SJ國小面對創新經營困境之解決方法

一、學校人力方面

(一) 積極爭取增置國小教師員額

個案學校校長依教育部國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制 準則第三條修正條文，全校未達 9 班而學生人數達 51 人以上者另增置教師 1 人 之規定，積極維持學生人數以爭取學校增置教師之名額。P1 校長這樣敘述：｢學 校多一個老師就多一個人力，當然要積極爭取啦！---畢業班畢業後學生人數不 夠就要想辦法去拉學生進來，去社區探聽或者還是主動依照戶政單位提供的入學 名單，一一打電話給新生家長，反正就是要主動出擊呀！。｣(訪 P1-1030430)；

藉以解決偏遠小校人力不足，改善學校教師工作負荷過重之現象。

(二)申請「臨時人力」進駐校園

A2 老師在訪談過程中提到：｢那時候有福氣(化名)和秀氣(化名)阿姨進來 學校幫忙行政工作還有環境維護那些，其實可以幫助我們很多事情，我們辦活動 呀!還是說是平常一些業務，就都可以分擔給他們。｣(訪 A2-1030417)；個案學校 校長積極爭取「教育部補助國民小學充實行政人力實施計畫」的資源進校協助，

透過計畫申請及面試等過程，上下學期皆成功申請兩名人力進駐，其中一名人力 具文書處理之能力以協助學校行政之事務，另一名則提供社區部落婦女短期就業 機會，協助校區環境維護及綠美化之工作。此項計畫申請，確實帶給學校許多益 處，能減輕學校相關人員之工作負擔。

(三) 提升住宿品質，降低教師流動

P1 校長提到 ｢我的老師在偏鄉生活機能已經夠不方便了，如果住宿品質 又爛那誰還想要繼續待下來呢? ｣(訪 P1-1030430)；P1 校長就任後積極關心同仁 住宿品質，即向｢張榮發基金會｣提出申請設備改善之計畫，每間房間增購除溼 機、儲熱式電熱水器、冰溫熱三用飲水機等設備，有效改善住宿教師多年環境潮 溼、盥洗熱水供應不足及飲用水等問題。如同 A1 主任所說：｢在 P1 校長在任那 段期間，我們住宿的環境真的變好很多，搞不好還是我們這一線學校裡面算最不 錯的勒! ｣(訪 A1-1030424)

(四)校長以身作則，不斷溝通協商

學校推動創新經營是必須要改變舊有之作為與思維，再加上學校積極發展學 校特色，讓組織成員增添許多額外工作，這將使學校內部產生許多衝突，勢必需 要學校領導者一一解決。SJ 學校校長面對相關困境時採取以身作則的方式去面 對，她說：｢你校長一定要自己帶頭先做，計畫你先申請，執行你先執行，核銷 與成果你都要先做示範，讓大家知道你有能力去做，不是只是出一張嘴的，彼此 的信任度就會增加。｣(訪 P1-1030430)；她認為學校事務的推動需要在彼此建立 信任下進行，亦需要苦口婆心、從「搏感情」開始不斷溝通與澄清，如 T2 老師 所述：｢在這個學校你只要有意見或疑慮，P1 校長都會利用正式會議還是非正式 的時間積極和你溝通，讓她了解你的想法，同時也告訴你她的用意，就是在不斷 的溝通中達成共識的，可以說是洗腦嗎?哈哈哈…｣(訪 T2-1030418)；個案校長透 過溝通說服的方式化解組織成員的疑慮，努力將學校氣氛建立在信任與尊重的情 境裡，朝向學校共同願景的方向邁進。

二、學校經費方面

(一)積極爭取競爭型經費計畫

P1 校長認為偏鄉學校資源少，故需要主動爭取教育部及縣府各項競爭型 教育經費，以厚實學校的教育資本，只要學校與上級單位保有良好聯繫，隨時關 切相關的申請訊息，學校僅須確實擬定優質的實施計畫，就能夠為學校引進豐沛 的外部資源，共同建設學校，提升學校辦學條件。P1 校長說：｢我很愛寫計畫，

也很會寫計畫，只要大家願意一起執行計畫內容，很快的學校就有一大筆經費可 以運用，就像我們申請那個教育部補助高級中等以下學校防災校園建置及實驗專 案計畫，就剛好可以搭配我們學校安全防護月主題一起執行，學校就有二十多萬 的經費可以搭配使用。｣(訪 P1-1030430)

(二)主動承辦教育局(處)全縣性活動

P1 校長認為各縣市教育局(處)每年握有多項年度計畫尚待下級學校代為承 辦，學校應主動探聽與承攬重要任務，引進相對的教育資源，讓活動的「餘留資 源｣幫助學校校務的運作。P1 校長說：｢有時候承辦教育處活動就會有剩的資源 可以拿回學校運用，像有時候會剩七、八箱礦泉水，就可以帶回學校辦運動會拿 出來就不用買啦!你幫教育處辦活動一次，人家就會感激你一次，下次有什麼好 的資源，你當然就會是第一個嚐到甜頭的。｣(訪 P1-1030430)

(三)發展學校的亮點與價值，爭取外界支持

偏鄉地區學校要爭取到外部教育資源，說簡單不簡單、說難卻又不難，主要 關鍵在於學校外部的組織單位人員認同學校作為的價值性高不高。P1 校長這樣 敘述：｢學校沒有亮點，別人就看不到，我們要去思考自己學校的賣點是什麼，

讓外界資源願意投入進來，還記得嗎？那年有一位自稱美少女的善心人，就是從 網路看到我們的辦學，主動打電話給我就捐給我們五十萬塊，資源就是這樣來的 啊! ｣(訪 P1-1030429)。偏鄉小學校更應該將經營學校的賣點及亮點準備好，再

以賣點特色向主管機關或民間組織單位爭取認同支持，從中引進相對的人力或財 力資源。

三、學生學習方面

(一)使學生學習方式多樣化，鼓勵學生樂於學習

P1 校長訪談中提到：｢不是所有孩子都是讀書的料，尤其在偏鄉孩子從小 就沒有那種環境培養他---我們要幫孩子找到他們的優勢智能，讓他們喜歡學 習，進而把這種經驗和心態延伸到各領域的學習上。｣(訪 P1-1030430)；個案學 校校長在校發展多元的學習課程與活動，積極提升學生之學習動機，以培養各式 各樣的小小人才，鼓勵每個學生都能發揮自己的所長，專心致志努力不懈，沉浸 在快樂的學習當中，她認為這才是教育的最大意義。研究者亦經由觀察發現 P1 校長曾在期中評量考頒獎活動中，表揚多位課業成績表現雖不佳，但熱於學習社 團活動之學生，鼓勵學生勇於嘗試多方學習 (觀 P1-1010406) 。

四、社區家長方面

(一)積極辦理互動活動，不斷提昇家長參與學校教育的知能

近年來在「學校社區化」、「社區學校化」政策引導下，學校、家庭、社區 間的互動越來越重要，常建立在互惠互信的關係上，P1 校長認為資訊時代的來 臨，知識半衰期愈來愈短，學校不再只是作為學童學習的唯一場所，更應該給社 區與家長再教育的機會，具有新時代教育所應具備知能來教育下一代，與孩子共 同成長與進步。SJ 國小與社區、家長的互動上有下述的活動，例如：親子趣味 闖關活動、親子才藝發表會、親子健康路跑、親子運動會、送舊迎新跨年晚會等 活動，讓社區居民及家長透過參與學校活動了解校務運作，學校亦從中溝通及宣 導重要教育理念，力邀社區家長積極參與學校事務之推動。(文件- 1030408 計畫) (二)寄發｢給家長的一封信｣

研究者經文件資料發現，個案學校 P1 校長經常利用信件與家長溝通或分享 校務發展之情形，於個案學校在任三年期間，共寄發了五封相關信件給家長傳達

其教育理念，成功拉近家長與學校的距離，並能讓家長清楚學校之運作與學生學 習之狀況。

表 4-9 SJ 國小 P1 校長｢給家長的一封信｣統計表

編 號 寄 發 日 期 篇 名

1 98 年 12 月 30 日 給家長的一封信～關懷首部曲！

2 99 年 3 月 31 日 給家長的一封信～關懷二部曲！

3 99 年 5 月 27 日 給家長的一封信～希望的三間 4 99 年 6 月 14 日 給關懷三間的各方好朋友們 5 100 年 7 月 24 日 感謝您的愛

資料來源：研究者文件資料收集(文件- 1030502 統計)