策略規劃應基於目標與使命,考量外在環境,並訂定資源學校資源與分配 原則,其結果將決定參與活動的選擇、工作實務的落實等功能性政策。
一、目標
所謂「策略」乃在特定環境中,為達成組織目標依整體策劃過程所擬定可 能採行的一連串方案,作法常因環境而有所不同(蕭淳澤,2004)。換言之,校 區地點可能影響志工工作經營之模式。
若分析校區所屬環境可得知實踐大學位於高雄縣內門鄉與旗山鎮之山區 交界之鄉村地區,學生使用大眾交通運輸工具情況較少,多以摩托車代步,特 別是一年級學生除校車往來區域,課餘時間多侷限於校區內活動,遇假期則直 接回鄉者多,學生平日往來都會的機會極少,在志工服務的範圍可能限於校區 鄰近區域,而平日校內必須提供足夠之志工服務機會。
就校區周邊環境而言,現在的鄉村地區往往也與昔日孩童須勞動參與農務 的情形不同,家庭型態也由大家庭縮減至折衷家庭或小家庭,甚或隔代家庭,
隔代教養的情形,或因父母親無暇照護孩童的情況較多,使致孩童運動量反不 足,健康議題也容易被大人忽視,非但孩童體適能無法提升,且因外在刺激不 夠可能造成對於未來容易陷於缺乏目標。
也就是說,針對都會、鄉村、偏遠地區等不同環境之校園周邊環境,服務對 象的特質也不同,志工培育及服務的工作目標亦將縝密規畫。實踐大學志工工作 的服務初衷,乃就地緣因素即期望能藉提供校區有限資源提供社區服務、並帶領 鄰近鄉村學童課後托育等工作,這對地緣處於鄰近地區唯一高等學府的實踐大學 而言,應最有利於推動此服務工作,也具引領的作用。
(二)組織規劃
實踐大學推動校園運動志工以體育室為總策劃層級,依照校內體育教師之專 長,再依服務內容,由各體育教師分工指導帶領學生。志工推動啟動時,能有教 師的帶領,較可保障服務品質,一般受服務學校知悉志工學生是有學校教師帶領 時也較為心安,校際間較施之溝通可免使受服務單位產生抱怨,排除校譽可能承 擔之風險。
此外,志工培訓結束前,旋及成立「學校運動志工社團」,由中年級(大二 升大三之學生)擔任社長及副社長,功能在於主導學生視運動志工為正式學生組 織,使校園運動志工的運作得以持續營運,也可預防未來在校園內推展運動志工 之經營活動中的不確定性。
除校園內之服務工作外,社區服務亦為年度工作重點,分為運動環境營造 以及運動輔導二組,服務地點以校內、外鄰近區域為主。組織工作的分配,依據 年度選課結果為調整機制,因為配合年級課表(空堂時間)安排服務工作較為有 利。
根據行政院研究發展考核委員會分析公務機構運用志工的情形,將運用志工 的項目分為社會行政、醫療衛生、文化教育、公共安全、環境保護、觀光旅遊六 大類(林萬億,1993),而運動志工被界訂的服務範圍則分為「體育指導」及「體 育服務」二類,服務內容包括在於協助辦理各項運動指導、活動行政、庶務,以 及針對推廣休閒運動與全民運動的工作作支援服務(行政院體委會,2003)。雖 然有調查研究顯示大專青年參與運動志工服務之動機在工作內容的構面上,以
「技能指導服務」最高,「非專業的服務」及「行政庶務服務」參與意願則低(周 學雯,2002)。但由於同研究顯示大學生參與運動志工因素與學生就讀科系無顯 著差異,卻與參與運動校隊有顯著差異(周學雯,2002),然就實踐大學參與培 訓報名學員來看,多以休閒產業管理學系學生為主之傾向,且成員中幾乎沒有校 內運動代表隊成員參與,這樣的特殊情況當然促使實踐大學運動志工的工作主軸 不可能傾向於「技能指導服務」,故在規劃策略上亦需調整。
實踐大學推展校園運動志工服務在整體規劃上,「運動環境營造」以校內運 動場館開放管理、體適能體適能檢測等運動關聯活動與運動賽會支援,期能提供 校園內、外人士能擁有適合運動的場域;而「運動輔導」則協助體適能檢測施測、
課外活動帶領與參與、各校運動代表隊培訓,提供校內外愛好運動者能結為同好 共同揮汗,鄰近學童也能有得以學習的對象。
籌組分工機制如下圖 2:
體育室
學校運動志工 (志工服務社團)
【服務項目】 【服務項目】
1.社區運動場館設施提供與服務 1.協助師生體適能檢測 2.社區體適指導與體能檢測服務 2.中小學課外活動課輔 3.社區運動活動支援與服務 3.學校運動代表隊培訓支援
圖 2 實踐大學學校運動志工組織與服務項目
一般學校備有體育運動各項設施,實踐大學高雄校區運動設施除操場、
各式球場與韻律教室外、另有健身中心、體適能檢測中心、休閒游泳池、射箭 場等特殊運動設施。通常,校區運動設施管理者由校內專職職員管理,並由工 讀生擔任協助管理,當然以具備體育運動專才或身兼運動代表隊的選手較為適 任。但由於九十七學年度下學期實踐大學高雄校區學務處指示各單位工讀生全 面由弱勢學生(領有縣市政府低收入戶證明、原住民身分等者)擔任,雖立意 良好,但對較為重視專業管理能力之工作單位是為一大挑戰,故有效培訓與管 理校園志工為維持學校體育發展策略之一,志工組織規劃與加強志工本職能力 亦為校園推動運動志工之策略之一。善用學校資源,教師指導學生各項資源活 用,以培養學生知識、學能與事物管理能力。
每一項場域的工作管理都具備專業技能,參與運動設施管理的志工學生必 須強化學能以為維持志工服務品質,志工同學必須依自己服務工作的性質,參與 各項不同服務技能的研習,包括:運動傷害急救培訓、健身訓練指導方法研習、
體適能檢測方法研習、運動指導技巧等。特別是體適能檢測之服務學習尚區分為 校內與校外不同之作法。實踐大學校內備有體適能檢測中心,中心內檢測體適能 之方法倚賴電子檢測儀器測量,故志工必須學習電子儀器操作及登錄之手法。但
社區中小學運動輔導 社區運動環境營造
課外活動組
(體育室教師分工指導)
赴校外服務就必須以傳統非電子儀器施測之方法,是先了解服務地區之環境與設 備,在作妥規劃後實施。另外,健身運動志工及游泳池管理志工則除參與一般校 園運動志工必須參與的訓練外,因有安全上之考量尚要求志工因具備救生員等相 關證照。
在營運上,志工服務必須評估供需人力、交通、經費等,校園運動志工推動 經費於九十六及九十七學年度均可申請教育部運動志工培訓及服務計畫經費補 助,得以補助的經費用於志工保險費、交通費、誤餐費及教師指導費,申請補助 金額由臺灣身體文化學會預支予校方,再由各校檢據核銷。易言之,現階段各校 在校園運動志工的推動因得申請教育部補助款,不會有經費上的問題,但就長遠 的經營仍須考慮經費來源。實踐大學將運動志工申請為學校社團,轉由學輔管道 經營是為作法之一,各校亦可於年度體育經費上編列相關預算。
肆、結論與建議
在國內亦愈來愈重視志願服務的議題下,教育部為鼓勵大專院校學生參與志 願服務工作,以發揚志願服務美德,為其推動重點工作之一;而校園推展運動志 工亦為其中之一環。本文以實踐大學高雄校區學校運動志工的推動作為實例,探 討其校園推動運動志工時所運用策略,由校區環境、組織,與實際規劃的過程作 一、剖析所歸納運動志工發展策略包括:
(一)縝密規劃,強化本職學能。
(二)多樣化組織,擴大服務類別。
(三)授權領導,培養學生自治學習觀念。
(四)嚴格控制,加強風險管理。
二、針對運動志工管理策略作以下之建議:
(一)善用學校資源,培養學生犧牲服務精神。
(二)化被動為主動之服務學習態度。
(三)有效管理運動志工協助學校體育發展。
(四)志工服務團隊拓展學校公共關係。
參考文獻
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