍然隸屬於代國才是。惟《漢書》已 經出現「雲中守遫」的反亂集團郡級官員，隱約透露雲中設郡的時 間，不晚於陳豨監管代地。另外在文帝初立時，與田叔論及孟舒擔 任雲中郡守之事：
是時孟舒坐虜大入雲中免。上曰：「先帝置孟舒雲中十餘年 矣，虜常一入，孟舒不能堅守，無故士卒戰死者數百人。長 者固殺人乎？」142
若從文帝即位之初回溯十餘年，約在高帝在位末年。對照孟舒在高 帝 9 年（198B.C.）因為涉入趙王張敖謀反一事，隨趙王同赴長安 就獄，並於不久之後被赦出、封為郡守。述說孟舒很可能在該年或 隔年，便被封為雲中郡守。意即高帝 7 至 10 年（200-197B.C.），由 代王劉喜、劉如意到代相陳豨掌理時，代國設雲中為該國支郡之一。
至於其政區面貌如何，目前未有資料可供推測，但是極有可能包括 西安陽到武泉一帶。
二、陳豨反亂後的收歸中央期
前後歷經韓王信、陳豨的反亂，劉邦察覺王國與匈奴有暗中勾 結的危機，遂在高帝 11 年（196B.C.）正月下詔調整新封劉恆的領 地。將原先代國在雲中以西之地收歸中央，改以太原郡補益之。值 得關注的是代王劉恆與先前劉喜受封方式近似，都是這份詔書頒布 在前，落實詔書內容於後。畢竟陳豨反亂持續到高帝 12 年（195B.C.）
140 班固，《漢書．高帝紀下》，卷 1 下，頁 63。
141 班固，《漢書．高帝紀下》，卷 1 下，頁 67-68。
142 班固，《漢書．季布欒布田叔傳》，卷 37，頁 1982-1983。
10 月，要將雲中收為直轄郡份並且任官治理，又或派遣年幼的劉 恆前往代國，都得等到北方局勢大致穩定方能落實。故而《史記．
漢興以來諸侯王年表》所謂的高帝末年，將雲中郡列在直轄的十五 郡之內，與《二年律令．秩律》制定、實施的時間，恰巧呈現陳豨 亂事尾末到改隸中央之後的雲中郡。
依據前述《二年律令．秩律》雲中一帶的縣邑分布，並參酌辛 德勇考察秦末漢初與匈奴的疆界變化，可知雲中郡北倚陰山長城，
東起武泉、西抵西安陽。再從定襄、西河郡的沿革，瞭解該二郡與 雲中郡的交界，應與《漢書．地理志》的格局相去不遠，正如下圖 所示：
圖 2-4 由《二年律令．秩律》推測高帝 11 年至武帝元朔 2 年
（196-127B.C.）雲中郡圖143
大抵雲中郡在黃河以北諸縣，沿著河道主幹及其支流荒干水，呈東、
143 本圖底稿取譚其驤，《中國歷史地圖集》，第 2 冊，頁 17-18。筆者清除該圖 的底色、政界，依《二年律令》所見各縣分布，改繪出《二年律令》的國、
郡界走向。又因圖中已有經緯度，故不標出指北圖示與比例尺。
西向的防禦型態。黃河以南亦緣著戰國至秦代構築的軍防工事，由 西北走向東南佈防。使得雲中郡以黃河河道為中心，往西邊突入匈 奴的疆域，造成東南對抗西北的國防型態。且此時河南地仍在匈奴 手中，雲中郡的西南側自然也得防禦匈奴，西邊若干縣必須兼守北、
南兩防線，方能抵禦匈奴的攻擊，實屬艱困的國防局面。
三、武帝元朔 2 年（127B.C.）裂置五原郡的縮小
爾後文帝採行和親政策，與匈奴維持圖 2-4 的國界。直到武帝 元光年間（134-129B.C.），王恢在馬邑設謀引誘匈奴進攻。結果欲 襲擊單于的計謀未成，致使雙方關係惡化。此後漢武帝對匈奴大規 模征伐，元朔 2 年（127B.C.）派衛青、李息率軍，由雲中出發沿 著黃河往西推進，一舉奪取秦代河南地。國防線由原本的陰山長城，
外推到陽山長城，並且在新取得的國土增置五原、朔方兩郡。令人 注意的是《漢書．武帝紀》紀錄「收河南地」，與「置朔方、五原 郡」亦是同一時間的兩件事。兩件事所涵蓋的地域看似相近，實則 未必完全等同。加上《漢書．地理志》記載「九原」更名為「五原」
一事，係屬政區範圍近似、時代未必綴連的敘述。表達了設置五原 郡的時間、範圍，應如前文採信武帝元朔 2 年（127B.C.）為是。
惟《二年律令．秩律》已有後設五原郡的若干屬縣，且其分佈 皆在陰山長城之南。反映了《漢書．地理志》在該段長城南邊的絕 大部分領地，自高帝末年便在管轄範圍內，只是漢初的縣數相對於 漢末少。故而武帝藉此次國界往西北方大幅推進，割出雲中郡西半 部並結合陽山長城東段以南的區域，成立了《漢書．地理志》的五 原郡，自此雲中郡的轄區範圍，如同譚其驤繪製的政區圖：
圖 2-5 譚其驤《中國歷史地圖集》所繪朔方北部政區圖144 之後雲中郡割出部分屬縣成立五原郡，造成雲中郡西界大幅東退。
但從高帝末年到成、平之際，該郡歷經百餘年的戶口繁衍和移入屯 墾。緩步地析地置縣，使雲中郡仍能維持一定縣數。
整合上述兩資料與《史記》，可得下表各時期的縣名與縣數：
出處 《漢書．地理志》 《二年律令．秩律》 《史記．絳侯周勃 世家》
縣名
雲中 雲中
不詳
咸陽 咸陽
陶林 ──
楨陵 ──
犢和 ──
沙陵 沙陵
原陽 原陽
沙南 ──
北輿 北輿
144 本圖取自譚其驤，《中國歷史地圖集》，第 2 冊，頁 17-18「并州、朔方刺史 部」圖的局部區塊，僅對該圖略作色彩調整。又因圖中已有經緯度，故不 標出指北圖示與比例尺。
武泉 武泉
（196-194B.C.），因此本表將時間定在高祖 11 年到呂后 2 年（.196-186B.C.）
之間。
封地，導致確切設郡時間不明。其三是雲中郡內部的變遷，《史記》
與《漢書》等傳統文獻缺乏完整的記載。諸如該郡析縣分治在二書 中皆未曾提及，縣數亦鮮少附列，增加推測的難度。再者裂置五原 郡的訊息，要到《二年律令．秩律》資料公開，方能察覺。
更何況《漢書．地理志》雖有記載，武帝將雲中西側更名為「五 原郡」之事。但同書的〈武帝紀〉卻寫明元朔 2 年（127B.C.）建 置，造成兩事被混談。即使《二年律令．秩律》皆留存大半區域，
令人產生《漢書．武帝紀》有誤的錯覺。事實上，這些資料僅能夠 說明秦代九原郡與漢代五原郡，兩者有地緣上的關係，而不能說成 兩者是直接承繼關係。特別是秦末到高帝末年，這一帶長期處在動 盪，漢承秦說似乎過於簡化。除此之外，西漢在調整政區時，一併 改名之例不少，所以五原郡仍應遵循《漢書．武帝紀》之說。採武 帝元朔 2 年（127B.C.）初置為宜，在這之前的五原郡地，則受到
令人產生《漢書．武帝紀》有誤的錯覺。事實上，這些資料僅能夠 說明秦代九原郡與漢代五原郡，兩者有地緣上的關係，而不能說成 兩者是直接承繼關係。特別是秦末到高帝末年，這一帶長期處在動 盪，漢承秦說似乎過於簡化。除此之外，西漢在調整政區時，一併 改名之例不少，所以五原郡仍應遵循《漢書．武帝紀》之說。採武 帝元朔 2 年（127B.C.）初置為宜，在這之前的五原郡地，則受到