購物休閒結合閒置空間再利用之可行性研究-以新竹市八卦窯及周邊為例

國

立

交

通

大

學

管理學院(管理科學學程)碩士班

碩 士 論 文

購物休閒結合閒置空間再利用之可行性研究

– 以新竹市八卦窯及周邊為例

A study on the Reuse of Deserted Space

- A Case Study of Hsinchu Hoffman Kiln

指導教授：黃仁宏 教授

研 究 生：馬乃翔

購物休閒結合閒置空間再利用之可行性研究

– 以新竹市八卦窯及周邊為例

A study on the Reuse of Deserted Space

- A Case Study of Hsinchu Hoffman Kiln

研 究 生：馬乃翔

Student: Nai–Hsiang, Ma

指導教授：黃仁宏

Advisor: Ren–Hong, Huang

國 立 交 通 大 學

管理學院（管理科學學程）碩士班

碩 士 論 文

A Thesis

Submitted to Master Program of Management Science College of Management

National Chiao Tung University in partial Fulfillment of the Requirements

for the Degree of

Master of Business Administration In

Management Science June 2009

Hsinchu, Taiwan, Republic of China

購物休閒結合閒置空間再利用之可行性研究

–

以新竹市八卦窯及周邊為例

學生: 馬乃翔

指導教授: 黃仁宏教授

國立交通大學管理學院(管理科學學程)碩士班

摘

要

我國自實行週休二日以來，為社會大眾帶來更多自由支配的時間，加上國民 所得提高，社會價值觀念及生活型態之改變下，使得國人對休閒活動安排日趨重 視，也使古蹟及閒置空間開發轉化結合休閒產業成為一個新課題。 在新竹地區，隨著都市計劃的開發及科學園區所形成的聚落人潮，對假日休 閒去處有更深切的需求，也因為地小人稠，對以往廢棄的閒置空間又興起了一股 再生的契機。本研究是以位居新竹茄苳大道旁的廣大八卦窯區為研究對象。藉由 研究國內外古蹟及閒置空間再利用案例在加以政府單位，古蹟與文化從業者及新 竹地區遊客需求三個面向來探討新竹八卦窯結合當地文化再利用的可能性與需 注意的方向。 研究中發現，以政府為主業主為輔的方式加入新竹當地的文化特色，可以使 開發事半功倍。再加上適當的交通運輸及園區內的動線設計、廣大的紓壓及休閒 空間設計與多樣的餐廳及賣場，更可增加遊客的興趣及再次造訪的可能。最後， 希望後續研究者能將研究的範圍層面收斂，逐一來做分析與驗證，讓建構八卦窯 購物中心可以獲得更具體明確的作法與建議，亦可採用更深入的量化研究方法， 擴大與深入研究的層面，將更完整呈現八卦窯轉化再開發的研究成果。 關鍵字: 古蹟、閒置空間、利用與開發、八卦窯

A study on the Reuse of Deserted Space

- A Case Study of Hsinchu Hoffman Kiln

Student: Nai–Hsiang, Ma

Advisors: Dr. Ren–Hong, Huang

Master Program of Management Science

National Chiao Tung University

ABSTRACT

Because of the two days weekend and the increasing of income, it has grown stronger tendency for citizens to travel on vacation. And it leads to the topic of how to transform the historic spot and reuse the deserted space even more important.

In Hsinchu area, people demand stronger than others on leisure spot since population increasing due to the city growth along with the Science-based Park moving in, so how to use the best of deserted space and integrate with Hsinchu specific culture to be attractive, became a topic to study with. The object is “Hsinchu Hoffman Kiln” which has been abandoned for almost 30 years. It reappears the value for reconstruction since the city development plan has been revisited. The study refers to the case of Taiwan and foreign historic/deserted site on the success factors for how they are rebuilt. And also examine the interests and feasibility from 3 categories, Government- Hsinchu Cultural affairs Bureau, the proprietor/contractor and the tourists.

The study result reveals the attributes to make it successful would be: government takes the lead with proprietor’s support, embedded with the local cultural items within the reconstruction, the appropriate and easy transportation and parking space for the tourists to visit, the open shopping area and varies restaurants for choosing with. These are not merely the factors that attract tourists but also feel worthy for coming back again. Meanwhile, to have a further quantified investigation to converge the result and make it more solid is recommended, which would be more specific for how to refurbish such historic site and make it a unique leisure spot for people to visit.

誌

謝

To my lovely daughters: Gabrielle, Raphaela

And

論文目錄

中文摘要...I 英文摘要... II 誌 謝... III 論文目錄...IV 表目錄...VI 圖目錄...VIII 第一章 緒論 ...1 1.1 研究背景與動機...1 1.2 研究目的與課題 ...1 1.3 研究流程...3 1.4 研究對象、範圍與限制... 4 1.4.1 研究對象 ... 4 1.4.2 研究範圍 ... 4 1.4.3 研究限制 ... 4 第二章 文獻探討 ... 5 2.1 台灣瓦窯發展文獻探討... 5 2.1.1 台灣窯業發展時期... 5 2.1.2 國內八卦窯利用現狀 ... 8 2.2 古蹟與閒置空間利用文獻 ... 13 2.2.1 名詞說明 ... 13 2.2.2 國內案例與利用狀況 ... 16 2.2.3 國外案例與利用狀況 ... 26 2.3 購物休閒與文化行銷相關文獻探討... 32 2.3.1 休閒的意義與動機... 32 2.3.2 文化創意行銷... 33 第三章 研究方法 ... 35 3.1 研究架構... 35

3.3 研究方法... 39 3.3.1 深入訪談法 ... 39 3.3.2 數量方法 ... 39 3.4 研究實施... 40 3.4.1 問卷設計 ... 40 3.4.2 問卷發放與分析工具 ... 45 第四章 研究結果分析... 46 4.1 從政府角度探討 ... 46 4.1.1 八卦窯保存再利用之探討 ... 46 4.1.2 再利用策略規劃建構 ... 46 4.2 從文化工作者角度探討... 48 4.2.1 開放式問卷編碼... 48 4.2.2 八卦窯保存課題之探討 ... 48 4.2.3 八卦窯再利用的策略規劃建構... 49 4.3 從遊客角度探討 ... 51 4.3.1 休閒習慣 ... 51 4.3.2 消費習慣 ... 52 4.3.3 購物環境 ... 53 4.3.4 商品特性 ... 54 第五章 結論與建議... 55 5.1 研究發現... 55 5.2 研究建議... 58 5.3 後續研究建議 ... 60 參考文獻... 61 附錄一 新竹市觀光處與文化局問卷... 65 附錄二 新竹市政府觀光處及文化局問卷分析相關圖表 ... 68 附錄三 相關文化古蹟改造從業人員訪問 ... 71 附錄四 新竹地區遊客問卷 ... 79 附錄五 新竹地區遊客問卷分析表... 85

表目錄

表 1 台灣日據時代磚窯場分布表...6 表 2 目前使用或轉用中的八卦窯...11 表 3 已經停止運作或廢棄的八卦窯場 ...11 表 4 台灣古蹟重整再利用案例表... 25 表 5 國外古蹟及閒置用地再利用案例表 ... 31 表 6 八卦窯性質與探討之議題轉化表 ... 34 表 7 新竹市政府觀光處與文化局組織架構 ... 36 表 8 台灣文化創意產業範疇說明表 ... 37 表 9 對政府單位面向調查表... 40 表 10 對經營管理業者調查表... 42 表 11 數量問卷者基本資料 ... 42 表 12 遊客調查表... 43 表 13 受訪者基本資料 ... 44 表 14 受訪者編碼表 ... 48 表 15 新竹市地方特色 ... 55 表 16 八卦窯之優劣勢 ... 56 表 17 八卦窯購物中心主題說明... 58 表 18 八卦窯管理維護不足原因... 68 表 19 八卦窯保存具獎勵或誘因項目 ... 68 表 20 參與八卦窯再利用對象之建議表... 68 表 21 推動八卦窯再利用之方式... 69 表 22 八卦窯經營管理計畫... 69 表 23 八卦窯再利用財務經費來源 ... 69 表 24 八卦窯再利用人力資源配合 ... 70 表 25 八卦窯再利用文化行銷工作 ... 70 表 26 新竹市基礎觀光產業與八卦窯需要配合之處 ... 70 表 27 假日從事的休閒活動... 85 表 28 靜態活動... 85 表 29 動態活動... 86 表 30 對於新竹的購物中心及百貨公司的喜好 ... 86 表 31 您最喜歡的購物中心或百貨公司的原因... 86 表 32 最不喜歡的購物中心或百貨公司的原因 ... 87 表 33 平均多久逛購物中心或百貨公司一次... 87 表 34 最近三個月每次平均購買的金額... 88 表 35 最近三個月每次平均停留於您最喜歡的購物中心或百貨公司的時間 ... 88

表 37 最近 1 個月在購物中心或百貨公司的美食區消費的次數 ... 89 表 38 最近 1 個月在購物中心或百貨公司的餐廳消費的次數 ... 89 表 39 您覺得整體而言新竹購物中心或百貨公司的是否有該加強的地方... 89 表 40 您覺得該加強的的地方... 89 表 41 您知道台中精明一街的購物街或台中的東海藝術街... 90 表 42 您嚮往台中精明一街的購物街或東海藝術街的購物氣氛或方式嗎?... 90 表 43 您嚮往的原因 ... 90 表 44 您不嚮往的原因 ... 90 表 45 您會期望新竹有以下類型的購物中心嗎? ... 91 表 46 若一個自然景觀且開放式街道型購物中心，位於離新竹市中心跟科學園區 各 20 分鐘車程處。並且無公共交通工具的情況下，您願意花 20 分鐘的車程時 間去那消費嗎? ... 91 表 47 您希望新竹能增加何種商店/商品? ... 91 表 48 您希望新竹能增加何種餐飲和服務? ... 92 表 49 若不考慮您已婚或未婚的情況，您會願意租用西式教堂結婚... 92 表 50 請勾選您可接受的服務內容及價格... 92

圖目錄

圖 1 研究流程圖...3 圖 2 新竹八卦窯地理位置圖...8 圖 3 新竹八卦窯一景 ...9 圖 4 光點台北... 16 圖 5 台北故事館... 17 圖 6 打狗英國領事館 ... 19 圖 7 台北當代藝術館 ... 20 圖 8 台中二十號倉庫 ... 21 圖 9 華山文化園區... 23 圖 10 研究架構... 35 圖 11 新竹市觀光景點... 38 圖 12 再利用之行銷利基 ... 57 圖 13 各關係人提供之資源 ... 58

第一章

緒論

1.1 研究背景與動機

我國自實行週休二日以來，為社會大眾帶來更多自由支配的時間，加上國民 所得提高，社會價值觀念及生活型態之改變下，使得國人對休閒活動安排日趨重 視。此外，我國近年來積極推廣”文化資產保存維護”。但成績有限，與義大利、 法國、日本等國家相比，還有一段成長進步的空間。而保存古蹟與歷史建物的意 義，莫過於讓後代子孫，用來銜接祖先歷史生命的象徵，供我們飲水思源，找到 生命的延續。古蹟如同是一本本歷史書籍的展現，不用透過文字表達來想像，而 是看的到、摸的到的具體文物來呈現。所以任何的歷史建物是與民眾、城市不可 分割的重要資產，保存他們，是為我們與後代子孫留著薪火相傳的命脈。 然而隨著都市高度發展、人口密集度提升，往往在成長擴張的過程中與古蹟 保存產生衝突，最終犧牲了古蹟文物。然而降低衝突，是利用古蹟與閒置空間再 利用、地方文化及休閒娛樂三者結合為一來搭配地方行銷，以提升古蹟文物的附 加價值，一方面保存了古物、另一方面也可以為地方經濟帶來商機。例如打狗英 國領事館透過重整開放民眾入園觀光，促進地方繁榮興盛、台北美國大使官邸改 建為台北光點則結合電影，書局及餐飲文化，帶來民眾消費人潮、台北酒場則是 搖身一變成為華山藝文中心，定期舉辦活動成為民眾假日休閒活動場所。所以古 蹟文物皆有其利用價值，端看其如何定位與再生。 在台灣早期的建物，是以木材、石板及磚材建造，前兩者為天然建材，後者 則為加工製造，所以在台灣各地，如桃園、新竹、苗栗、南投、高雄、台東各地， 皆有瓦窯工廠，但不幸的是，許多瓦窯工廠年久失修，逐漸凋零、被人遺忘，最 後面臨拆除命運。在 2009 年一月高鐵苗栗特定區，八卦窯與四面窯皆因興建高 鐵而被拆毀，成為一堆碎石，這又是古蹟保存與都市發展之間衝突的鮮明例子。 然而如何提升八卦窯的附加價值，以避免都市擴張再次犧牲了其歷史價值，新竹 因為科學園區所以發展快速，且近日因新竹茄苳景觀大道的開發，大幅縮短交通 的不便，於是本研究以新竹八卦窯及周邊為探討對象，來分析如何在城市發展與 古蹟閒置空間保存之間尋找到平衡點，並能重整加入行銷的元素，找到新的利基。

1.2 研究目的與課題

台灣在邁入現代化國家以來，從量便到質變，進步快速。而十年來改變台灣 的十件事裡，包含: 咖啡文化、週休二日、自創品味、行動通訊、越來越藝術、 誠品書店、便利生活、MRT、信仰健康、多國融合。(許育華, 2008) 都再再顯示 台灣的休閒生活已提升至獨特、舒適、減壓的層次。若再與古蹟文化相結合，應 有其獨特的價值。

新竹市近來的開發，因市區地狹人稠，開發範圍已漸漸從市區轉至郊區，尤 其茄冬大道開發以來，周邊廣大綠地已成新竹縣市 (含科學園區) 假日休閒之 處。而新竹八卦窯正好地處該地，且在山坡之中難得擁有大片閒置平地 (1 萬三 千坪左右)，非常適合開發成古蹟與休閒相結合之用地。我們從國內外其他各地 區的保存經驗，可以看出古蹟再利用是強化古蹟保存之重要策略，故以新竹八卦 窯為探討對象，透過政府、業者與遊客的角度，提供其對古蹟保存與閒置空間再 利用不同層次的思考。因此，本研究目的如下： 一、透過本研究及國內外古蹟閒置空間的利用案例，進一步瞭解八卦窯其歷 史意義，以及在當時所被賦予的用途與任務，讓這些快埋沒於草叢之中的古蹟文 物，喚起我們的重視，在斷壁殘垣中，對其產生珍惜。 二、從政府、文化工作者的立場，來判斷如何運用現有的資源，將新竹八卦 窯結合當地文化、休閒產業與民俗風情，形成另一種觀光休閒文化，進而帶動地 方繁榮。如此一來，也可以大幅降低八卦窯遭受拆除的風險。 三、透過遊客的角度與休閒及消費行為的分析，來探討八卦窯再利用的可行 性，唯有瞭解遊客喜好來搭配新竹特殊的人文風情，遊客才會增加對新竹八卦窯 參觀的意願，進而產生認同。

1.3 研究流程

確定本研究的研究方向及主題後，包括本研究的研究動機、目的、對象、範 圍及研究方法，透過資料蒐集與文獻回顧，歸納出本研究欲研究的問題及研究架 構，以設計出問卷，然後進行個案中，政府文化單位、文化工作者與與遊客的問 卷調查，此後進行實證分析，並歸納出研究結論與建議。本研究之流程如圖 1。 圖 1 研究流程圖 資料來源：本研究整理

1.4 研究對象、範圍與限制

1.4.1

研究對象 本研究分為兩個階段進行，在參考國內外相關文獻，發展出研究假設與問卷 後，為了使研究假設能符合國內實務上的情況，在正式進行問卷調查之前，先挑 選兩位政府文化單位職員、兩位文化工作者與兩位新竹當地遊客進行訪談，了解 實務上政府與文化工作者對古蹟再利用時，其文物價值延伸、到政府與地方運 作，到最終跨組織整合的情形，並且加上當地遊玩的旅客調查，透過詢問受訪者 的意見，對於問卷內容進行修正。因為八卦窯位於新竹市區，所以問卷發放對象 為新竹市政府文化中心的工作人員、當地文化工作者與在新竹市區遊玩的社會大 眾，透過上述三種對象類型，來發放問卷進行實證研究。

1.4.2

研究範圍 研究對象的選擇以能提供豐富資訊為優先考量，並且需要對八卦窯能夠瞭解 的政府單位人員與文化工作者為優先訪問調查對象；遊客部分以外地觀光客來新 竹為主要對象，畢竟要帶動地方八卦窯古蹟再利用的休閒價值，僅靠當地新竹縣 市居民是無法全面帶動，仍需要其他縣市觀光民眾的能量，才可以將新竹八卦窯 的古蹟再利用推向較高的市場知名度，也提高外縣市民眾來新竹購物休閒之意 願。

1.4.3

研究限制 一、本研究所使用的問卷即使受過信度及效度的測試，蒐集到的資料還是可 能會因為填答者其的感受不同，而與事實有些許的差異。 二、本研究將僅針對政府單位、當地文化工作者與當地遊客進行研究與探 討，未來可以考慮以其他產業，如當地觀光遊憩等產業作為研究樣本，探討不同 產業中，跨單位整合來提升古蹟與閒置空間可以再利用的價值，並且以市場導向 來提升遊客願意來參訪觀光之動機。 三、因為人力、時間與地域的考量，僅針對新竹是作問卷與訪談調查，但事 實在台灣許多地區都有將位於當地的八卦窯與地方休閒做結合，如八卦窯餐廳、 或八卦窯轉身為民宿農莊等。若加入這些相關業者與地方政府的實務經驗，更可 以提升新竹八卦窯的古蹟再利用的可行性。

第二章

文獻探討

2.1 台灣瓦窯發展文獻探討

2.1.1

台灣窯業發展時期 一、清朝前之時期： 台灣最早製磚時期可以追溯到荷蘭人佔據時期，荷蘭人所建立熱蘭遮城時使 用是紅磚，此為台灣磚瓦窯業傳入之濫觴。荷蘭人先向福建沿岸地帶買紅磚，之 後嫌運輸不易（過於厚重，運輸成本高），就直接引進福建磚匠人才至台灣製磚， 所製作出的磚，粗糙厚重為台灣製造磚的開頭，但可惜此技術未生根留下，可能 當時隨之來台的磚匠人回鄉而失傳。 到明鄭時期，許多建築的興建皆採用磚瓦建造，有關磚瓦來源之文獻，於《台 灣外記》中有「陳永華教匠取土燒瓦」的說法，根據此說法，這可能是台灣磚瓦 燒製技術生根的開始。 二、清朝時期： 根據洪敏麟的（台灣古地名沿考），關於瓦窯的地名遍布台灣各地，從當時 繪製的台灣地圖之中可以發現此情況，瓦業在當時，幾乎各地皆有，不過因為供 給需求較不穩定，窯體多較為簡單，當部落鄉鎮滿足其需求之後，窯體可能將被 棄置，待有需要時，再請磚匠人整修窯體，再從新生產，在當時瓦窯業仍未產生 群聚與規模化。 製造磚瓦所需使用的原料黏土層，假若使用溫度較高的火可製作出粗陶，所 以代表製陶與製磚兩者的原料相似並且相通，所以瓦窯業者也兼會燒製陶器。當 原料充足時，供應民生用品的陶業也趁勢興起，業者可以再另行砌築專燒陶器的 蛇窯大量製陶。目前許多有名的陶業重鎮皆由瓦窯開始，例如鶯歌牛埔路尖山、 苗栗苑裡、造橋、南投牛運掘、高雄竹寮等。 在清末時期，瓦窯仍分散於台灣各地、磚匠也分散各地，常造成技術斷層與 傳承問題。後來因為社會結構發展愈來愈緊密，分工也開始細膩，磚瓦窯業逐漸 開始鎖定原料充足與品質穩定的地方作為群聚，再藉由各地的貿易業者，流通至 有需求的地方，以當時來說較為密集分布地點有台北內湖庄、鶯歌鎮、新竹香山、 苗栗後龍造橋、台中沙鹿、草屯、台南六甲、南投、高雄大樹等地。 三、日本人佔領時期： 在日本統治的時期，台灣紅磚業不發達，只靠瓦窯業者的生產，來台發展的 企業家後宮信太郎籌辦台灣煉瓦株式會社，迅速設置了北投、松山、南港、內湖、 大直等地的煉瓦株式會社，還在彰化花壇創立據點，其他桃園、高雄等地都曾有 台灣煉瓦株式會社工廠舊址，總計先後在臺灣各地設立了共 36 處工廠（參閱表 1）。臺灣煉瓦株式會社在臺各地工廠設置情形，引入登窯、八卦窯，紅磚建築

的文化因此開始成形，這也是台灣首度出現八卦窯的濫觴。 然而日人在做都市規劃時，都市道路取直與拓寬工程，帶動了房屋型態的調 整與店面的重建，重建時新規劃的房屋需要遵守當時的法規以磚木與磚瓦做為主 要材料。後來逐漸發現瓦窯燒製的磚材的缺點，因此簡易、粗糙、量大、成本低 廉的製磚技術引入臺灣。在《台灣的工業》〈窯業〉敘述到：臺灣煉瓦株式會社 在桃園水湳、三坑仔設廠，因為農民因開始經濟富裕，有房屋或者或工場老闆開 始有這方面的消費能力，增加了當地瓦窯業的營收，可見在當時瓦窯的需求與消 費能力已普及於一般社會百姓。 清代時期，並沒有專門生產紅磚的窯體，於傳統瓦窯生產中，紅磚屬副產品， 因為其用土量大，沈重結實、價格非常昂貴，不是一般農村家庭負擔得起。爾後， 日本人傳入登窯，主燒陶器與磚，為磚瓦分窯燒製之里程碑，又引入八卦窯，屬 輪窯，專門製磚，磚窯產業邁入工業化時期。 表 1 台灣日據時代磚窯場分布表 編號 州別 製造所 地址 創立年月 1 台北 圓山工場 台北市下埤頭東勢 大正2年（西元1913年）7月 2 松山工場 台北市松山上塔悠 大正3年（西元1914年）6月 3 宜蘭工場 宜蘭郡礁溪庄二結 大正5年（西元1916年）7月 4 板橋工場 海山郡板橋街埔墘 昭和15年（西元1940年）6月 5 冬山工場 羅東郡冬山庄 昭和12年（西元1937年）10月 6 新竹 新竹工場 新竹市花園町 大正11年（西元1922年）3月 7 中壢工場 中壢郡中壢街中壢 昭和 12 年（西元 1937 年）8 月 8 台中 台中工場 台中市東勢子 大正8年（西元1919年）3月 9 苗栗分工場 10 豐原工場 豐原郡豐原街 昭和14年（西元1939年） 11 大甲分工場 大甲郡大甲街 大正14年（西元1925年）5月 12 草屯分工場 13 花壇工場 彰化郡花壇庄白沙 坑 昭和9年（西元1934年） 14 員林工場 員林郡員林街 昭和 14 年（西元 1939 年） 15 溪湖分工場 員林郡溪湖街 昭和14年（西元1939年）10月 16 北斗分工場 北斗郡北斗街 昭和14年（西元1939年）12月 17 台南 台南工場 台南市竹篙厝 昭和6年（西元1931年）8月 18 嘉義工場 嘉義市港子坪 昭和11年（西元1936年）2月 19 斗六分工場 斗六郡斗六街 昭和14年（西元1939年）10月 20 斗南工場 斗六郡大埤庄茄苳 昭和13年（西元1938年）2月 21 崙背分工場 虎尾郡崙背庄 昭和 12 年（西元 1937 年）9 月

23 水林分工場 北港郡水林庄 昭和11年（西元1936年）10月 24 朴子分工場 東石郡朴子街 昭和9年（西元1934年）5月 25 後壇分工場 n/a 26 義竹分工場 東石郡義竹庄 昭和6年（西元1931年）10月 27 佳里工場 北門郡佳里街佳里 昭和12年（西元1937年）1月 28 學甲分工場 北門郡學甲庄 昭和 2 年（西元 1929 年）3 月 29 新營分工場 新營郡新營街 昭 和11年 （西元1936年）1月 30 高雄 高雄工場 高雄市三塊厝 大正2年（西元1913年）7月 31 岡山工場 岡山郡岡山街灣子 內 昭和13年（西元1938年）11月 32 屏東工場 屏東市公館 昭和11年（西元1936年）12月 33 潮州分工場 潮州郡潮州街 昭和12年（西元1937年） 34 林邊分工場 東港郡林邊庄 昭和11年（西元1936年）12月（10 年11月?） 35 花 蓮 港廳 花蓮港工場 花蓮郡研海庄加禮 昭和15年（西元1940年）12月 36 臺 東 廳 臺東工場 臺東郡埤南庄 n/a 資料來源：台灣霍夫曼窯之研究 P2-21,2-22 四、民國六十年之前： 光復初期（民國三十五至四十五年之間），瓦窯因瓦片未被其他新式構築材 料取代，仍是民間傳統建築屋瓦的主要供應者，生產方式仍維持傳統，直到民國 六十年代生坯製造的過程才完全改為機械製坯。民國四十到六十年，擠形機、製 磚機逐漸普及，取代了手工壓模，民國五十八年時，政府輔導窯業者購買國產新 發明之輪轉式乾土高壓製磚機，加速製磚之穩定與速率，來增加產量。 在民國六十年左右，隧道窯在台灣做第一次燒製實驗，成果理想，產量為當 時所有磚瓦窯爐之冠，業者趨之若鶩，加上機械改革生產射出成形機與大型鋼線 切磚台，當時適逢十大建設工程發包之際，紅磚工廠於是由雨後春筍般林立在大 小鄉鎮。許多的磚窯工廠紛紛拆除需要大場地的八卦窯，設置隧道窯與大型製坯 機台，磚窯業開始邁入自動化。 五、民國六十年後： 在政府工廠營業統計資料中顯示：民國四十九年至六十年左右時，磚窯業的 產值達到高峰期，此後磚瓦業由盛轉衰，到民國七十七年全國只剩 309 家，七 十八年 310 家至七十九年數量遽減成為 260 家，見證了紅磚產業的沒落衰退。 在民國六十年代之後，大量民宅開始將瓦房翻新為鋼筋混泥土建築。此種建 築的材料多為紅磚與鋼筋混凝土共構，所以建造房屋，對紅磚需求量逐漸下滑， 瓦材也開始被水泥替代，瓦窯業者市場大幅減少，幾乎沒有出路。所幸在民國七

十年初，許多建築界專家學者開始呼籲古蹟保存的重要，進而提醒台灣原有傳統 聚落文化的自發性與存在價值，這般聲浪促使許多具有歷史意義的建築留存與修 護，修護過程需原工法之古磚與瓦材，因此，僅存寥寥可數的瓦窯業者才見一絲 黎明的曙光。

2.1.2

國內八卦窯利用現狀 受到現代與全球化的影響，台灣建築業者引入的新型建築形式，對台灣製造 出的瓦使用率幾近為零，目前台灣僅存之瓦窯，銷售用途只剩下古蹟修復用材與 傳統民居古厝屋瓦修補，目前僅存在運作生產的瓦窯，分別有苗栗的協明窯場、 台南六甲的瑞隆、瑞芳窯場及高雄大樹三和瓦窯。其他停止生產運作但轉為其他 用途之八卦窯其歷史及利用現況如下 一、新竹八卦窯 (一) 歷史背景 於民國 50 年代因應當時新竹建築業起飛，由郭姓家族創立，主要客戶遍佈 新竹縣市一帶，亦也提供至大台北地區因應當時十大建設不足之所需。窯廠地處 客雅山，因其原料取得之便，極盛時期員工有 30 多人，另外二大腹地主要為曬 磚廠，亦為囤積成品所用。50 年代至 60 年代後期為其鼎盛時期，但因磚造技術 日新月異，且隨著鋼筋混泥土等新建築工法興起，而足漸沒落，終於民國 70 年 代後期結束生產。現今因其週遭景觀，隨著周休二日與國民休閒風氣日起，已成 為當地及外縣市居民休閒及賞夜景之聖地。而地主也大方開放給義消及當地慢壘 球隊作為演訓及比賽之用，以保持地力不至於有荒廢之情形。 (二) 地理位置: 圖 2 新竹八卦窯地理位置圖 從新竹市前往，經由茄苳大道，不到十分鐘車程。若由科學園區走三號高速公路，

圖 3 新竹八卦窯一景 (三) 使用狀況 目前無償提供新竹義消作為演習訓練場地，平地 (腹地)亦提供給當地壘球隊練 習及比賽使用，一般時候也開放給園區及新竹市民作為休閒、散步及觀賞夜景場 所。 二、高雄八卦窯 台灣首座八卦窯「中都唐榮磚窯廠」是全國唯一一處保存完整的磚窯廠，從 建場設立之今，已有近百年的歷史，前身為 1899 年日人鮫島盛所興建之鮫島煉 瓦工廠，1913 年有「台灣煉瓦王」之稱的日本大企業家-後宮信太郎將其整合為 「台灣煉瓦株式會社打狗工場」，並擴充規模增建新式的六座八卦窯，為日治時 期南臺灣重要建築物。 2004 年 3 月內政部古蹟審議委員會審議通過公告為國定古蹟。目前「中都 唐榮磚窯廠」是高雄唯一位於愛河中游段的國定古蹟，亦是全國第一座八卦窯的 磚窯廠，在台灣經濟起飛的五、六Ｏ年代，曾創造了甚高的利潤，停工生產後， 作為見證高雄都市及工業發展的歷史，也記錄了高雄中都地區居民共同的記憶， 極具歷史文化價值。 三、彰化花壇八卦窯 八卦山紅土壤土質適合製作磚瓦，位於山麓附近的花壇鄉，也因此成了臺灣 磚窯生產重鎮，生產的磚瓦，不但供應全省，還可供外銷，全盛期曾經是花壇最 重要的地方產業。尤其在七○年代，台灣經濟成長快速，十大建設等國家巨大工 程陸續的開發，使得台灣的商業、經濟日趨發達，將台灣從開發中的國家，帶入 了已開發國家的經濟大國。在各大工程的建設過程中，也帶動了花壇磚窯業的蓬 勃發展，使得彰化縣的窯業，如同雨後春筍般的蓬勃發展起來。磚窯廠的分佈由 原來只局限在盛產黏土地區的花壇鄉，擴展到大村鄉、員林鎮，甚至於彰化、秀 水、福興、埔鹽、大城、芳苑、北斗、線西…等鄉鎮市，都設有磚瓦窯廠。在彰

化縣磚瓦商業同業公會所提供的資料，經過整理統計之後，可以知道彰化縣的磚 瓦窯業最鼎盛的時期，應在民國六十三年到民國七十一年之間，窯廠的總數多維 持在六十幾家，分佈在全縣的十個鄉鎮市內。花壇磚窯業歷史悠久，迄今已有八 十年歷史，過去磚窯業燒磚瓦都以長形「八卦窯」製作，然而在時代進步下，以 往樸實的八卦窯已被自動窯所取代。 四、觀音八卦窯 位於桃園縣觀音鄉新坡區新坡國中後門的八卦窯，曾是當地最大製磚廠，約 民國５６年前後開始製磚，儘管，隨著自動磚窯廠的出現，採手工技術製磚的八 卦窯被迫停業，原應該被無情歲月風雨摧殘不堪的八卦窯，卻在前窯場製磚工人 徐漢堂的照料下，其特殊八卦造型外觀仍大致保存完整，也成了桃園縣地上建築 保存最完整的老窯廠。而為了將這座意義非凡的老窯廠保留下來，作為展示桃園 磚窯產業文化發展的見證，觀音地方文史工作者也四處奔走，期望再創老窯廠的 新生命！據居住於八卦窯旁的鄉民前窯場製磚工人的徐漢堂表示，八卦窯為一處 海拔高約５０公尺的小山崙，原本是已故耆老徐德芳的家產，徐老先生於民國５ ６年前後，與台北商人葉根林合夥建造磚窯廠，當年，搭配觀音盛產紅土，八卦 窯平均每天可燒出５萬多塊磚頭，不過，隨著自動磚窯廠的出現，以及鋼筋水泥 成為主流建材後，八卦窯面臨停產的命運，逐漸荒廢。只有４０多年歷史的八卦 窯，由於是桃園縣內地上建築保存最完整的老窯廠，當年老員工以及地方文史工 作者為了保留八卦窯遺跡，目前，正積極提出將八卦窯改建為紅磚文史物館的計 劃，希望重現八卦窯的過往風華。 五、台中八卦窯 地址位於台中市工業區工業 28 路 (台中酒廠正對面)。當地地主祖先自嘉慶 （西元 1799~1820）年間自福建閩南泉州府沙馬馬沙巷（村）來台開墾，來台 後發現大肚山台地土質優良，後來漸漸的隨著更多的人自中國渡海來台，建築需 要磚塊，於是只要有人訂購需求，便逕行生產以供應當地建築所用。 二次大戰後，政府退居來台，“百廢待舉“各政府機關子興建均需要大量磚 塊，（金勝興窯廠）將八卦窯再擴大，如今物換星移，至今日以前遍佈磚窯的台 中地區只剩金勝興窯業獨稱，921 地震後，中部的建築受創，地主索性將就八卦 窯改成餐廳，讓後代子孫到此用餐，參觀一睹窯業變化風采。 六、花東八卦窯 民國 55 年建造啟用的富南磚窯，在民國 78 年即停產，前後生產運轉 23 年。 如今廢棄的磚窯廠，化身為獨特的磚窯居民宿，提供遊客新鮮的窯居體驗。 佔地寬廣的富南磚窯，窯場呈南北走向，長 50 公尺、寬 14 公尺，排熱氣 用的太子樓高達 9 公尺，共有 20 個窯洞來進行燒磚，並依逆時鐘順序輪流燃燒， 因而稱為「輪窯」，即火動磚不動。磚窯以木材點燃後改以煤炭燃燒，由專人挑 炭入窯，一天可以生產 25000 塊紅磚，可以想見當年規模之龐大。走過 20 餘年 風光歲月的富南磚窯，停產後曾被遺忘長達 16 年，寬廣的窯場成了羊舍和雞舍，

窯體更被埋在土堆之中，並有 10 甲的場地改為水田種植水稻，窯場從此走入歷 史。 民國 89 年掃過台東的碧利斯颱風，破壞了窯場廠房和宿舍，使富南磚窯 受損更大，卻也是轉機的開始。現有窯場主人徐振龍、盧慧如夫婦，民國 90 年 3 月展開修復工作並經營民宿，賦予舊窯場新的生命力。 經過七年多的規劃建 設，現在這裡已經成為一個生態豐富、美輪美奐的磚窯農場，更被文建會列為特 色磚窯之一，農場內規劃有生態池、八卦窯餐廳、隧道窯解說、藥用植物區、小 動物區、及特色民宿等，提供導覽解說服務及住宿、一日遊等旅遊規劃，農場佔 地面積超過五公頃，視野遼闊一望無際，青翠的稻田輝映兩側的山脈，花東縱谷 的農村風情表露無遺。 表 2 目前使用或轉用中的八卦窯 八卦窯所在地 目前使用狀況與應用策略 新竹市 無償提供新竹義消演習及當地慢速壘球隊使用 高雄市 定位為國家古蹟，並維護改建為公園 彰化花壇 現已改為自動窯，繼續生產中 桃園縣觀音鄉 閒置中，但地方人士計畫結合桃園窯業歷史成一展覽 區， 現正規劃中 台中工業區 轉型為餐廳，以提供台灣古早味餐點為特色 花蓮縣富里鄉 與周遭景觀結合開發為民宿 廣大周邊亦結合窯區開發為農莊形勢已提供旅客農村 生活體驗 資料來源：本研究整理 表 3 已經停止運作或廢棄的八卦窯場 編號 名稱 住址 現況 1 不詳 臺北縣石門鄉八甲14號旁 無法觀察 （位於樹叢內） 2 不詳 臺北縣三芝鄉新庄子95-3號旁巷內 保存完整 3 不詳 桃園縣龍潭鄉高原村桃69線1.51km 處 部分坍塌 4 不詳 桃園縣龍潭鄉高原村桃69線1.51km 處 保存完整 5 不詳 桃園縣龍潭鄉高原村桃69線 無法觀察 （位於樹叢內） 6 不詳 苗栗縣造橋鄉造橋村東興25-6號對面 保存完整 7 鼎隆窯業 苗栗縣後龍鎮龍坑里15鄰159號 部分拆除 8 通宵窯業 苗栗縣通霄鎮省道 1 號線 129.5km 處 無法觀察（位於樹 叢內）

9 三億窯業 苗栗縣通霄鎮省道1號線131km處 無法入內觀察 10 嘉南窯業 南投縣草屯鎮富寮里富頂路一段 446 號 保存完整 11 不詳 彰化縣線西鄉頂犁村崁頂路692號對 面 部分拆除 12 金順成窯業 彰化縣花壇鄉橋頭村137縣道上 保存完整 13 永春磚瓦股 份有限公司 彰化縣花壇鄉長春村福德巷26號 保存完整 14 不詳 雲林縣水林鄉宏仁國小對面 無法觀察（位於樹 叢內） 15 萬隆窯業 臺 南 縣 官 田 鄉 中 山 路 一 段 270 號 與 282號間 部分坍塌 16 不詳 高雄市楠梓區 無法入內觀察 （埋入地內） 17 不詳 高雄市左營區博愛三路與至真路交叉 口 保存完整 18 不詳 屏東縣新園鄉田洋村高山路41號對面 部分拆除 19 不詳 屏東縣新園鄉田洋村高山路100號旁 無法觀察 （位於樹叢內） 20 協和磚窯廠 屏東縣恆春鎮仁壽里省北路二段571 號 保存完整 21 宜昌磚窯廠 屏東縣恆春鎮仁壽里省北路上 部分坍塌 22 聯福昌磚窯 廠 屏東縣恆春鎮城北里北門外 部分拆除 資料來源：台灣霍夫曼窯之研究 P1-2,1-3

2.2 古蹟與閒置空間利用文獻

古蹟保存事業近年來之推展莫不是透過「再利用」觀念，來做為延續新舊空 間文化之利基，所以研究者要能夠深入再利用論述之發展進程與意義是相當重 要，並且研究者也應該對古蹟相關基本之意涵瞭解與認識是不可或缺的工作。故 本節內容之安排，首先針對古蹟、保存與再利用作進一步的名詞解釋說明，再透 過歷史建築物再利用之四個構面說明之，最後運用古蹟保存再利用的國內外相關 案例，來探討與本研究有關的聯想與啟示。

2.2.1

名詞說明 一、古蹟 從字義的角度來看，古是指過去的意思，更精準的說法是泛指很久以前的過 去；蹟是指形跡、遺蹟，這些乃是專指人類遺留下來的痕跡，黃秀政認為（1995： 261）古蹟二字連用可以解釋成：人類於過去所留下來的痕跡，又可進一步解釋 為：人類在很久的過去所遺留的有意義或價值的痕跡。古蹟一詞，因各研究者對 於其探討研究之主題不同，而有不同的解釋。如黃素絹（2000）認為古蹟是「泛 指具有保存意義之古建築物，不限於依據法令所頒佈的規定，係古蹟之概念早已 為國人所認知，文資法頒訂前之既有名詞」。觀諸英美等國對古蹟的定義： 「historic building」，其價值有建築上的、藝術的、歷史的、紀錄式的、考古 學的、經濟的、社會的，甚至有政治、精神、象徵符號上的價值。 而依據國際間對於古蹟之定義，不僅包含個別的建築作品，而且包含能夠見 證某種文明、某種有意義的發展或某種歷史事件的城市或鄉村環境，不僅適用於 偉大的藝術品，也適用於由於時光流逝而獲得文化意義的作品。 而在我國，古蹟依據法令上的定義，是依據文化資產保存法第三條第二款之 規定：「指依本法指定、公告之古建築物、傳統聚落、古市街、考古遺址及其他 歷史文化遺蹟。」；本研究內容所探討的古蹟，將依據文化資產保存法的規定為 主要論述範圍，並以其中古建築物之「八卦窯」為個案探討的主要對象。 二、保存 我國慣用「保存」一字以敘述闡明相關古蹟的論述，從英文的字詞用法上有 「restoration」、「preservation」、「protection」、「conservation」，簡 單而言，早期「restoration」意指在建物紋理上有明顯的施工，甚至可擴大為重 建之意；「preservation」意謂用最小的改變來保留原式樣；「protection」為 保 護 防 止 受 到 損 壞 與 不 當 的 改 善 建 議 ， 但 不 排 除 可 能 的 適 當 性 與 方 案 ； 「conservation」則比單棟建物的「protection」意義更大，且可延伸至不僅包 括 整 個 地 區 ， 且 建 物 外 的 特 色 也 可 涵 蓋 在 內 （ John Delafons ， 1997 ） 。

「conservation」亦有另一解釋，指為防止損壞而所採取的行動，包括一切可以 延長文化與自然資源的行動。綜言之，英美等國慣用「historical preservation」 來表示對文化資產的保存與維護。

三、再利用

西方學者與建築專業人員對於描述再利用之字眼相當多元且不一致，較常見 者有：整修（renovation） 、修復（rehabilitation） 、改造（remodelling ） 、 再循環（recycling）、改修（retrofitting）、環境重塑（environmental retrieval）、 延續使用（ex-tended use）、再生（reborn）及可適性再利用（adaptive reuse） 等。傅朝卿（1995：95）認為再利用乃是在建築領域之中藉由創造一種新的使 用機能，或者是藉由重新組構（reconfiguration）一棟建築，以便其原有機能得 以一種滿足新需求之新形式，重新延續一棟建築或構造物之舉；也就是說古蹟或 歷史性建築再利用之對今日人類營造環境特別有意義，乃是因為藉由此種保存策 略，人類之過去可以用「活」的面貌出現在今日，換句話說再利用提供了人類於 文化資產上連續性（continuity）的可能性。 薛琴（2001：54）認為：「古蹟 保存」與「歷史空間保存再利用」在基本理論和技術上，原本是相近的。但如果 保存物件的價值在科學、紀念或其他學術價值上不高，又和歷史事件或人物之關 係不大而僅是呈現建築風貌、聚落紋理或地方色彩時，歷史空間保存活用常是一 種既可以保存古蹟，又可以兼具保障居民權益的有效方法。

美國國家信託會（the National Trust）對再利用的定義為「adaptive reuse」 乃轉換建築物至原設計時不同用途之過程，譬如：變更工廠為住宅。此類性質的 轉換藉由各式各樣的改造建築物而達成。建築百科全書對再利用之定義為「建築 領域中，藉由重新組構一棟建築，以便其原有機能得以藉由一種滿足新需求之形 式，重新延續一棟建築或構造物」。 潘璽認為（2000）再利用為歷史保存之一種觀念，更是一種手段，它可以 使瀕臨死亡的老建築重獲第二春，亦即再利用就是把舊的建築重新利用之行動。 並認為歷史建築再利用有三種使用型態： （一）以保存為出發點進而考慮再利用方式 （二）因使用之需要尋找適合之歷史建築 （三）目前仍在使用中且希望未來能繼續使用 在傳統的建築理論中，不同的知識傳統建構了不同的論述系統，結構了不同 的問題意識：有的由外在形式的區分出發，將具有精緻文化形式的構造物視為建 築（architecture），而次要的空間形式視為營造（building）；有的從現象學 的角度出發，經由涉入者的感受下手，尋找普同性的”地方感”，藉人對形式的想 像與經驗來界定建築的本質；或是將空間的差異性歸因於功能上的差異，排除外 在形式的自主性與個人內在感受的空間認知，將空間視為社會需求的反映，尋求

四、歷史建築物再利用構面說明 對於建築再利用這樣一個概念的形成，經由整理分析，可以從下列四個角度 切入探討： （一）資源再生 六十年代轉入七十年代全世界的環境保護運動開始蓬勃發展，使得一般人對 不可再生資源的認知程度加深，也使得歷史性的建築物亦被視為不可再生之文化 資源，一旦毀壞即不可復得。亦即永續發展（sustainable development）的經 營理念油然而生，亦對古蹟之經營管理產生影響，永續發展意涵為保存現有建物 資產，即為考量其合適性而達到新的使用（new use）（Delafons, John，1997）。 為了預防建物的侵蝕與毀損，通常會為它找尋一個合適的使用方式是必要的，而 這也是在建物保存工作中，最困難的問題之一。（Feilden, Bernard M.，1982： 261） （二）活化保存 再利用是歷史保存的觀念也是手段，其效益乃是可以使凋零的老建築物重獲 新生，亦即再利用就是把舊的建築重新利用之行動。提供在今昔時空中，文化資 產連續的可能性；古蹟歷史建築的保存觀念已衍生為人與環境的同時性保存，也 就是活化利用的觀念。在文化的意義上，由空間形式的「凍結式保存」擴展到地 方在發展中「新地方」的創造過程（林孟章，1994：115）。關乎於再利用是符 合現代化場所的一部份，多元化的保存觀念是用來突破過去只關注外在的價值， 運用結合人文的保存觀念，將地方歷史與地方環境相融合，是將人、事、物作銜 接串連，使得古蹟建築能融入在當地生活環境。 （三）都市保存 從都市保存的角度切入時，研究者認為都市保存引入合適的使用行為，藉著 對建築物的持續使用，達到對建築物、都市紋理與都市生活型態的保存。而且從 都市行銷角度檢視都市保存事業時，為發揮其城市發展潛力，則地方資源的競爭 優勢應被重視，故都市文化資源的規劃運作蔚為風潮，而對歷史建築之倚重已為 形塑都市文化特色的重要內容之一。 （四）經濟機能 前文提到歷史建築除了保存之外，再利用也是必要的，因為這會讓它在保存 之後因繼續使用而在經濟上及使用機能上仍具有正面的效益，且能夠與周圍在發 展地區相輔相成，促進地區的繁榮；李清全（1993：8）認為經濟生存能力的問 題，乃是促使建築再利用的原動力。而 David Throsby 認為文化資產具有經濟 向度，當展現文化價值之手法從實用機能與擴展可能性出發，則將可創造古蹟之 市場價值（Michael Hutter & Ilde Rizzo，1997）。

2.2.2

國內案例與利用狀況 本節就國內外的古蹟及閒置空地的使用案例，作一整理及討論，以為本研究 之參考。 一、光點台北 整修前的光點台北 現在的光點台北 圖 4 光點台北 （一）歷史背景 前美國大使官邸，建於民國十四年前後，是日據時期美國在台北建立的領事 館。民國六十七年中美斷交，這座建築逐漸荒蕪，開始了閒置的命運。民國九十 一年，台北市文化局將它更名為「台北之家」，以閒置空間再利用委託私人企業 團體經營形式公開招標。 （二）規劃內涵 以電影藝術為主題的藝文空間活化歷史建築，在影片的選擇不同於一般商業 化的電影院只純粹提供以票房為導向的電影，而是提供多元、多面向、豐富、有 著深沉人文內涵、理念傳達、藝術表現與心靈撞擊的電影，另外更求為國內電影 創作者、藝術創作者以及文化創意產業工作者提供一個活動的場所，透過活動、 教育講座、工作坊的活動讓創意有所交流。

（三）營運型態 建築物外部結構則由台積電文化基金會出資整修。原本帶著中美外交時代背 景的歷史標的建築，重生變成了台北電影文化展示櫥窗。營業單位由侯孝賢擔任 理事長的「台灣電影文化協會」得標，負責軟體規劃及營運管理。車庫改為電影 院，主體建築改為咖啡廳、誠品書店、酒吧、多功能演講廳、藝術展覽空間 二、台北圓山：台北故事館 圖 5 台北故事館 （一）歷史背景 西元 1914 年，台北大稻埕茶商陳朝駿於今日圓山中山橋旁興建了一棟英國 「都鐸式」的私人招待所，作為招待各國政商名流、洋商買辦之處，這棟三樓磚 木式建築在當時位於台灣神社入口，隔著敕使街道(今中山北路)與護國禪寺、動 物園等名勝緊鄰，可說是突顯陳氏家族在政界商界雄厚實力的最佳代表作。然而 隨著家族的沒落與日據時期的結束，原屬於陳氏家族的房舍輾轉易主：在 1954 年賣給前立法院長黃國書，1977 年台北市政府進行徵購，1987 年管理權移交到 台北市立美術館手上，轉型為「美術家聯誼中心」經營咖啡館；1998 年 10 月 14 日，台北市政府將「北市美術館前陳宅」列為市定古蹟，定名為「圓山別莊」， 開啟了這棟歷史洋房的文化修護與保存工作。 （二）規劃內涵 2003 年，台北市文化局積極推廣古蹟再生的理念，律師陳國慈女士有感於 自身對建築的回憶以及對於文化事業的使命，成為我國第一個以「自然人」身分 認養古蹟的先例，並將圓山別莊化身為今日的「台北故事館」。由於台北故事館 本身除了建築形式特殊具有藝術價值外，它獨立於附近的社區，之前亦沒有提供 作為公共使用的經歷，對大部份的台北人來說，它只不過是位於中山北路旁一棟 八十多坪的小洋房而已，因此陳國慈律師在接手這棟古蹟的再生工作之後，目的 即將台北故事館設定為讓社會大眾可以接近、欣賞，進而珍惜、愛護古蹟的場所，

轉化成為迷你型的複合式藝文空間來經營。目前台北故事館的空間規劃分為建築 本體(地上兩層約 86.38 坪)與附屬建築(地上一層約 39 坪)，建築本體部份主要作 為展覽、視聽等藝文活動使用，並規劃閱讀區與休息區，維持空間機能的多樣化； 附屬建築則是在古蹟一側加蓋獨立的餐飲服務區，透過不改變古蹟本體來滿足遊 客飲食的需求，亦提供遊客坐在戶外參觀古蹟的美麗體驗。 （三）營運型態 關於再利用後的活動方面，為了不讓民眾的「懷舊」只是來看一次新鮮就不 再來，台北故事館的活動分為「主題性展覽暨系列活動」與「非主題性藝文活動」 兩大類，主題性展覽約以三個月為一季分不同主題舉辦系列活動，至 2005 年 2 月已舉辦八個檔次的主題性系列活動；而讓這個空間更有活力的則是非主題性的 活動，台北故事館提供藝文團體表演場地，不定期舉辦例如主題講座的開講、茶 藝文化推廣、假日親子活動或南管音樂的推廣等，筆者在實地造訪當日即有南管 樂團在戶外排練演出，樂聲與古蹟搭配的相得益彰，使得午後的台北故事館充滿 了濃濃的文化氣息。這樣古蹟再利用後的空間也造就了每個月一萬人左右的參觀 人次，不靠媒體廣告而完全藉由口碑與宣傳，讓更多台北人經過中山北路時願意 停下來瞧瞧這棟都鐸式建築，也願意聽聽這棟房子訴說的故事，真正地讓古蹟能 夠再生，而且就真實地發生在民眾的生活周遭。再者陳國慈律師以自身對古蹟的 熱情，一頭埋入私人對於公家古蹟認養與再生的挑戰當中，值得敬佩；她秉持著 讓每一位民眾都是故事館的主人，古蹟不應是屬於少數人權利的理念，使整體空 間機能得以作最有效的發揮；最後加上一群領域來自四面八方的義工，基於認同 故事館的理念，在故事館經營單位將每位義工視為「加強而非替代」的人力資源 下，使得故事館義工都能在這受到尊重、貢獻所長，並以在台北故事館服務為榮， 作為台北故事館能夠永續經營的最大動力來源，值得作為將來有意投入文化設施 經營的私人或企業借鏡。（楊信洲，2006）

三、打狗英國領事館 圖 6 打狗英國領事館 （一）歷史背景 清咸豐十年英法聯軍後，中國被迫開放通商口岸，同治五年英國在打狗港口 〈高雄港〉哨船頭小丘上設立領事館，處理關稅及商務，即現在的二級古蹟「打 狗英國領事館」，在台灣現存的西洋式近代建築中，打狗的英國領事館年代最古 典，可列為臺灣第一號洋樓，在建築史上有其研究的價值，也是見證打狗港貿易 鼎盛的遺跡。 這座英國式的建築所使用的尺寸皆為英碼及英呎，四周的外牆是連續的半圓 拱，造型非常富有節奏感，為後文藝復興時代巴洛克式建築風格，她見證了一個 半世紀的歷史，經整修後，風華再現，館內亦蘊藏豐富的藝術臻品，使其成為內 外兼美的古蹟領事館，整修古蹟就是要把她的生命延續，而再利用的精神是將古 蹟注入文明的需求，領事館座落在海天一色的西子灣山上，由於地理位置特殊， 可說是美景天成，塵封已久的百年古蹟，再度盛裝登場，2004 年起由高雄市政 府文化局委託高雄漢王洲際飯店營運管理，績效卓著，創造了台灣古蹟委外經營 成功的典範。 （二）規劃內涵 高雄市政府文化局自成立以來，為積極進行「打狗英國領事館」之古蹟活化 工作，獲文建會「地方文化館計畫」專案補助，以「城市文化館藍圖」的理念， 於 2004 年結合民間「漢王洲際飯店股份有限公司」精心擘劃，委託多位具古蹟 修復及空間景觀規劃專長之知名建築師，進行古蹟本體以及周邊環境之整體規劃 設計，以期營造兼具文化性、歷史性、主題性之深度故事內涵，建構歷史空間之 人文氛圍，達成活化古蹟、創造人文休閒空間之目的。

（三）營運型態 2004 年起高雄市政府文化局委託高雄漢王洲際飯店整修及營運。經營團隊 注入大量心血及經費進行古蹟維護修繕，在硬體維修方面，採取「以舊修舊、修 舊如舊」的古蹟修護工法，將領事館還原樸實氣質，重塑新生命力。藝文方面， 人文藝術氣息的進駐、展演活動的多樣化提供，使本館在有美麗的外衣下也蘊含 著豐富的文化意涵。將歷史故事化，讓史學家論述前世今生，請畫家彩繪她的風 采，請攝影師捕捉她的美麗身影，讓遊客享有美食與英式下午茶，將史蹟、文化 與當代藝術、饗宴結合，讓歷史建築物更能吻合現今健康需求與使用安全標準及 新空間機能等以利重新使用，現在的打狗英國領事館已是高雄的新地標，更是人 文薈萃的新殿堂。 四、台北當代藝術館 圖 7 台北當代藝術館 （一）歷史背景 日據時代為「建成小學校」於 1946 國民政府來台，台北市政府遷入。在 1993 時于黃大洲市長任內市政府遷往新市政大樓，原建物交由建成國中接管。1994 時由市長陳水扁研議規劃為文化機構並於隔年建築物規劃為台北第二美術館與 建成國中校舍。 1998：建築物被評定為市定古蹟。並於隔年 2000 定名為「台 北當代藝術館」。2001：「台北當代藝術館」及「建成國民中學」正式啟用。 （二）規劃內涵 古蹟的保存與現代的發展常常存在著衝突，而建成中學和當代藝術館的並存 就是一個難得兩全其美的案例。建成國中原本想拆掉舊屋，擴建校舍，但是當時

館，後面兩翼仍作為建成國中校舍，強調藝術與教育的結合。 當時考慮藝術人口急速成長，北美館的展覽標準越來越嚴格，希望有另一個 場地讓年輕藝術家有機會展示最新的創作。所以將這棟建築規劃為台北市立美術 館的「第二館」，而當時的北美館館長林曼麗更是計畫在這裡展出現代與當代藝 術。這樣一個典雅的建築，被卻規劃用來展示最前衛的藝術，當時受到很多質疑。 1998 這棟命運多舛的老建築終於被訂為市定古蹟，也才開始發包進行修繕 工程，將外面的油漆去掉，裡面重新修復，回復成典雅的古蹟。硬體準備好了， 但是美術館的定位仍然備受爭論。馬英九市長任內開始重新思考第二美術館的定 位，後來一直到 2000 年才定案，決定獨立出來成為「當代藝術館」。 （三）營運型態 1999 年台北市文化局成立，與產業界密切合作尋求資金來源，於是「當代 藝術館」便成為台灣第一個公辦民營的博物館。目前台北當代藝術館由台北市文 化局委託當代藝術基金會經營。當代藝術基金會成立於民國九十年六月，常年捐 助單位為：宏碁股份有限公司、財團法人台積電文教基金會、財團法人永齡教育 基金會、財團法人廣達電腦教育基金會。 台北當代藝術館的「當代」二字是可以廣泛解釋，而無明確定義。因此做為 主管機關的文化局必須更謹慎的來處理此一美術館的宗旨與範圍界定，以免有與 三大美術館重疊，造成資源的浪費。 五、台中二十號倉庫: 藝術空間 圖 8 台中二十號倉庫 台中火車站後站倉庫，見證台灣南北鐵路興榮的過往，在時代的洪流中蛻 變；在藝術的薰陶下重生，成為國內第一座公辦藝術村。倉庫不再是貨物吞吐的 運棧，取而代之的是激發藝術家創作靈感的工作室、舞動生命活力的劇場、藝文 展演空間及凝聚或散發藝術家氣息的咖啡館；倉庫不再充斥粗獷及狂狷的氣勢， 而是藝術文化氛圍的流盪，是動人心弦的懷舊深情；這個曾經被棄置的堆積空 間，蛻變為嶄新的藝文園地，就是台中二十號倉庫。

（一）歷史背景 台灣在日治時代開啟全面性鐵道建設，西元 1908 年串聯基隆到高雄的西部 縱貫線通車，台中火車站隨後在西元 1917 年竣工啟用，107 同年亦完成高屏溪 橋使南北縱貫鐵路全線完工，當時通車儀式就在台中車站舉辦；在時隔近一世紀 後，台中火車站二十號號倉庫再度站上舞台，成為全國鐵道藝術網絡第一個實驗 性地點。 （二）規劃內涵 在台中火車站二十號倉庫的空間內，可以凝望著文藝復興風格的台中車站， 賞看纖麗的月台鑄鐵雨棚，觀察月台上送往迎來的悲喜劇；在二十一至二十六號 倉庫，則可以親身體驗磚造倉庫的滄桑，感受鐵道站場的風情，見識創作者燃放 的藝術火花。二十號倉庫是台鐵台中站旁七座倉庫的統稱，係全國第一個實施 點，硬體經規劃設計及整修後，於 89 年 3 月竣工完成驗收，整體倉庫面積共約 300 坪，第二十號倉庫規劃為藝文展覽空間、咖啡館及辦公室；第二十一號倉庫 為小型劇場，供表演藝術團體進行創作、彩排及表演的練習場所；其餘五座倉庫 隔成十二間個人工作室，則由各類藝術工作者駐站創作，駐站藝術家與藝文團體 每次為期一年，係以公開徵求方式並邀請學者專家共同甄選。 （三）營運型態 二十號倉庫藝文空間最初構想擬由文建會中部辦公室、台灣鐵路管理局及其 他機構或個人，共同組成鐵道藝術網絡的主辦單位；再由主辦單位委託民間團體 經營管理，該營運團體必須具有經營咖啡館、藝文書店、策劃展覽及主辦表演活 動的能力，同時須提出完善的財務管理計畫及營運管理辦法，而營運單位係由文 建會依據政府採購法規定，以公開評選專業服務廠商方式取得營運權。二十號倉 庫自 89 年 4 月開始委託民間團體經營，依採購法逐年公開評選委辦營運管理單 位，連續三年均由橘園國際藝術策展股份有限公司得標，營運迄今各有評價。 （四）方案執行困境 二十號倉庫土地所有權屬鐵路局，計畫推動與協商過程，主由行政院文建會 主導，而鐵路局與台中市政府鮮有參與辦理的機會，在推動執行的組織網絡亦缺 乏建立良好的溝通管道。另因倉庫使用牽涉都市土地用途變更，在行政作業冗長 繁複，復以修訂法規曠日廢時，無法掌控變更時效，影響後續計畫推動效率。

六、華山文化園區 圖 9 華山文化園區 華山創意文化園區經過多年的討論與思考，以及歷來投資經費環境整備完成 的成果之下，「華山」的個性與定位呼之欲出。「華山創意文化園區」將做為台灣 文創產業發展形成的基地，扮演媒合跨界藝術、產業互動的場所，建構異業、異 質交流結盟的平台，並發展成文化創意產業人才的育成中心。以其塑造大眾新生 活風格與生活美學，擴大台灣文化產業發展的基礎，落實文化創意產業成為台灣 廿一世紀的主流經濟。 （一）歷史背景 華山文化園區位於台北市忠孝東路與八德路口，前身為「台北酒廠」，創設 於 1916 年日治時期，光復後改為台灣省菸酒公賣局台北第一酒廠。早年專門生 產價格低廉、以樹薯為原料的「太白酒」，當時是一般民眾日常消費的最愛，到 了五十年代中期，米酒的產量逐漸增加，酒廠配合政府政策，研發各種水果酒， 開啟了台北酒廠的黃金時代，有「水果酒工廠」的稱號。但隨著城市發展，酒廠 位於市內鬧區，加上製酒所產生的水污染問題難以克服，遂於 1987 年將酒廠遷 至台北縣林口工業園區，台北酒廠從此走入歷史。到了 1997 年，有感於台北市 文藝活動場地的匱乏，各領域之藝文界人士開始推動，將閒置十年的台北酒廠再 利用成為一個多元發展的藝文展演空間，經行政院將酒廠交由文建會接管後，台 北酒廠一度更名為「華山藝文特區」，2004 年經過封園全面整修之後，結合了舊 廠區及公園綠地，再改名為「華山文化園區」， 於 2005 年底重新開園，成為提 供給藝文界、非營利團體及個人使用的創作場域。 （二）規劃內涵 「華山文化園區」的規劃將善用其建築物的特性，並整合歷年來已投注於該 園區內的各項修建成果。從空間上來看，以其座落位置的地標性意義，她將會是 一處融合各類型展演活動、跨界藝術整合的 show room，提供給各種年齡層的

人親近藝術參與藝術的管道。從藝術家表演者的角度而言，實體的文化藝術表演 呈現，發揮藝術能量同時也活絡藝術創意發展，健全藝術發展生態。從觀眾的角 度而言，有各式藝術展演可供選擇，生活美學教育的場所，符合休閒遊憩之需求， 又有接觸文化藝術作品、產品之管道，擴大民眾參與層面，間接促成經濟效益。 而文建會作為文化主管機關的角色，除推動創意文化產業的交流整合行銷與交流 平台建制，也將基於文化藝術教育之必要性，透過本園區空間進行生活美學藝術 之推廣、人才培育，並在文化資產保存之作法上以活用代替保存，發揮場所精神 及古蹟效益。 （三）營運型態 「華山文化園區」包含戶外藝文空間及室內展演空間兩部分，是一個以藝文 為主的專業場地，除了規劃功能多元的展覽室、多元的排練、展演空間、華山部 落格、藝文資訊站、圖書資料室、親子園地等服務設施外，寬闊開放的綠意空間 更是華山文化園區最自豪的空間特色。現階段華山文化園區僅屬短期修繕完成， 目前文建會已以 BOT 方式公開招標開發華山創意文化園區，希望這個園區將來 能成為台灣的文化創意中心，兼具影像、市集、教育、演出、娛樂與展售等六大 功能，不但要讓國內藝文界人士嚮往，更能吸引到國際藝文工作者來訪，成為一 個名符其實的公共藝文領域。大尺度的廠區氛圍、開闊的綠意公園，是將來「華 山創意文化園區」最獨特的空間特色，開發完成後的華山，將是什麼都可能發生 的場域，文藝、美學、創作、學習、休閒的多元內容，加上易達、專業、國際的 諮詢與服務，多元發展將是「華山文化園區」未來的新風貌。(文建會-文化創意 產業發展計畫 2008)

表 4 台灣古蹟重整再利用案例表 案例名稱 原有機能 新機能 採用策略 光點台北 美 國 大 使 官 邸 電 影 院 , 電 影 相關產品展示, 書局, 餐廳 與 歷 史 文 化 結 合 之 策 略。透過改變古蹟本體成 電 影 文 化 展 示 所 來 滿 足 遊 客 對 電 影 文 化 的 需 求，亦提供遊客坐在戶外 參 觀 古 蹟 及 享 用 美 食 的 體驗。 台北圓山： 台北故事館 私人招待 所 故事館 與歷史文化結合之策略。 透 過 不 改 變 古 蹟 本 體 來 滿足遊客飲食的需求， 亦 提 供 遊 客 坐 在 戶 外 參 觀古蹟的美麗體驗。 打狗英國領事館 英國領事館 博 物 館 及 美 食 餐廳 由民間承包將史蹟、文化 與當代藝術、饗宴及美食 與英式下午茶結合，讓歷 史 建 築 物 更 能 吻 合 現 今 健 康 需 求 與 使 用 安 全 標 準 及 新 空 間 機 能 等 以 利 重新使用。 台北當代藝術館 國小校舍 美術館 與 產 業 結 合 成 為 公 辦 民 營的博物館。 台中二十號倉庫: 藝術空間 台鐵倉庫 藝術空間 委託民間團體經營，依採 購 法 逐 年 公 開 評 選 委 辦 營運管理單位。 華山文化園區 台北酒廠 藝術空間 結合文藝、美學、創作、 學習、休閒的多元內容， 加上專業、國際的諮詢與 服務的多元發展。 資料來源：本研究整理

2.2.3

國外案例與利用狀況 再來就了解國外閒置空間再利用的實際情形，期藉由國外案例的經驗，以期 能擴大視野，進而將國外的實施成果歸納分析，俾供本案研究課題之參考借鏡。 一、溫哥華．葛蘭湖島(Granville Island) (一) 歷史背景 葛藍湖島位於加拿大溫哥華是中心地帶，在十九世紀是工業用地，屬於鐵公 及巨木業等大型廠房的聚集地，在二戰後宮又極具木業逐漸蕭條，該地漸漸成為 停放廢棄船隻的破舊船屋。 (二) 規劃內涵 1、功能定位規劃：在發展計畫中表明要以藝術、人文、娛樂及大眾性的綜 合取向為主軸，創造適合民眾前往的都會藝文樂園。島上主要包括公共單位、商 家及藝術工作者的進駐，規劃方向主要是依葛蘭湖島重建計畫，以藝術取向為基 礎的發展方向。商家型態除公共市場及美食咖啡吧外，商店多數皆以工藝與設計 類為主，包括陶藝、玻璃、木工雕刻、繪畫及飾品設計等相關領域，以造就整個 島上的藝術氛圍。此外，藝術家及工藝家的進駐則是主要重點項目，工作室及工 藝工房的規劃均屬計畫要項。 2、外觀型態規劃：在葛蘭湖島的改建規劃，仍保留原有工業用途的特色， 外觀上建築物維持鐵皮、灰泥及木造的型態，色調皆以紀念葛蘭湖島前身歷史的 工業特色為設計主軸，不論是商家或藝術工作室，在建物外觀均是型態一致的廠 房，包括艾茉莉卡爾藝術學院的外觀設計，亦遵照上揭外觀型態規劃原則。 3、用途配置規劃：除再利用的建物設計具有一致性，島上各單位空間面積 亦受控制。在空間配置的規劃原則，一樓為開放民眾進入參觀的空間，而管理部 門辦公室則在二樓以上。在空間用途採行複合使用的方式，實際運用面積以公共 及學術機構佔最高比例，其中係以藝術學校為主，包括艾茉莉．卡爾藝術學院及 專為兒童青少年成立的天才藝術傘表演學校；其次是依葛蘭湖臨海及歷史屬性所 規劃的航海市場，提供私人船舶停靠維修，並提供航海課程及紀念品店；再依序 則是藝術及工藝空間、工業用地、公共市場、辦公室、表演場地及餐廳娛樂等用 地。 (三) 營運型態 葛蘭湖島發展計畫在 1979 年正式開放，由公私部門及非營利法人團體共同 參與打造，以自行開發或出租予進駐廠商及團體的方式，讓財務運作達到自給自 足，並在加拿大貸款及房屋局的管理下，有一套明確的運作方法。複合使用下的 管理單位，明確的釐清整體空間使用情況及各自的功能定位，其綜合使用的比例 分配，被視為葛蘭湖島成功的關鍵因素 (黃水潭 2003)

二、德國漢堡：搖滾工廠 FABRIK12 （一）歷史背景 位於德國漢堡市阿托娜(Altona)地區熱鬧商業中心的 FABRIK 工廠，是漢堡 把舊工廠再利用作為另類文化中心的先驅，舊工廠原是個有一百五十年歷史的機 械工廠，於 1971 年被發現廠房閒置後，地方開始積極再利用為搖滾、爵士、古 典等各類音樂會舉辦的場所，到現在已經有超過三十年的再利用歷史；後來 FABRIK 雖然不幸於 1977 年遭大火焚毀，但最後在企業與地方民眾的支持下， 決定進行原樣式重建。 （二）規劃內涵 現在的工廠空間和原來一樣屬鋼筋混凝土造的建築，因為原來是作為機械工 廠使用，所以內部空間相當開闊，迴廊圍繞著挑高三層樓的中庭，中庭的空間便 作為舉行各類音樂會的地方，有表演舞台和專業的燈光音響設備；一、二樓迴廊 部分是酒館，提供餐飲服務，三樓則為辦公室使用。由於工廠除了靠音樂會的舉 辦外，也出租空間給各類喜慶宴會、商品造勢宣傳活動的舉行，藉由演出與租金 的收入便可以維持四分之三的營運開銷，其他的部份則靠文化局補助。 （三）營運型態 然而這一個搖滾工廠雖以現代音樂的表演為主，晚上可能是音樂震天價響， 觀眾飲酒作樂跟著音樂一起瘋狂的地方，但白天這裡可搖身一變為提供 Altona 與 Ottensen 地區兒童、青少年活動的文化中心，開設免費的繪畫、陶藝、攝影、 電腦等才藝課程，也提供作為學生課後輔導的場所。此外，工廠後方的小型花園 農場，培養小朋友植栽、生態的觀念，未來在這個小農場的附近將會有一個生態 中心(Oko-Zentrum)的出現；FABRIK 的假日則有社區跳蚤市場的活動，如此充 分利用空間，結合前衛、當代、流行音樂與提供社區服務功能的作法，相當值得 在進行閒置空間活化時的參考。在營運機制方面，FABRIK 未被指定為文化資 產，所以在再利用的議題上有較大的發揮空間，因此由私人公司來作為推動經營 的主體，比一般公部門在推動上更具彈性與創意。由於 FABRIK 被私人經營的 相當成功，不只成為漢堡市人人皆知的流行音樂工廠，也帶動了漢堡再利用舊產 業的風氣，使得老建築頓時成為炙手可熱的空間；另一方面也促使公部門去擬定 更彈性的古蹟活化利用政策，並制訂減稅措施吸引產業如媒體、電影、旅館等進 駐，讓更多因為空間特色、歷史軌跡的場所，都能成為漢堡優良的形象與賣點， 進而提昇漢堡的文化品質。（楊信洲，2006）

三、倫敦．圓房子(Round House) 倫敦昔稱霧都，非因氣候陰雨縹緲得名，而係工廠林立導致環境污染使然。 但在泰德模式的成功啟示下，觸發舊建物新生命的連鎖反應，而原有老舊工廠在 舊建物再利用的潮流中，成為倫敦發展當代藝術得天獨厚的絕佳主角。 （一）歷史背景 舊建築物改裝為展覽場，是倫敦非營利展覽場所的特色。圓房子位於倫敦北 邊，該區域在 1970 年代是嬉皮及街頭藝人聚集的大本營，目前則是最時尚的街 頭市集，充斥著新舊雜陳的衝突美感，吸引酷炫打扮的年輕人聚集，爭奇鬥豔的 商店招牌與假日洶湧的人潮相映成趣。回溯圓房子建造的年代是在 1846 年，當 初是倫敦的小火車維修廠，地下層曾被短暫使用為馬廄停車場，建築物是雙層圓 形架構的磚造結構，環形支柱圍繞出劇場的宏偉氣勢。在 1946 年轉租為展演場 所後，其間二十年來堪稱是音樂戲劇的重鎮；其後因募款問題而在 1983 年被迫 關閉，建築物廢棄多年並面臨被拆除危機。 （二）規劃內涵 圓房子因地理位置上佔有人潮多的優勢；建築外觀及深濬空曠的內部空間， 更呈現建築的稀有特色，未來展望是綜合藝術，地下層集結為音樂、戲劇、美術 及複合媒材的工作室；有關營運管理的重責，則由一群年輕專家所組成的青年組 織加以承擔，期能激發年輕人口參與藝術創作，並發展適合年輕人的文化工業。 （三）營運型態 為保存圓房子歷史建築物，倫敦市成立「圓房子信託組織」，力主保留此棟 奇特造型的建築物，期能專供年輕人文化教育場所使用，為利後續營運，更以募 款方式開放供展覽、表演或電影使用，甚或私人宴會及授獎儀式均可承租，預計 將募款約新台幣一百二十億元，成為培植新生代藝術家的專屬文化空間。 （四）經驗論述 房子原是廢棄的小火車維修廠，在地理位置上佔有人潮多的優勢；在建築外 觀上更呈現建築的稀有特色，不再是純白牆壁的方塊屋，短期內躍升為當代藝術 的最愛，當是無庸置疑。綜觀英國圓房子案例的經驗，論述如下足資借鏡之處： 1、培植新生代藝術人才的專屬文化空間：圓房子再利用的案例，凸顯出英 國對藝術人才的長期培植關注，實為提升藝術文化不可或缺的重要元素；對於以 政策長遠規劃的觀點，設置一個專屬年輕群體自行管理營運的文化空間，對於閒 置空間再利用的方案規劃，甚或是整體文化政策的研擬，均值得參考與學習。 2、藝文空間在軟體及硬體的完整結合：圓房子案例係以建築物的特色，決 定空間使用用途；結合年青人聚集的環境特色，以決定再利用空間的使用主體。 顯現英國舊建物再利用的成功模式，非僅在對舊建築歷史意義的重視，對軟體及