綠建築標章分級與指標關聯性之研究

綠建築標章分級與指標關聯性之

研究

內 政 部 建 築 研 究 所 自 行 研 究 報告

中華民國 105 年 12 月

綠建築標章分級與指標關聯性之

研究

研究主持人 ： 徐 虎 嘯 研究員 研 究 期 程 ： 中華民國 105 年 3 月至 105 年 12 月

內 政 部 建 築 研 究 所 自 行 研 究 報告

中華民國 105 年 12 月

ARCHITECTURE AND BUILDING RESEARCH INSTITUTE

MINISTRY OF THE INTERIOR

RESEARCH PROJECT REPORT

A Study on the Relationships between

the Green Building Rating System and

the Green Building Evaluation Indicators

BY

HU-HSIAO HSU

目次

表次 ... Ⅱ

圖次 ... Ⅲ

摘要 ... Ⅷ

第一章 緒論 ... 1

第一節 研究緣起與目的 ... 1

第二節 研究方法 ... 5

第二章 臺灣綠建築評估系統介紹

...

7

第一節 發展背景 ... 7

第二節 評估架構 ... 11

第三節 綠建築標章案例分析 ... 19

第三章 綠建築案例分級版本差異性分析 ... 43

第一節 2005 年版評估手冊案例分析 ... 45

第二節 2007 年版評估手冊案例分析 ... 55

第三節 2009 年版評估手冊案例分析 ... 65

第四節 2012 年版評估手冊案例分析 ... 75

第四章 結論與建議 ... 85

第一節 結論 ... 85

第二節 建議 ... 89

附錄一 期中會議紀錄與處理情形 ... 93

附錄二 期末會議紀錄與處理情形 ... 97

參考書目 ... 102

表 2-1 臺灣綠建築評估系統 EEWH ... 9

表 2-2 臺灣綠建築評估手冊版本內容比較 ... 12

表 2-3 綠建築評估手冊版本之指標得分權重比較... 13

表 2-4 綠建築評估手冊版本之外殼節能指標得分權重

比較 ... 14

表 2-5 綠建築評估手冊版本之指標配分上限比較... 14

表 2-6 綠建築評估手冊版本之指標計算常數比較 ... 15

表 2-7 綠建築評估手冊版本之指標群權重配分比較 .. 15

表 2-8 綠建築評估手冊版本之分級得分範圍比較 ... 16

表 3-1 綠建築評估手冊版本之綠建築分級統計表 ... 43

表 3-2 2005 年版評估手冊案例之各指標得分統計表 . 45

表 3-3 2005 年版評估手冊各指標分級得分低標

統計表 ... 47

表 3-4 2007 年版評估手冊案例之各指標得分統計表 . 55

表 3-5 2007 年版評估手冊各指標分級得分低標

統計表 ... 57

表 3-6 2009 年版評估手冊案例之各指標得分統計表 . 65

表 3-7 2009 年版評估手冊各指標分級得分低標

統計表 ... 67

表 3-8 2012 年版評估手冊案例之各指標得分統計表 . 75

表 3-9 2012 年版評估手冊各指標分級得分低標

統計表 ... 78

圖次

圖 1-1 歷年綠建築標章暨候選綠建築證書通過件數

統計圖 ... 4

圖 2-1 全球綠建築評估系統現況圖 ... 9

圖 2-2 我國綠建築分級評估系統圖 ... 16

圖 2-3 綠建築評估手冊版本之各指標得分權重圖... 17

圖 2-4 綠建築評估手冊版本之外殼節能指標得分

權重圖 ... 17

圖 2-5 2005 年版案例申請綠建築指標比例統計圖 ... 19

圖 2-6 2005 年版案例之綠建築分級統計圖 ... 20

圖 2-7 2005 年版案例申請綠建築指標數與分級關係

統計圖 ... 20

圖 2-8 2005 年版案例申請綠建築指標與分級關係

統計圖 ... 21

圖 2-9 2005 年版案例基地面積與分級關係統計圖 ... 22

圖 2-10

2005 年版案例使用類別與分級關係統計圖 .... 22

圖 2-11

2005 年版案例所在分區與分級關係統計圖 ... 23

圖 2-12

2005 年版案例建築類別與分級關係統計圖 ... 24

圖 2-13

2007 年版案例申請綠建築指標比例統計圖 ... 25

圖 2-14

2007 年版案例之綠建築分級統計圖 ... 25

圖 2-15

2007 年版案例申請綠建築指標數與分級關係

統計圖 ... 26

圖 2-16

2007 年版案例申請綠建築指標與分級關係

統計圖 ... 27

圖 2-17

2007 年版案例基地面積與分級關係統計圖 ... 27

圖 2-18

2007 年版案例使用類別與分級關係統計圖 ... 28

圖 2-19

2007 年版案例所在分區與分級關係統計圖 ... 29

圖 2-20

2007 年版案例建築類別與分級關係統計圖 ... 29

圖 2-21

2009 年版案例申請綠建築指標比例統計圖 ... 30

圖 2-22

2009 年版案例之綠建築分級統計圖 ... 31

圖 2-23

2009 年版案例申請綠建築指標數與分級關係

統計圖 ... 31

圖 2-24

2009 年版案例申請綠建築指標與分級關係

統計圖 ... 32

圖 2-25

2009 年版案例基地面積與分級關係統計圖 ... 33

圖 2-26

2009 年版案例使用類別與分級關係統計圖 ... 34

圖 2-27

2009 年版案例所在分區與分級關係統計圖 ... 34

圖 2-28

2009 年版案例建築類別與分級關係統計圖 ... 35

圖 2-29

2012 年版案例申請綠建築指標比例統計圖 ... 36

圖 2-30

2012 年版案例之綠建築分級統計圖 ... 37

圖 2-31

2012 年版案例申請綠建築指標數與分級關係

統計圖 ... 38

圖 2-32

2012 年版案例申請綠建築指標與分級關係

統計圖 ... 38

圖 2-33

2012 年版案例基地面積與分級關係統計圖 ... 39

圖 2-34

2012 年版案例使用類別與分級關係統計圖 ... 40

圖 2-35

2012 年版案例所在分區與分級關係統計圖 ... 41

圖 2-36

2012 年版案例建築類別與分級關係統計圖 ... 41

圖 3-1 綠建築評估手冊版本案例之綠建築分級

統計圖 ... 44

圖 3-2 綠建築評估手冊版本案例之綠建築分級比例

比較圖 ... 44

圖 3-3 2005 年版評估手冊案例之各指標得分關係圖 . 45

圖 3-4 2005 年版案例之平均得分與各指標分級得分

低標關係圖 ... 48

圖 3-5 2005 年版案例之生物多樣性指標得分關係圖 . 49

圖 3-6 2005 年版案例之綠化量指標得分關係圖 ... 50

圖 3-7 2005 年版案例之基地保水指標得分關係圖 ... 50

圖 3-8 2005 年版案例之外殼節能指標得分關係圖 ... 51

圖 3-9 2005 年版案例之空調節能指標得分關係圖 ... 51

圖 3-10 2005 年版案例之照明節能指標得分關係圖 ... 52

圖 3-11 2005 年版案例之廢棄物減量指標得分

關係圖 ... 52

圖 3-12 2005 年版案例之 CO

2

減量指標得分關係圖 .. 53

圖 3-13 2005 年版案例之室內環境指標得分關係圖 ... 53

圖 3-14 2005 年版案例之水資源指標得分關係圖 ... 54

圖 3-15 2005 年版案例之污水垃圾改善指標得分

關係圖 ... 55

圖 3-16 2007 年版評估手冊案例之各指標得分

關係圖 ... 56

圖 3-17 2007 年版案例之平均得分與各指標分級得分

低標關係圖 ... 58

圖 3-18 2007 年版案例之生物多樣性指標得分

關係圖 ... 59

圖 3-19 2007 年版案例之綠化量指標得分關係圖 ... 60

圖 3-20 2007 年版案例之基地保水指標得分關係圖 ... 60

圖 3-21 2007 年版案例之外殼節能指標得分關係圖 ... 61

圖 3-22 2007 年版案例之空調節能指標得分關係圖 ... 61

圖 3-23 2007 年版案例之照明節能指標得分關係圖 ... 62

圖 3-24 2007 年版案例之廢棄物減量指標得分

關係圖 ... 62

圖 3-25 2007 年版案例之 CO

₂

減量指標得分關係圖 .. 63

圖 3-26 2007 年版案例之室內環境指標得分關係圖 ... 63

圖 3-27 2007 年版案例之水資源指標得分關係圖 ... 64

圖 3-28 2007 年版案例之污水垃圾改善指標得分

關係圖 ... 64

圖 3-29 2009 年版評估手冊案例之各指標得分

關係圖 ... 66

圖 3-30 2009 年版案例之平均得分與各指標分級得分

低標關係圖 ... 68

圖 3-31 2009 年版案例之生物多樣性指標得分

關係圖 ... 69

圖 3-32 2009 年版案例之綠化量指標得分關係圖 ... 70

圖 3-33 2009 年版案例之基地保水指標得分關係圖 ... 70

圖 3-34 2009 年版案例之外殼節能指標得分關係圖 ... 71

圖 3-35 2009 年版案例之空調節能指標得分關係圖 ... 71

圖 3-36 2009 年版案例之照明節能指標得分關係圖 ... 72

圖 3-37 2009 年版案例之廢棄物減量指標得分

關係圖 ... 72

圖 3-38 2009 年版案例之 CO

2

減量指標得分關係圖 .. 73

圖 3-39 2009 年版案例之室內環境指標得分關係圖 ... 73

圖 3-40 2009 年版案例之水資源指標得分關係圖 ... 74

圖 3-41 2009 年版案例之污水垃圾改善指標得分

關係圖 ... 74

圖 3-42 2012 年版評估手冊案例之各指標得分

關係圖 ... 76

圖 3-43 2012 年版案例之平均得分與各指標分級得分

低標關係圖 ... 79

圖 3-44 2012 年版案例之綠化量指標得分關係圖 ... 80

圖 3-45 2012 年版案例之基地保水指標得分關係圖 ... 80

圖 3-46 2012 年版案例之外殼節能指標得分關係圖 ... 81

圖 3-47 2012 年版案例之空調節能指標得分關係圖 ... 81

圖 3-48 2012 年版案例之照明節能指標得分關係圖 ... 82

圖 3-49 2012 年版案例之廢棄物減量指標得分

關係圖 ... 82

圖 3-50 2012 年版案例之 CO

₂

減量指標得分關係圖 .. 83

圖 3-51 2012 年版案例之室內環境指標得分關係圖 ... 83

圖 3-52 2012 年版案例之水資源指標得分關係圖 ... 84

圖 3-53 2012 年版案例之污水垃圾改善指標得分

關係圖 ... 84

摘 要

關鍵詞：綠建築、分級制度、綠建築評估系統 一、研究緣起 因應氣候變遷及溫室效應造成之全球暖化問題，20 世紀後期全 球開始重視「環境永續發展」議題，與環境共生共榮的「綠建築」 或稱「環境共生建築」逐漸成為世界的建築發展主流。世界各國皆 積極倡導環境保護，發展節能減碳的綠建築，期降低對環境的衝擊， 為全球建築發展的重點。希望在確保舒適健康的環境下，儘量降低 對環境的衝擊，減少資源、能源耗用及製造較少廢棄物。雖然各國 有不同的名稱及定義，而其內涵亦隨著能源、資源及環境條件不同 有所調整，但整體而言，各國對建築開發行為的訴求，都具有減少 環境負荷，達到與環境共生共榮共利的共識，因此綠建築評估系統 必須依據氣候條件、國情等的不同，而有所調整，並不是一體適用 的。 相較於世界各國，臺灣的環境挑戰更為嚴峻，依據中央氣象局 統計資料顯示，臺灣在過去 100 年的平均溫度較過去上升約 1~1.34 度，相較於全球的 0.7 度高出許多，且國內的能源 99％以上皆依賴 進口，加上都市化人口集中的熱島現象等，凡此皆迫使臺灣必須及 早因應環境惡化之問題。有鑑於此，內政部建築研究所於 1999 年針 對臺灣亞熱帶高溫高濕氣候特性，建立涵蓋生態（Ecology）、節能 （Energy Saving）、減廢（Waste Reduction）、健康（Health）4 大範 疇，兼具節能環保與生態永續之綠建築標章評估（EEWH）系統， 不僅為全世界第 4 個實施具科學量化的綠建築評估系統，同時也是 第 1 個針對熱帶及亞熱帶高溫、高濕氣候獨立發展綠建築評估的國 家。

部建築研究所參酌美、日、英等國家之綠建築評估制度，將原有一 體 適 用 的 綠 建 築 評 估 通 用 版 本 ， 擴 大 其 範 圍 修 訂 為 基 本 型 （EEWH-BC）、住宿類（EEWH-RS）、廠房類（EEWH-GF）、舊建 築改善類（EEWH-RN）及社區類（EEWH-EC）等 5 類綠建築評估 手冊，並自 2013 年 1 月 1 日開始施行。綠建築標章制度推動初期， 因屬自願性質，申請之案件數相當有限，為擴大綠建築政策之成效， 行政院於 2001 年 3 月核定實施「綠建築推動方案」，針對公部門新 建建築物全面進行綠建築設計管制，由政府公部門帶頭做起，以形 成綠建築產業之市場機制及環境。為使綠建築賡續茁壯發展，行政 院於 2008 年 1 月核定「生態城市綠建築推動方案」，延續第 1 階段 推動方案成果，並因應全球暖化及都市熱島效應之影響，將「生態 社區」及「永續都市」列入我國第 2 階段推行綠建築政策之重點。 行政院並於 2010 年 12 月核定「智慧綠建築推動方案」及於 2016 年核定「永續智慧城市－智慧綠建築與社區推動方案」實施，除延 續綠建築良好的推動成果，同時整合智慧化技術系統，以擴大綠建 築成為永續智慧綠色產業之政策，期望在節能減碳的目標前提下， 帶動新一波的產業創新與發展 二、研究方法及過程 為逐步提昇國內綠建築執行成效，並與國際綠建築接軌，激發 民間企業競相提升綠建築設計水準，自2007年起正式施行「綠建築 分級評估制度」，將綠建築等級依序分為合格級、銅級、銀級、黃金 級、鑽石級等五級，而該分級評估制度除與國際趨勢同步，也是提 升綠建築水準的有效策略，透過分級評估鼓勵建築師追求較佳等 級，設計更優良的綠建築，以提升企業的形象與榮耀，並有效提升 國內綠建築設計技術水準。綠建築標章之評定審查作業已自2010年1 月1日起，改以指定評定專業機構方式辦理，將技術評定與核發標章 之行政認可作業分階段處理，以擴大評定審查服務成效，有效落實

政府節能減碳政策。在建築師與營建業界的支持配合下，至2015年 12月底評定通過之綠建築及候選綠建築已有5,531件，不但數量逐年 增加，且民間件數比例更由早期2002年的6％﹙7案﹚至2014年已達 到36％﹙204案﹚，而這部分的比例在2015年更高達到40％﹙266案﹚。 由於取得綠建築標章或候選綠建築證書之建築物於使用階段將 可有效達到節電、節水及降低二氧化碳排放等的成效。因此為擴大 綠建築之實踐，提升整體都市環境品質，並達成節能減碳、永續城 市之目標，內政部已於「都市更新建築容積獎勵辦法」第8條增列綠 建築規劃設計為獎勵容積項目之一，針對取得「銀級」以上綠建築 標章之建築物，給予6～10％容積獎勵，其目的係引導都市更新案採 高於法規規定之綠建築指標進行規劃設計，以獎勵建築師、建商及 使用者，設計、興建符合綠建築標章之建築物。 近年來各級政府為進一步提升相關節能減碳成效，紛紛於相關 政策中，如：環境影響評估、都市設計審議及自治條例等相關規定， 將綠建築標章納入管制，然因這些管制均涉及開發許可或相關獎勵 誘因，因此其綠建築之等級要求至少需達「銀級」以上。經統計， 相關措施推動實施以來，顯示高等級數量及比例確有逐年提升之趨 勢。然而要取得「銀級」獎勵門檻至少需取得幾項指標？除必要門 檻指標外，哪些指標是設計者常用的指標項目？另外不同評估手冊 版本、建築區位、建築型態與建築規模，在指標的選取與分級等級 的差異為何，長久以來一直是在進行綠建築相關宣導推廣時許多建 築設計從業人員所關切，惟國內尚未有相關研究資料可供參考。 我國綠建築標章制度雖自1999年開始推行，但綠建築分級評估 制度於2005年版的綠建築評估手冊方開始建立，並自2007年正式上 路實施，因此為充分瞭解綠建築分級制度的實際現況，本研究選擇 截至2015年底評定通過取得綠建築分級「合格級」以上之984 個綠 建築標章案例為研究對象，並依其使用2005年版、2007年版、2009 年

版及2012年基本型版評估手冊版本，就其通過等級、通過指標數、 建築型態、建築規模、建築區位與適用評估手冊版本等進行其關聯 性分析探討，並據以研提相關建議以供未來修訂方向。 三、重要發現 在彙整歷年相關評估手冊之分級評估系統資料可以發現，2005 年版及 2007 年版的整體分級評估架構，無論是在指標的得分權重、 配分上限、計算常數及分級得分範圍等，2 者完全相同，但 2009 年 版與 2012 年版的內容則有明顯的改變，尤其在各指標的得分權重與 外殼節能的得分權重變化最為顯著。 本次研究的綠建築標章案例，依其使用 2005 年版、2007 年版、 2009 年版及 2012 年版評估手冊版本進行相關分析發現，除「日常 節能」及「水資源」2 項門檻指標的採用率為 100％以外，2005 年 版、2007 年版及 2009 年版因有綠建築標章需取得 4 項指標的要求， 故這 3 版本的多數案件除前述 2 項門檻指標外，則均以「綠化量」、 「基地保水」及「污水垃圾改善」等 3 項指標的採用率最高。至 2012 年版評估手冊雖已取消 4 項門檻指標僅剩「日常節能」及「水資源」 2 項門檻指標的規定，但其案例在申請指標的項目部分，仍與前面 3 版本評估手冊的案例相同，是以「綠化量」、「基地保水」與「污水 垃圾改善」等 3 項指標較被建築設計者優先採用。至於各版本手冊 均呈現「綠化量」及「基地保水」指標的申請比例較高，其應與建 築法規強制如綠覆率的規定有關。 另在申請指標數與取得綠建築分級等第之關聯性分析發現，若 僅取得 5 項指標以下的案例，其綠建築分級多數僅能達到「銅級」 的標準，且明顯看到不論何種版本的評估手冊均約有一半以上案例 若僅取得 4 項指標要求者，則分級多落在「合格級」，但若能取得 6 個指標以上者，就整體而言其綠建築等級至少可達「銀級」水準， 甚至有「黃金級」與「鑽石級」這種高等級的案例出現，若取得 8

個及 9 個指標的案例，則整體綠建築等級的趨勢則更佳，幾乎可達 「黃金級」的標準。 依據其申請指標與取得綠建築分級等第關聯性之分析比較發 現，取得「合格級」等級的案例，除「日常節能」及「水資源」2 項門檻指標必選外，其多以「綠化量」、「基地保水」及「污水垃圾 改善」等 3 項指標作為優先申請指標。而在「銅級」部分的案例， 基本上其指標的選取原則與「合格級」的趨勢幾乎一致，仍以「日 常節能」及「水資源」2 項門檻指標必選外，接續以「綠化量」、「基 地保水」及「污水垃圾改善」等 3 項作為優先申請指標，然因分級 得分提高之因素，故可發現多數案例則將「室內環境」或「CO2 減 量」指標納入申請。至更高得分要求的「銀級」以上分級需求，則 方才陸續採用其他指標項目。至「生物多樣性」指標由於有 1 公頃 基地面積的限制要求，再加上其需採整體基地配置規劃，對許多案 例而言，囿於經費受限故採用的案例並不多。 而在基地面積與綠建築分級關係的分析結果顯示，發現基地面 積對於綠建築分級等級的影響並不顯著，經由案例統計分析並無明 顯大面積基地的綠建築等級較佳的趨勢，而基地面積較小者仍可通 過「銀級」以上綠建築分級水準，甚至達「鑽石級」的要求，顯示 小基地要達較高綠建築等級並非不可能。 而針對案例的建築類別與其綠建築等級關聯性之分析，發現其 綠建築等級之分佈趨勢，整體而言其不論「公有」或「民間」的建 築案例，均仍以「合格級」通過案例為大宗，但在「民間」案例部 分，其取得「銀級」以上高等級之案例則明顯提高，其案件數亦約 佔一半，顯示對民間企業主而言高等級的綠建築分級制度，仍具有 一定的魔力，在企業形象的型塑前提下，其綠建築設計仍會優先以 高等級作為考量。另在案例得分統計部分發現，整體而言不論何種 版本的評估手冊，「外殼節能」與「空調節能」2 項指標申請案例的

得分平均值與該 2 項指標的滿分相比並不算高，顯示這 2 項掌控建 築節能的門檻指標項目，相對在設計上要取得較佳分級分數仍具有 一定難度。 四、主要建議事項 依據上述研究成果，本研究提出具體建議如下： 立即可行之建議－「照明節能」指標應進一步探討其合理性 主辦機關：內政部建築研究所 協辦機關：財團法人成大研究發展基金會 由於我國綠建築標章有門檻指標的設定，雖自 2012 年版本手冊 開始已取消 4 項門檻指標的要求，但仍將「日常節能」指標保留作 為門檻指標的規定。而該指標在綠建築標章評估內則更進一步將其 依據建築物實際耗能的情形，分成「外殼節能」、「空調節能」及「照 明節能」3 項分項指標並個別給予得分權重。由第二章分析可以發 現這 3 項分項指標的得分權重，在 2005 年版及 2007 年版的評估手 冊中其無論配分上限、計算常數及分級得分範圍等，2 者完全相同， 但 2009 年版與 2012 年版的內容則有明顯的改變。 另經由前面案例分析可以瞭解，不論何種版本的評估手冊雖然 在指標配分上此「外殼節能」、「空調節能」及「照明節能」3 項與 節能有關的指標分數佔比極高，但要取得高分並不容易。同時在第 三章依據版本分別進行案例分析時也發現，整體而言「照明節能」 這項分項指標的案例平均得分，在 2005 年版及 2007 年版本其案例 整體得分趨勢為低於平均值，但自 2009 年版本開始已逐步變成以平 均值為中心的對稱方式呈現，而在 2012 年版本更出現了整體案例得 分是高於平均值。會呈現這樣的改變，初步研判可能是指標在設計 上只訂立了上限並無相關下限的規定，因此現階段僅能針對設置照 明裝置過多致使空間照度過亮並造成耗能的案例進行規範，若照明

裝置設置不足所造成的照度不夠的案例反而會取得高分。因此未將 照明品質列入設計要求，勢必產生為達節能並獲取高分而需犧牲照 明品質的情況不斷發生。 中長期建議－擴大綠建築獎勵誘因，提升建築品質 主辦機關：內政部建築研究所 協辦機關：財團法人成大研究發展基金會 1999 年綠建築標章評估制度建立之初為分項評估，且各分項之 間並無綜合評估機制，及無優劣評價之別，為提昇國內綠建築水準， 並與國際綠建築接軌，激發民間企業競相提升綠建築設計水準，於 2005 年增訂完成「綠建築分級評估制度」並於 2007 年正式實施， 而該分級評估制度除與國際趨勢同步，也是提升綠建築水準的有效 策略。 經由案例統計分析發現，整體而言不論哪一版的評估手冊版本 或基地面積大小如何，其綠建築等級之分佈趨勢，均仍以「合格級」 通過案例為大宗。但在「民間」案例部分，其取得「銀級」以上高 等級之案例則明顯提高，其案件數約佔一半，除了顯示高等級的綠 建築分級制度對民間企業形象的型塑有幫助外，其似乎與近年政府 透過高等級綠建築標章給予相關的獎勵誘因政策有關，然現階段獎 勵多著重於容積獎勵除可能因容積增加造成的環境衝擊外，這樣的 獎勵似乎無法有效落實於一般民眾，反淪為建商生財的工具，有損 該制度建立之意義，建議應進一步擴大獎勵層面。

ABSTRACT

Keywords: Green Building, Rating System, Green Building Evaluation System

To help mitigate global warming resulting from the greenhouse effect, Taiwan formulated a Green Building Label in 1999 to certify buildings which meet scientific standards for ecology, energy saving, waste reduction and health. Its criteria are tailored to the nation’s hot and humid tropical and subtropical climates. Taiwan is the fourth nation in the world to establish a green building evaluation system（EEWH）based on scientific appraisals. With steady support from its public construction policy, it has become one of the most effective countries in promoting green building.

In addition, for further extending the scope of the EEWH system originally applied into all building types, the Architecture and Building Research Institute (ABRI) started to review and refine evaluation contents to establish a suitable system family capable of coping with various building types. The five individual systems and their corresponding evaluation manual revisions, including Basic (EEWH-BC) for general green building practices, Residential Building (EEWH-RS), Factory (EEWH-GF), Renovation (EEWH-RN) for existing buildings, and Community (EEWH-EC). Thus, Taiwan has entered an epoch of classified green building evaluation for multiple building types since the EEWH evaluation system family was officially launched on Jan. 1, 2013.

extracted from the EEWH system, officially involved have now been incorporated into the Regulations of Urban Renewal Incentives on Floor Area allows the incentives on a maximum 10% extra development floor area for an EEWH silver-rated green building. In addition to the laws in the building sector, the Environmental Impact Assessment (EIA) Act charged administered by the Environmental Protection Agency (EPA), Executive Yuan, contains a series of regulations related to green buildings.

A green building rating system was launched in 2007 for enhancing green building design quality and motivating builders/owners to pursue better performance and innovative techniques. The rating system defines five classes of green building design, including Certified, Bronze, Silver, Gold, and Diamond. Following the international development trend of green building certification, it has also proven to be an effective strategy to encourage better green building design in Taiwan.

The purpose of this study is to research the relationships between the green building rating system and the evaluation manual versions, green building evaluation indicators, building type and building size. Based on this study, the numbers and items of green building evaluation indicators and the evaluation manual versions are related . The relation seems not noticeable for building size. The information can be also an advice to improve for lack of green building evaluation manual versions, except that this work can be a frame of reference when the government sets up the relevant polices.

第一章 緒論

第一節 研究緣起與目的

一、研究緣起

近年來，人類對於大自然的破壞已大到全球的規模，引發嚴重 的環境生態問題，包括氣候異常、海平面上升、臭氧層破壞、能源 耗竭及糧食危機等，甚至直接威脅人類的健康與生存；此外，持續 增加的人口，預估 2050 年將達到 90 億，加上人口結構惡化，高齡 人口急遽增加，生產力降低及照顧需求增加等，如何降低建築開發 對環境的衝擊、減少能源消耗、減少溫室氣體排放量，並利用新科 技設備因應高齡社會，提升人類福祉，為全球當前各國皆須面對的 迫切課題。 因應氣候變遷及溫室效應造成之全球暖化問題，20 世紀後期全 球開始重視「環境永續發展」議題，與環境共生共榮的「綠建築」 或稱「環境共生建築」逐漸成為世界的建築發展主流。世界各國， 包括聯合國的環境規劃署（UNEP）、世界經濟論壇（WHF）及美國、 歐盟、日本等國際組織及國家，皆積極倡導環境保護，發展節能減 碳的綠建築，期降低對環境的衝擊，為全球建築發展的重點。希望 在確保舒適健康的環境下，儘量降低對環境的衝擊，減少資源、能 源耗用及製造較少廢棄物。雖然各國有不同的名稱及定義，而其內 涵亦隨著能源、資源及環境條件不同有所調整，但整體而言，各國 對建築開發行為的訴求，都具有減少環境負荷，達到與環境共生共 榮共利的共識，因此綠建築評估系統必須依據氣候條件、國情等的 不同，而有所調整，並不是一體適用的。 相較於世界各國，臺灣的環境挑戰更為嚴峻，依據中央氣象局 統計資料顯示，臺灣在過去 100 年的平均溫度較過去上升約 1~1.34 度，相較於全球的 0.7 度高出許多，且國內的能源 99％以上皆依賴

進口，加上都市化人口集中的熱島現象等，凡此皆迫使臺灣必須及 早因應環境惡化之問題。有鑑於此，內政部建築研究所於 1999 年針 對臺灣亞熱帶高溫高濕氣候特性，建立涵蓋生態（Ecology）、節能 （Energy Saving）、減廢（Waste Reduction）、健康（Health）4 大範 疇，兼具節能環保與生態永續之綠建築標章評估（EEWH）系統， 不僅為全世界第 4 個實施具科學量化的綠建築評估系統，同時也是 第 1 個針對熱帶及亞熱帶高溫、高濕氣候獨立發展綠建築評估的國 家。 為提升國內綠建築技術，期使綠建築評估制度更為完備，內政 部建築研究所參酌美、日、英等國家之綠建築評估制度，將原有一 體適用的綠建築評估通用版本，擴大其範圍修訂為5種版本，針對新 建的建築物，將使用型態較為不同的廠房類與住宿類建築獨立訂定 評估手冊，評估手冊分為住宿類（EEWH-RS）、廠房類（EEWH-GF） 及基本型（EEWH-BC）等3類綠建築評估手冊；另為鼓勵舊建築物 進行改善，特別以其改善前後之性能比較作為評估依據，訂定舊建 築改善類（EEWH-RN）；同時為使綠建築涵括範圍可擴大由點到 面，形成更完整的區域，亦訂定社區類評估手冊（EEWH-EC），使 我國正式邁入綠建築分類評估時代。前述評估手冊為辦理綠建築標 章暨候選綠建築證書之評定基準，雖已自2013年1月1日全面實施， 然為因應日新月異之綠建築科技技術進步，考量國內建築產業需 要、及公會與相關專家學者建議，同時為避免評估手冊更新頻率過 於頻繁，內政部建築研究所依既定3年辦理版本更新規劃，完成此5 類評估手冊2015年版本之修訂，並自2015年1月1日開始施行。 綠建築標章制度推動初期，因屬自願性質，申請之案件數相當 有限，為擴大綠建築政策之成效，行政院於 2001 年 3 月核定實施「綠 建築推動方案」，針對公部門新建建築物全面進行綠建築設計管制， 由政府公部門帶頭做起，以形成綠建築產業之市場機制及環境。為

使綠建築賡續茁壯發展，行政院於 2008 年 1 月核定「生態城市綠建 築推動方案」，延續第 1 階段推動方案成果，並因應全球暖化及都市 熱島效應之影響，將「生態社區」及「永續都市」列入我國第 2 階 段推行綠建築政策之重點。行政院並於 2010 年 12 月核定「智慧綠 建築推動方案」及於 2016 年核定「永續智慧城市－智慧綠建築與社 區推動方案」實施，除延續綠建築良好的推動成果，同時整合智慧 化技術系統，以擴大綠建築成為永續智慧綠色產業之政策，期藉由 臺灣既有綠建築優勢，在維護環境永續發展及改善人民生活前提 下，導入智慧化 ICT 系統及設備於建築物中，使建築物具備主動感 知之智慧化功能，進行智慧型創新技術、產品、系統及服務之研發， 以達成智慧生活產業化之目標，並進一步規劃以城市、智慧臺灣為 中長程發展目標，運用智慧創新技術，建立對城市治理及其他智慧 應用領域，從主動即時偵測覺知變異、進而進行資訊分析反應城市 動態形勢，而後能整合做出調適療癒之智慧決定與回應能力，提供 政府與業界未來在自然與社會環境變遷之挑戰下，具備更符合民眾 需求之公共服務與治理能力，以更有效回應如醫療照護、交通、教 育、永續環境等各項課題，建構優質居住環境，同時提升產業競爭 力及促進產業產值，期望在節能減碳的目標前提下，帶動新一波的 產業創新與發展。

二、研究目的

為逐步提昇國內綠建築執行成效，並與國際綠建築接軌，激發 民間企業競相提升綠建築設計水準，自 2007 年起正式施行「綠建築 分級評估制度」，將綠建築等級依序分為合格級、銅級、銀級、黃金 級、鑽石級等五級，而該分級評估制度除與國際趨勢同步，也是提 升綠建築水準的有效策略，透過分級評估鼓勵建築師追求較佳等 級，設計更優良的綠建築，以提升企業的形象與榮耀，並有效提升 國內綠建築設計技術水準。綠建築標章之評定審查作業已自 2010

年 1 月 1 日起，改以指定評定專業機構方式辦理，將技術評定與核 發標章之行政認可作業分階段處理，以擴大評定審查服務成效，有 效落實政府節能減碳政策。在建築師與營建業界的支持配合下，至 2015 年 12 月底評定通過之綠建築及候選綠建築已有 5,531 件（詳圖 1-1），不但數量逐年增加，且民間件數比例更由早期 2002 年的 6％ ﹙7 案﹚至 2014 年已達到 36％﹙204 案﹚，而這部分的比例在 2015 年更高達到 40％﹙266 案﹚。這些獲得標章之建築物於使用階段可節 省大量水電，累計每年約可省電 14.38 億度、省水 6,778 萬噸（相當 於 27,112 座國際標準游泳池的容量），其減少之 CO2排放量約為 8.14 億公斤，這個量約等於 5.46 萬公頃人造林（約等於 2,100 個大安森 林公園面積）所吸收的 CO2量，每年節省之水電費估計約達 57.1 億 元。前述節水節電效益，係以最低值推估，其實在通過綠建築評定 的建築中，有許多建築設計的節電節水效益遠高於預期，此外若進 一步將綠建築降低都市熱島效應等的無形生態效應及綠建築帶動國 內相關產業之效益加入，其對我國建築環境的改善與產業帶動的貢 獻，更遠超過可見的具體經濟效益。 由於取得綠建築標章或候選綠建築證書之建築物於使用階段將 可有效達到節電、節水及降低二氧化碳排放等的成效。因此為擴大 圖 1-1 歷年綠建築標章暨候選綠建築證書通過件數統計圖

綠建築之實踐，提升整體都市環境品質，並達成節能減碳、永續城 市之目標，內政部已於「都市更新建築容積獎勵辦法」第 8 條增列 綠建築規劃設計為獎勵容積項目之一，針對取得「銀級」以上綠建 築標章之建築物，給予 6～10％容積獎勵，其目的係引導都市更新 案採高於法規規定之綠建築指標進行規劃設計，以獎勵建築師、建 商及使用者，設計、興建符合綠建築標章之建築物。 此外，近年來各級政府亦為進一步提升相關節能減碳成效，紛 紛於相關政策中，如：環境影響評估、都市設計審議及自治條例等 相關規定，將綠建築標章納入管制，然因這些管制均涉及開發許可 或相關獎勵誘因，因此其綠建築之等級要求至少需達「銀級」以上。 經統計，相關措施推動實施以來，顯示高等級數量及比例確有逐年 提升之趨勢。然而要取得「銀級」獎勵門檻至少需取得幾項指標？ 除必要門檻指標外，哪些指標是設計者常用的指標項目？另外不同 評估手冊版本、建築區位、建築型態與建築規模，在指標的選取與 分級等級的差異為何，長久以來一直是在進行綠建築相關宣導推廣 時許多建築設計從業人員所關切，惟國內尚未有相關研究資料可供 參考。

第二節 研究方法

為能有效落實綠建築政策，並充分瞭解現行綠建築分級制度的 實際現況，本研究選擇截至 2015 年底評定通過取得綠建築分級「合 格級」以上之 984 個綠建築標章案例為研究對象，並依其使用 2005 年版、2007 年版、2009 年版及 2012 年基本型版評估手冊版本，及 其通過等級、通過指標數、建築型態、建築規模、建築區位與適用 評估手冊版本等，進行其關聯性分析探討，以供未來本所綠建築評估 手冊修訂之參考。至部分取得 2012 年住宿類評估手冊版本的綠建築 標章案例，由於其在「日常節能」指標部分，增列了外牆平均熱傳

透率、窗平均熱傳透率及固定耗能設備等 3 項評分，顯與基本型評 估手冊版本的內容有異，故暫不列入本年度計畫辦理。

第二章 臺灣綠建築評估系統介紹

第一節 發展背景

基於生活與生存的需要，人們有計畫、有目地利用和改造自然 環境而創造出高度建築密集的人工化都市環境，在都市建立時，無 法避免的改變了自然環境的性質和狀況，如地貌、水文、氣候等， 而這種改變的影響非常深遠。由於都市化及土地使用密集化，人工 設施不透水化大量增加且又缺少綠化，自然土壤涵養功能大幅減 弱，建築物空調使用加速排熱，進而發生都市溫暖化、都市型水患、 都市生態系統丕變等問題。而建築部門為因應永續發展議題所提的 具體策略即是發展「綠建築」，「綠建築」乃是基於永續發展之目標， 在建築部門中對節能及環保的呼應與具體作為，其實綠建築的發展 最早可追溯到 1970 年代的兩次石油危機，所造成能源匱乏的全球性 恐慌，於是，各國開始紛紛致力於節約能源的研究發展，建築節能 技術亦為重要研發項目之一，嗣後又因上述所提及的各項嚴峻的環 境衝擊，而在節能的基礎上，陸續擴展涵括更多的環境保護課題， 逐漸有了今天綠建築的風貌。從英國於 1990 年率先針對新建辦公建 築物提出 BREEAM 評估法後，世界各先進國家，本著其土地、氣 候、資源、能源、經濟及環境議題等考量，不停地進行研究發展， 在此發展脈絡下，「綠建築」在各國有不同的名稱，定義及內涵也略 有差異。以鄰近的日本為例，其綠建築最早之發展稱環境共生住宅 (Environmental Symbiotic Housing)，其內涵包括「地球環境的保

全」、「周邊環境的親和」、及「健康快適的居住環境」等三個層次，

而綠建築在歐洲國家稱為「生態建築」(Ecological Building)或「永 續建築」(Sustainable Building)，主要強調生態平衡、保育、物種多 樣化、資源回收再利用、再生能源及節能等永續發展課題。而在美 國、加拿大等國，即稱綠建築(Green Building)，主要講求能源效率

的提升與節能、資源與材料妥善利用、室內環境品質及符合環境容 受力等。由此可知，雖然「綠建築」的內涵，具有隨著各國能源資 源及環境條件不同而調整的特性，但整體而言，各國對建築開發行 為的訴求，也都具有減少環境負荷，達到與環境共生共榮共利的共 識。因此，由上述綠建築的涵義得知，綠建築設計概念，即在強調 由地球環保的角度出發，以全面化、系統化的環保設計作為訴求的 永續建築設計理念，從積極面觀點，「綠建築」可定義為：「以人類 的健康舒適為基礎，追求與地球環境共生共榮，及人類生活環境永 續發展的建築設計」。 臺灣綠建築的發展，研究與政策二者密不可分，合作無間，研 究成果落實於政策施行，政策需要亦回饋至研究發展課題內容，是 為最大特色。回溯臺灣綠建築發展之肇始，係以 1995 年首次將「建 築節約能源設計」納入建築技術規則為濫殤，1997 年 7 月內政部建 築研究所奉核定辦理第一階段「綠建築與居住環境科技」四年中程 計畫(1998 至 2001 年)，於 1998 年遂整理累積多年之研究成果，以 臺灣亞熱帶氣候為基礎，充分掌握國內建築物耗能、耗水、排廢、 環保之特性，研訂完成「綠建築評估系統」，並提出了可量化之評估 基準。在現今全世界約有 26 套的綠建築評估系統中（如圖 2-1）， 我國為僅次於英國、美國及加拿大之後，第四個實施具科學量化的 綠建築評估系統，同時也是目前唯一獨立發展且適於熱帶及亞熱帶 的評估系統。至於標章制度係自 1999 年 9 月開始實施，則為僅次於 美國 LEED 標章制度，全世界第二個實施的系統，整個制度在設計 上包括了針對完工建築物頒發之「綠建築標章」、以及針對規劃設計 完成以書圖評定方式通過的「候選綠建築證書」兩項，主要是希望 藉由候選證書的評定，提供事先評估並調整不適當設計的機會，減 少建築物完成後無法修改或必須耗費更大成本改正的狀況，是一個 獨步全球的設計，也成為後續綠建築政策推動的重要工具，而取得

圖 2-1 全球綠建築評估系統現況圖 綠建築評定之建築物，原則可保證未來大約 40 年的使用階段，提供 使用者省電 20%、省水 30%省資源且舒適健康的居住環境。原本的 評估系統有「綠化量」、「基地保水」、「水資源」、「日常節能」、「CO2 減量」、「廢棄物減量」、及「污水垃圾改善」等 7 項指標，而在 2003 年為因應世界發展趨勢與潮流，參酌實施經驗與各界建議，在原來 的 7 個指標之外，又修訂增加「生物多樣性」及「室內環境」兩項 表 2-1 臺灣綠建築評估系統 EEWH 大指標群 指 標 內 容 指標名稱 評估要項 生態 1.生物多樣性指標 生態綠網、小生物棲地、 植物多樣化、土壤生態 2.綠化量指標 綠化量、CO2固定量 3.基地保水指標 保水、儲留滲透、軟性防洪 節能 4.日常節能指標（必要） 外殼、空調、照明節能 減廢 5. CO2減量指標 建材 CO2排放量 6.廢棄物減量指標 土方平衡、廢棄物減量 健康 7.室內環境指標 隔音、採光、通風、建材 8.水資源指標（必要） 節水器具、雨水、中水再利用 9.污水垃圾改善指標 雨水污水分流、垃圾分類、堆肥

指標，並將這 9 大指標，區分為生態(Ecology)、節能(Energy Saving)、 減廢(Waste Reduction)及健康(Health)4 大指標群，便組成現今我們所 謂的「綠建築 9 大評估指標系統（EEWH）」(如表 2-1)。 由於原評估為分項評估，且各分項之間並無綜合評估機制，及 無優劣評價之別，為提昇國內綠建築水準，並與國際綠建築接軌， 激發民間企業競相提升綠建築設計水準，於 2005 年又增訂完成「綠 建築分級評估制度」並於 2007 年正式實施，而該分級評估制度除與 國際趨勢同步，也是提升綠建築水準的有效策略，同時我國的「綠 建築」可重新定義為「生態、節能、減廢、健康的建築物」，其評估 指標與基準亦由過去的單一建築基地評估，擴充修正為適應大區域 開發之評估方式，使其邁向「綠色社區」與「生態都市」的時代。 由表 2-1 內容可以發現，我國的綠建築評估系統係由各指標評 估項目和效益計算公式所組成的綠建築效益評估系統，經由各指標 的效益評估公式計算後，綠建築申請案例會得到各指標的設計值， 並將此設計值與各指標的基準值進行相比，通過基準值檢驗之指標 才算合格，方才進入評分系統的得分計算，同時藉由其得分給予對 應等級之判定。

第二節 評估架構

臺灣的綠建築評估系統（EEWH）於 1999 年開始實施，並自 2005 年開始推動指標評分和案例分級制度。EEWH 綠建築評估系統 的整體架構是依「生態」、「節能」、「減廢」及「健康」4 大範疇所 建立，然而隨著時代的需求，EEWH 的評估指標架構也有所不同（如 表 2-2 所示），自 1999 年的 7 大指標至 2003 年以後的 9 大指標，其 評估項目亦有差異。「生物多樣性指標」為 2003 年納入綠建築評估 系統，其評估項目包含：「生態綠網」、「小生物棲地」、「植物多樣性」 和「土壤生態」等 4 項，並於 2007 年新增「照明光害」及於 2009 年增加「生物移動障礙」等評估項目。而「綠化量指標」則是在 2009 年自原有的「生態複層」、「喬木」、「灌木」、「多年生蔓藤」、「草花 花圃、自然野草地、草坪」等 5 個項目，另將「老樹保留」項目增 加納入成為 6 個評估項目。此外在「基地保水指標」部份則是自「常 用保水設計」陸續新增「特殊保水設計」和「其它保水設計」；另在 「日常節能指標」部分則維持「建築外殼」、「空調系統」與「照明 節能」等 3 個評估項目，並未有所調整。但在「CO2減量指標」部 分，於 2005 年起自原有的「形狀係數」、「輕量化係數」、「非金屬建 材使用率」另增加「耐久化係數」，並於 2012 年版又新增了「是否 為舊建築物再利用案」之評估項目；至「廢棄物減量指標」則同樣 維持「工程不平衡土方比例」、「施工廢棄物比例」、「拆除廢棄物比 例」與「施工空氣污染比例」等 4 個項目。「室內環境指標」則係與 「生物多樣性指標」同時於 2003 年納入 9 大指標中，其評估項目含 有：「音環境」、「光環境」、「通風換氣」和「室內建材裝修」，至「水 資源指標」及「污水垃圾改善指標」則分別維持「省水設備」、「自 來水替代率」與「污水」、「垃圾」2 項評估項目。 由上述比較可以明顯瞭解，各版本評分系統的架構都相同，均 為 4 大指標群及 9 大指標，且其評分項目則可分成「生物多樣性」、

表 2-2 臺灣綠建築評估手冊版本內容比較

資料來源：林子平教授，2015。

「綠化量」、「基地保水」、「外殼節能」、「空調節能」、「照明節能」、

圾改善」等11個評分指標（如表2-2），並自2005年版之綠建築評估 手冊開始推動綠建築分級評估，而各指標的計分法乃建立於各指標 得分為常態分佈之假設，亦即以基準合格值為平均值，各指標最高 得分為四倍標準差之常態分佈，故所有得分均可依原有設計值與基 準值之變距Ri，以高於平均值的常態分佈概率，來換算分級評估之 得分RSi，其得分可表示為 RSi=a×Ri+c 且 0≦RSi≦b （2-1） 其中 i:為 11 項評分指標參數。 Ri:為各指標的得分變距。 a:為合格變距 Ri之得分權重，詳表 2-3 及 2-4 所示。 b:為各指標的配分上限，詳表 2-5 所示。。 c:為各指標計算的常數，詳表 2-6 所示。。 表 2-3 綠建築評估手冊版本之指標得分權重比較

表 2-4 綠建築評估手冊版本之外殼節能指標得分權重比較

表 2-6 綠建築評估手冊版本之指標計算常數比較 而分級評估系統對於各指標之加權評分，係參酌國際其他評估 系統分級權重與我國國情，並經由國內專家問卷採取（1）效法國際 系統以「節能」與「室內環境」2 指標為最重要之主軸、（2）以建 築設計影響權重、（3）以營建成本影響權重、（4）免評估項目排除 於權重計算之外以及（5）所有建築類型採單一權重配分等 5 原則訂 定各指標之權重比例。至相關評估手冊版本指標群的權重配分詳如 表 2-7 所示。 由於我國的綠建築評估系統（EEWH）其分級具有「低得分容 易、高得分難」之特性，因此其分級獎勵界線是透過「對數常態分 佈」所訂定（如圖 2-2）。亦即以對數常態分佈圖之概率比例劃定 5 表 2-7 綠建築評估手冊版本之指標群權重配分比較

圖 2-2 我國綠建築分級評估系統圖 個概率區間為分級獎勵標準，並將得分概率 95％以上訂為「鑽石 級」、80％~95％為「黃金級」、60％~80％為「銀級」、30％~60％為 「銅級」以及 30％以下訂為「合格級」，相關評估手冊版本之分級 得分範圍詳如表 2-8 所示。 表 2-8 綠建築評估手冊版本之分級得分範圍比較 由上述針對歷年相關評估手冊分級評估系統之資料彙整可以發 現，2005 年版及 2007 年版的整體分級評估架構，無論是在指標的 得分權重、配分上限、計算常數及分級得分範圍等，均完全相同， 但 2009 年版與 2012 年版的內容則有明顯的改變，尤其在各指標的 得分權重與外殼節能的得分權重變化最為顯著（如圖 2-3 及圖 2-4）。

圖 2-3 綠建築評估手冊版本之各指標得分權重圖 圖 2-4 綠建築評估手冊版本之外殼節能指標得分權重圖 由圖 2-3 及圖 2-4 可以發現，從 2007 年版 到 2009 年版，得分 權重提高指標有生態指標群的「生物多樣性」、「綠化量」、「基地保 水」及「空調節能」等指標，亦即這些指標在 2009 年版得分會較 2007 年版來得容易。另在得分權重降低部分的指標有「外殼節能」、 「照明節能」以及減廢指標群的「CO2 減量」、「廢棄物減量」與「室 內環境」等指標，這些指標在 2009 年版得分則較 2007 年版來得困 0 5 10 15 20 25 生物多樣性 綠化量 基地保水 空調節能 照明節能 CO2減量 廢棄物減量 室內環境 水資源 污水垃圾改善 得分 權重 指標名稱 2005 2007 2009 2012 0 5 10 15 20 25 30 35 辦公類 百貨類 醫院類 旅館類 學校類 大型空間類 其他類 住宿類 得分權重 建築類別 2005 2007 2009 2012

難。此外在 2012 年版部分，其與前一版 2009 年版相比，得分權重 提高的指標有生態指標群的「外殼節能」、「空調節能」、「照明節能」、 「室內環境」、「水資源」及「污水垃圾改善」等指標，顯示這些指 標在 2012 年版得分會較 2009 年版來得容易，但「基地保水」指標 則得分權重降低，亦即該指標在 2012 年版得分會較 2009 年版來得 困難。但整體來看 2012 年版的得分權重仍較 2007 年版來得高。 另外在各版本指標得分底分（亦即指標計算常數）部分，2005 年版及 2007 年版其各指標得分底分均為 2 分，但從 2009 年版開 始其各指標得分底分改為 1.5 分（詳如表 2-6 所示）。由於 2005 年 版至 2009 年版的分級標準均相同（詳表 2-8），因此 2009 年版該數 值變低，總體而言將使得 2009 年版在分級評估部分的難度提高， 此外 2012 年版的分級又再度調高，換言之採用 2012 年版的案例， 理論上在分級評估部分要取得較高等級則困難度將更為提升。

第三節 綠建築標章案例分析

我國綠建築標章制度雖自 1999 年開始推行，但綠建築分級評估 制度是從 2005 年版的綠建築評估手冊方開始建立，並自 2007 年開 始正式上路實施，因此本研究為充分瞭解現行綠建築分級制度的實 際現況，選擇截至 2015 年底評定通過取得綠建築分級「合格級」以 上之 984 個綠建築標章案例為研究對象，並依其使用 2005 年版、 2007 年版、2009 年版及 2012 年基本型版評估手冊版本，進行其關 聯性分析。 首先在 2005 年版評估手冊部分，此版本的案例共計有 68 件， 其設計所採用綠建築指標部分經統計彙整如圖 2-5 所示。由圖中可 以發現除「日常節能」及「水資源」2 項門檻指標的採用率為 100 ％以外，其餘多數案件為符合當時綠建築標章需取得 4 項指標的要 求，除前述兩項門檻指標外，則以「綠化量」、「基地保水」及「污 水垃圾改善」等 3 項指標的採用率最高。此外這 68 件案例取得的分 級結果彙整如圖 2-6，其中「鑽石級」案例有 4 件、「黃金級」案例 有 2 件、「銀級」案例有 3 件、「銅級」案例有 16 件，至「合格級」 圖 2-5 2005 年版案例申請綠建築指標比例統計圖 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00% 90.00% 100.00% 生物多樣性 綠化量 基地保水 日常節能 廢棄物減量 CO2減量 室內環境 水資源 污水垃圾改善 10.29% 77.94% 70.59% 100.00% 19.12% 16.18% 29.41% 100.00% 67.65% ％ 綠建築指標

圖 2-6 2005 年版案例之綠建築分級統計圖 案例則有 43 件。 另在申請指標數與取得綠建築分級等第之關聯性分析部分，其 統計彙整分析如圖 2-7 所示。由圖中發現，此版本若取得 4~6 項指 標的案例，其綠建築分級最多僅能達到「銅級」，且明顯看到約有一 半以上通過案例僅取得基本 4 項指標要求者，則分級多落在「合格 級」，若能取得 8 個及 9 個指標者，則綠建築等級至少可達「黃金級」 圖 2-7 2005 年版案例申請綠建築指標數與分級關係統計圖 0 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 4個指標 5個指標 6個指標 7個指標 8個指標 9個指標 件數 指標數 目 鑽石級 黃金級 銀級 銅級 合格級 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 鑽石級 黃金級 銀級 銅級 合格級 4 2 3 16 43 件數 綠建築分級

的標準。 圖 2-8 則為此 2005 年版本的 68 案，依據其申請指標與取得綠 建築分級等第關聯性之分析比較，由圖中可以看到取得「合格級」 等級的案例，除「日常節能」及「水資源」2 項門檻指標必選外， 其多以「綠化量」、「基地保水」及「污水垃圾改善」等 3 項指標作 為優先申請指標。而在「銅級」部分的案例，基本上其指標的選取 原則與「合格級」的趨勢幾乎一致，仍以「日常節能」及「水資源」 2 項門檻指標必選外，接續以「綠化量」、「基地保水」及「污水垃 圾改善」等 3 項作為優先申請指標，或許因分級得分提高之因素， 有高達半數案例多申請了「室內環境」指標。至更高得分要求的「銀 級」以上分級需求，則圖中可以看到陸續採用了其他指標。至「生 物多樣性」指標由於有 1 公頃基地面積的限制要求，再加上其需採 整體基地配置規劃，對許多案例而言，囿於經費受限故採用的案例 並不多。 針對此 68 案之基地面積與綠建築分級關係部分，其分析結果如 圖 2-9 所示。由圖中結果可以發現基地面積在 10,000m2以下的案例， 圖 2-8 2005 年版案例申請綠建築指標與分級關係統計圖 0 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 生物多樣性 綠化量 基地保水 日常節能 廢棄物減量 CO2減量 室內環境 水資源 污水垃圾改善 件數 指標 名稱 鑽石級 黃金級 銀級 銅級 合格級

圖 2-9 2005 年版案例基地面積與分級關係統計圖 其綠建築等級多在「銅級」以下，但仍有 1 案基地面積落在 3,000 m2~4,000m2 其綠建築分級仍可達「銀級」，顯示小基地要達較高綠 建築等級亦非屬不可能。同樣地圖中也顯示部分大基地面積案例的 綠建築分級級別並不突出，甚至僅達基本的「合格級」要求。 本研究亦針對建築物使用類別與綠建築等級關係進行相關探 圖 2-10 2005 年版案例使用類別與分級關係統計圖 0 1 2 3 4 5 6 7 8 0~1000 1000~2000 2000~3000 3000~4000 4000~5000 5000~6000 6000~7000 7000~8000 8000~9000 9000~10000 10000~15000 15000~20000 20000~25000 25000~30000 30000~35000 35000~40000 40000~45000 45000~50000 50000~ 件數 基 地面積 (㎡) 鑽石級 黃金級 銀級 銅級 合格級 0 2 4 6 8 10 12 14 16 辦公廳類 百貨商場類 大型空間類 住宿類 學校類 其他類 混合使用 件數 使用 類別 鑽石級 黃金級 銀級 銅級 合格級

討，並彙整結果如圖 2-10。由於國內多數案例在設計時均非採單一 使用類別，故此 2005 年版的 68 件案例依使用類別進行分類時有 21 件案例其使用分類在 2 種以上，為利分析均將其歸類為「混合使 用」。由圖中可以發現多數使用類別仍以「合格級」通過案例居多， 但圖中發現在「辦公廳類」部分其「銅級」通過件數多於「合格級」， 至「百貨商場類」全數為「銅級」，惟因僅有 1 案故其代表性恐顯不 足，僅供參考。 圖 2-11 2005 年版案例所在分區與分級關係統計圖 為瞭解基地所在的區位對綠建築分級等第的差異性，圖 2-11 為 此 68 件案例依照目前綠建築評定之北、中、南分區方式彙整其通過 綠建築分級等級之關係圖，由圖中可以發現各分區以北區申請案件 數為最多、南區次之至中區案例則為最少，另在綠建築等級部分， 由整體趨勢來看各分區仍以取得「合格級」之案例居多，至「銀級」 以上高等級之案例則對較少。另圖 2-12 則為此 68 件案例進一步依 照「公有」或「民間」建築類別與其綠建築等級之關聯性統計，由 圖中發現在取得綠建築等級之分佈趨勢上，其仍與先前分析相同是 以「合格級」通過案例占多數，但在「民間」案例部分可以發現， 0 4 8 12 16 20 24 28 32 北區 中區 南區 件數 基 地所在 分區 鑽石級 黃金級 銀級 銅級 合格級

圖 2-12 2005 年版案例建築類別與分級關係統計圖 取得「銀級」以上高等級之案例則明顯提高，其案件數約佔一半， 顯示採高下等級的綠建築分級制度，對民間企業主而言仍具有一定 的魔力，在考量企業形象的前提下，其綠建築設計仍會以高等級為 優先考量。 而在 2007 年版評估手冊部分，此版本的案例則明顯增加許多共 計有 431 件，至其設計所採用綠建築指標數量經統計彙整如圖 2-13 所示。由圖中可以發現除「日常節能」及「水資源」2 項門檻指標 的採用率為 100％以外，其餘多數案件與前述 2005 年版本相同，為 符合當時綠建築標章需取得 4 項指標的要求，除前述兩項門檻指標 外，亦以「綠化量」、「基地保水」及「污水垃圾改善」等 3 項指標 的採用率最高。此外在彙整此 431 件案例取得的綠建築分級等級部 分，由圖 2-14 可以發現其「鑽石級」案例有 24 件、「黃金級」案例 有 25 件、「銀級」案例有 28 件、「銅級」案例則為 97 件，而「合格 級」案例仍為大宗超過一半，共計有 257 件。 至於其申請指標數與取得綠建築分級等第之關聯性分析部分， 其統計結果彙整分析如圖 2-15。由圖中發現，此版本即便僅取得 4~5 項指標的案例，其綠建築分級仍可達到「銀級」的設計水準，同樣 0 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 公有 民間 件數 建築 類別 鑽石級 黃金級 銀級 銅級 合格級

的僅取得基本 4 項指標要求的案例由圖中亦可明顯看到，其通過案 件數超過整體案件數的一半，且分級落在「合格級」案件的占比高 達 80％以上，但若取得 6 個指標以上者，此版本案例的等級呈現趨 勢有別於 2005 年版，就整體而言其綠建築等級至少可達「銀級」水 準，甚至有「黃金級」與「鑽石級」這種高等級的案例出現，同樣 圖 2-13 2007 年版案例申請綠建築指標比例統計圖 圖 2-14 2007 年版案例之綠建築分級統計圖 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00% 90.00% 100.00% 生物多樣性 綠化量 基地保水 日常節能 廢棄物減量 二氧化碳減量 室內環境 水資源 污水垃圾改善 5.34% 81.90% 69.84% 100.00% 15.31% 15.55% 35.27% 100.00% 62.88% ％ 綠建築指標 0 50 100 150 200 250 300 鑽石級 黃金級 銀級 銅級 合格級 24 25 28 97 257 件數 綠建築分級

地若取得 8 個及 9 個指標的案例，則整體綠建築等級的趨勢也幾乎 與先前 2005 年版的結果一致，至少可達「黃金級」的標準。但也發 現有 2 件案例雖申請了 9 項綠建築指標，但其綠建築等級僅達「銀 級」設計水準。 圖 2-15 2007 年版案例申請綠建築指標數與分級關係統計圖 圖 2-16 則為此 2007 年版本的 431 案，依據其申請指標與取得 綠建築分級等第關聯性之分析比較，由圖中可以看到取得「合格級」 等級的案例，除「日常節能」及「水資源」2 項門檻指標必選外， 其與先前 2005 年版的結果相同多以「綠化量」、「基地保水」及「污 水垃圾改善」等 3 項指標作為優先申請指標。而在「銅級」部分的 案例，其指標的選取原則基本上也與「合格級」的案例趨勢幾乎相 同，仍以「日常節能」及「水資源」2 項門檻指標必選外，接續採 「綠化量」、「基地保水」及「污水垃圾改善」等 3 項作為優先申請 指標，同樣發現亦有不少案件申請「室內環境」指標來提升分級得 分。至更高得分要求的「銀級」以上分級需求，由圖中可以看到陸 續採用了其他指標。至「生物多樣性」指標由於仍須基地面積達 1 公頃的限制要求，再加上其需採整體基地配置規劃，對許多案例而 0 50 100 150 200 250 4個指標 5個指標 6個指標 7個指標 8個指標 9個指標 件數 指標 數目 鑽石級 黃金級 銀級 銅級 合格級

圖 2-16 2007 年版案例申請綠建築指標與分級關係統計圖 言，囿於經費受限故採用的案例仍不多見。 另在此 431 件案例之基地面積與綠建築分級關係部分，其分析 結果如圖 2-17 所示。由圖中結果可以發現基地面積在 10,000m2以 下的案例其綠建築等級多在「銅級」以下，但此版本案例也顯示即 便基地面積落在 5,000m2 以下其仍有「銀級」以上綠建築分級的案 例，甚至有「鑽石級」的案例出現，顯示小基地要達較高綠建築等 圖 2-17 2007 年版案例基地面積與分級關係統計圖 0 5 10 15 20 25 30 35 0~1000 1000~2000 2000~3000 3000~4000 4000~5000 5000~6000 6000~7000 7000~8000 8000~9000 9000~10000 10000~15000 15000~20000 20000~25000 25000~30000 30000~35000 35000~40000 40000~45000 45000~50000 50000~ 件數 基地面 積( ㎡) 鑽石級 黃金級 銀級 銅級 合格級 0 50 100 150 200 250 300 生物多樣性 綠化量 基地保水 日常節能 廢棄物減量 CO2減量 室內環境 水資源 污水垃圾改善 件數 指標名稱 鑽石級 黃金級 銀級 銅級 合格級

級並非不可能。同樣地圖中也顯示仍有部分大基地面積案例的綠建 築分級級別並不突出，其分級級別甚至僅落在基本的「合格級」要 求水準的情況。 圖 2-18 為建築物使用類別與綠建築等級關係之彙整結果。同樣 針對使用分類在 2 種以上之案例，為利分析其使用類別亦將其歸類 為「混合使用」，因此 2007 年版的 431 件案例有 97 件被歸類為「混 合使用」。由圖中可以發現依目前的分類方式，其所有使用類別均以 「合格級」通過案例居多，尤其在案件數占大宗的「學校類」建築 其「合格級」通過件數所占比例超過 60％，另由圖中統計發現「醫 院類」建築的等級變化看起來明顯較小，另與 2005 年版的案件情況 相似，「百貨商場類」的案例最少且級別集中落在「銅級」與「合格 級」。 圖 2-19 為彙整此 431 件案例，依照目前綠建築評定之北、中、 南分區之區位所在與其通過綠建築分級等級之關係圖，以進一步瞭 解案例基地所在區位對綠建築分級等第的差異性。由圖中同樣發現 各分區申請案件數之趨勢與前面 2005 年版案例相同，以北部最多、 南區次之至中區案例則為最少，另在綠建築等級部分，由整體趨勢 圖 2-18 2007 年版案例使用類別與分級關係統計圖 0 10 20 30 40 50 60 70 80 辦公廳類 百貨商場類 大型空間類 住宿類 學校類 其他類 醫院類 混合使用 件數 使用 類別 鑽石級 黃金級 銀級 銅級 合格級

來看各分區仍以取得「合格級」之案例居多，至「銀級」以上高等 級之案例則對較少。另圖 2-20 則為此 431 件案例依照「公有」或「民 間」建築類別與其綠建築等級關聯性之統計分析圖，由該圖可以發 現其綠建築等級之分佈趨勢，整體與 2005 年版的結果相類似，其不 論「公有」或「民間」的建築案例，均仍以「合格級」通過案例為 大宗，但在「民間」案例部分亦有相同趨勢，取得「銀級」以上高 圖 2-19 2007 年版案例所在分區與分級關係統計圖 圖 2-20 2007 年版案例建築類別與分級關係統計圖 0 20 40 60 80 100 120 140 北區 中區 南區 件數 基 地所在分 區 鑽石級 黃金級 銀級 銅級 合格級 0 50 100 150 200 250 300 公有 民間 件數 建築類別 鑽石級 黃金級 銀級 銅級 合格級

等級之案例則明顯提高，其案件數亦約佔一半，顯示對民間企業主 而言高等級的綠建築分級制度，仍具有一定的魔力，在企業形象的 型塑前提下，其綠建築設計仍會優先以高等級作為考量。 至在 2009 年版評估手冊部分，此版本也明顯是申請案件的大 宗，其案件數量共計有 425 件，至其設計所採用綠建築指標數量經 統計彙整如圖 2-21 所示。由圖中可以發現除「日常節能」及「水資 源」2 項門檻指標的採用率為 100％以外，其餘多數案件與前述 2005 及 2007 年版本相同，為符合當時綠建築標章需取得 4 項指標的要 求，除前述兩項門檻指標外，仍以「綠化量」、「基地保水」及「污 水垃圾改善」等 3 項指標的採用率最高。此外在彙整此 425 件案例 取得的綠建築分級等級部分，由圖 2-22 可以發現其基本上仍呈現與 前面的版本類似的分布情況，以「合格級」案例為通過大宗，超過 一半共計有 236 件，而最高等級的「鑽石級」案例只有 25 件，但在 「黃金級」、「銀級」及「銅級」的通過案例則分別有 47 件、64 件 及 53 件，其案例明顯與前面相比，似乎提升許多。 至於其申請指標數與取得綠建築分級等第之關聯性分析部分， 其統計結果彙整分析如圖 2-23。由圖中發現，此版本與 2007 年版 圖 2-21 2009 年版案例申請綠建築指標比例統計圖 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00% 90.00% 100.00% 生物多樣性 綠化量 基地保水 日常節能 廢棄物減量 二氧化碳減量 室內環境 水資源 污水垃圾改善 3.53% 85.41% 74.59% 100.00% 19.76% 28.47% 45.18% 100.00% 63.53% ％ 綠建築指標

圖 2-22 2009 年版案例之綠建築分級統計圖 本相同，即便僅取得 4~5 項指標的案例，其綠建築分級仍可達到「銀 級」的設計水準，同樣的僅取得基本 4 項指標要求的案例由圖中亦 可明顯看到，其通過案件數超過整體案件數的一半，且分級落在「合 格級」案件的占比與前述 2007 年版評估手冊相類似高達 80％以上， 同樣在取得 6 個指標以上的案例，此版本案例的等級呈現趨勢與 2005 年版評估手冊相同，就整體而言其綠建築等級至少可達「銀級」 圖 2-23 2009 年版案例申請綠建築指標數與分級關係統計圖 0 50 100 150 200 250 鑽石級 黃金級 銀級 銅級 合格級 25 47 64 53 236 件數 綠建築分級 0 50 100 150 200 250 4個指標 5個指標 6個指標 7個指標 8個指標 9個指標 件數 指標數目 鑽石級 黃金級 銀級 銅級 合格級