4.2 國道工程（或公共工程）履約爭議現況探討
4.2.1 履約爭議處理之滿意程度
由圖 6 統計圖顯示「滿意度高」部分，申訴會調解為 42.2％、訴訟 32.8
％、協議磋商 31.9％、仲裁 31％、工程司裁決 20.7％；「滿意度低」部分，
工程司裁決 40.5％、仲裁 33.6％、協議磋商 27.5％、訴訟 20.7％、申訴會調 解 13.7％。此部分發現一特殊現象，本圖顯示訴訟在「滿意度高」部分排序第 2，可能的原因，由於仲裁等相關機制的缺陷，甚至部分機關取消仲裁制度，
寧願採取訴訟制度，來獲得公平合理之裁判，但卻捨棄了爭議處理的時效、成 本等因素。
由表 27 構面以平均數之滿意程度分析結果得知，構面之滿意程度依序為
「申訴會調解」、「訴訟」、「協議磋商」、「仲裁」、「工程司裁決」。
由表 28 在服務單位對履約爭議處理結果滿意度認知差異分析上，在「協 議磋商」、「工程司裁決」及「仲裁」構面，承包廠商與主辦機關對滿意程度 之看法具有統計差異性。其中「協議磋商」與「工程司裁決」部分，由於履約 爭議事項承包商無法在此等部分獲得公平合理之解決，因此對該等部分之滿意 度比主辦機關及顧問公司低；反觀「仲裁」部分，承包廠商可以在此部分獲得 補償，因此給予滿意度較高，而主辦機關認為承包廠商在此部分提高求償金額 等等因素（後續問卷調查結果可以看出），因此給予的滿意度低，故造成認知 上差異。
另外「工程司裁決」之「工程司」一職係由主辦機關的內部單位所擔任，
經問卷調查主辦機關對其處理結果滿意度部分，平均值為 2.91，未達一半，主 辦機關本身對於工程司裁決機制滿意程度不高，更何況是監造顧問及承包廠 商，因此工程司裁決之機制是有檢討改善的空間。
42.2 42.2
33.6 33.6
20.7
申訴會調解 3.02（1.02） 3.38（0.74） 3.25（0.81）
仲裁 2.28b（0.94） 3.12（0.88） 3.39a（0.90）
訴訟 2.96（1.13） 3.03（1.14） 2.97（0.88）
註：1.「1」為非常不滿意、「5」為非常滿意
2.「a」、「b」表示兩均值間有顯著差異性，包含主辦機關與承包廠商間、
顧問公司與承包廠商間之顯著差差異
2、 履約爭議處理時效滿意程度
20.7 22.4
35.3
表 29 履約爭議案件之爭議處理時效滿意程度構面分析
構 面 平均數 標準差 排序
協議磋商 3.017 0.99 1
申訴會調解 2.974 0.86 2
工程司裁決 2.966 0.95 3
仲裁 2.647 1.02 4
訴訟 2.267 1.09 5
註：「中位數」為 3 表 30 服務單位對履約爭議案件之爭議處理時效滿意程度認知差異分析
平均值（標準差）
構 面
主辦機關 顧問公司 承包廠商 協議磋商 3.15b（0.89） 3.35b（0.88） 2.53a（1.03）
申訴會調解 2.98（0.86） 2.85（0.93） 3.08（0.81）
工程司裁決 3.22b（0.89） 3.21b（0.81） 2.42a（0.94）
仲裁 2.43b（0.89） 2.65（0.98） 2.92a（1.16）
訴訟 2.35（1.02） 2.00（1.02） 2.42（1.23）
註：1.「1」為非常不滿意、「5」為非常滿意
2.「a」、「b」表示兩均值間有顯著差異性，包含主辦機關與承包廠商間、
顧問公司與承包廠商間之顯著差異 3、 履約爭議處理機制費用收取之合理性
圖 8 統計圖顯示各爭議處理機制收費之合理性均不高，因此就爭議處理收 取之費用部分應在全面的檢討。
由表 31 構面之合理程度分析結果得知，構面之合理程度依序為「申訴會 調解」、「訴訟」、「仲裁」。但依表 21「各種爭議調解機制之裁判費用比 較表」實際上訴訟三審合計收取費用比其他爭議機制收取費用為高，反觀問卷 調查結果，訴訟收費合理性比仲裁高，有可能因大部分案件均由仲裁機制來處 理，而對仲裁機制收費情形之瞭解程度較高所造成。
由表 32 之分析結果在「仲裁」、「訴訟」構面，承包廠商與顧問公司對 構面滿意程度之看法具有統計差異性。
33.7
44.8
20.7 49.1
23.3 22.4
42.2
32.7 25.8
0 10 20 30 40 50 60
合理程度高 合理程度中 合理程度低 百
分 比
申訴會調解 訴訟
仲裁
註：問卷「未填答」部分之百分比未顯示於本圖
圖 8 履約爭議機制處理費用合理程度
表 31 履約爭議機制件收取處理費用合理程度之構面分析
構 面 平均數 標準差 排序
申訴會調解 3.09 0.83 1
訴訟 2.96 0.91 2
仲裁 2.83 0.94 3
註：「中位數」為 3 表 32 服務機構對履約爭議機制件收取處理費用合理程度認知差異分析
平均值（標準差）
構 面
主辦機關 顧問公司 承包廠商 申訴會調解 3.13（0.83） 3.24（0.89） 2.92（0.77）
訴訟 2.83（1.02） 3.26b（0.71） 2.83a（0.88）
仲裁 2.57（0.91） 3.21b（0.85） 2.81a（0.95）
註：1.「1」為非常不合理、「5」為非常合理
2.「a」、「b」表示兩均值間有顯著差異性，包含主辦機關與承包廠商間、
顧問公司與承包廠商間之顯著差異