第二章 文獻探討
本章文獻探討分為四個部分：第一部份為志願服務的發展與歷程 研究，旨在瞭解志願服務與現代公民社會的關連，並認識國際與台灣 推動志願服務的現況與趨勢，俾有助於以服務學習觀點探討志願服務 活動的推展；第二部分為對服務學習的意涵與實務之探討，透過相關 文獻分析，瞭解學校服務學習的實踐歷程，確實體認服務學習家長志 工服務的過程中，仍能真正得到學習的受益；第三部分進一步對親師 社區的伙伴協作理論實務的分析，提供家庭、學校與社區伙伴經營發 展的策略；最後則針對家長服務學習歷程的障礙及其反思之探討，包 括理論與實踐的分析，以確立本研究的問題與方向，增進研究者進入 研究現場的理論觸覺，並提供深度訪談問卷大綱的具體內容。
第一節 志願服務發展與參與動機
依據我國「志願服務法」第一條所揭示的立法目的，志願服務是 為整合社會人力資源，使願意投入志願服務工作之國民力量作最有效 之運用，藉以發揚志願服務美德，促進社會各項建設及提升國民生活 素質。申述之，志願服務係指民眾出於自由意志，非出於義務或法律 責任，秉誠心以知識、經驗、技術、時間等貢獻社會，不以獲取報酬 為目的，以提高公共事務效能及增進社會公益所為之各項輔助性服務
（內政部，2005）。志願服務的志工皆能本著服務的熱忱及個人的自 願，不取報酬的付出時間、財物、勞力和知能，協助別人解決困難。
成人參與學校志願服務學習歷程之研究
壹、志願服務的緣起與發展
志願服務無論在西方、中國或台灣，皆有相當久遠的發展歷史。
誠然，人類是互助的群居動物，面對險惡環境時，自然產生共同合作 以解決問題，寺廟僧侶、富賈仕紳的慈善性行為因運而生。隨著時代 變遷，此種互助行為逐漸開展為以個別社區（community）或結社
（association）的形式，來促進某些共同的福利（張菁芬等，2003）。
而現行的志願服務則源於西方的福利思想，其中又以基督教之愛、正 義、憐憫的教義，期許人們促進共同福利。而工業化與現代化更促使 志願服務的興起。其中，結社自由的倡導及多樣化的志願組織出現，
以提供個人及社區不同的服務措施（林萬億，1993）。就其發展的演 進，分述如下：
一、公民社會與志願服務
「惻隱之心人皆有之」，個人慈善性及隨機性的志願服務行為伴 隨人類發展早已有之，主要由血緣、宗族及社區活動為主，偏向於消 極性被動的救濟。第二次世界大戰後，福利國家主義擴張，政府扮演 積極提供服務的角色，許多相關的志願服務也由政府推動（Brilliant，
1997）。及至 1970 年代後期，福利國家危機使政府重新思考其角色及 服務介入的程度與範疇。之後，西方公民社會及福利社會（welfare society）概念的興起，使志願服務於 1980 年代後期以降，成為一股莫 之能禦的民間力量及社會活水。相繼而起的是各式各樣志願組織的成 立，並大量運用民間志願參與服務，有助於社區意識的培育及社會責 任的實現（張菁芬等，2003）。
二、志願主義（volunteerism）的興起
在社會服務志願部門日益突顯的趨勢之下，志願主義（volun --teerism）被廣泛地討論。Kramer 指出：志願主義是一組價值和結構，
前者是志願工作者主義，即主張公民應參與政策制訂、計畫、辯護、
募款或直接協助他人等活動；後者是志願組織，依其功能可分為：1.
志願性社團；2 志願機構（轉引自傅仲民，1991）。誠然，志願主義 實際上為多面向的，可能是意識型態的、組織的、或志願工作者的。
1980 年代以來，志願主義之所以受到青睞，主要源於福利國家的 危機及效率的要求及供需均衡。在福利國家危機之下，政府財政赤字 而迫使福利預算受到刪減，使得因財政壓力而產生公共服務的不足，
社區生活水準亦產生下降趨勢。而市民參與公共服務以彌補因政府財 源困境而產生公共服務不足之部分問題（張菁芬等，2003）。
英國早於十九、二十世紀初即已形成頗具規模的志願組織，並提 供相關的社會服務。其志願組織包括工會、學校、教會、俱樂部及慈 善機構。依此廣義的範圍，目前在英國有超過 350,000 個團體是歸屬 於志願服務部門，且其中有 40％註冊成為慈善機構。在英國登記為慈 善 組 織 必 須 滿 足 英 格 蘭 、 蘇 格 蘭 及 愛 爾 蘭 慈 善 委 員 會 （ Charity Commissioners）任命之條件方得設立。事實上，並非所有的社會福利 事業皆可登記為志願組織。而志願組織除提供服務，展現社會良知
（society’s conscience）（Beveridge，1942）外，同時也扮演批判政府 服務措施、給予改善的建議（Young，1995：326）。
誠如前述，政府財政困難並未因此降低人們的需求，在面對「食 之者眾」而又「經費不足」的兩難情境，新興的自助團體、非營利組 織進而填補政府施政之不足。在以上推力即助力之下，志願主義逐漸 普及。
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三、台灣志願服務發展
台灣早期的志願服務為消極救濟，與傳統的血緣、宗族及社區有 極大的連結，而真正蓬勃且多元的發展為解嚴後的結社自由及市民社 會的興起。茲將台灣志願服務發展簡略劃分為三個時期：
（一）萌芽時期：1960 年代以前，此階段的志願服務以救濟貧窮、
難民或無依者主，以消極及慈善的方式進行，其中，宗教扮演著重要 的角色。
（二）發展年代：1970 年代到 1980 年代，此階段藉助台灣經濟 蓬勃發展之際所孕育的一股力量，早期的志願服務組織面臨到獨立運 作並與原本國外總會之關係再建構及財務自主的議題，台灣的志願服 務運動順勢而發，新興的志願服務團體及社區服務與社區工作亦積極 推動以凝聚市民社會。
（三）多元階段：1980 年代後期迄今，由於社會發展多元，以及 解嚴後的結社自由及社會鬆綁，政府面臨社會服務及民眾需求的多元 化衝激，志願服務亦呈現多元相貌，於台灣的市民社會中產生一股強 大的潛在力量。
「志工台灣」（Volunteering Taiwan）的概念在 2000 年總統大選中 被各組候選人提出與討論。聯合國宣布 2001 年是國際志工年，而我國 的「志願服務法」也適時於同年元月二十日由總統頒佈施行，公私部 門積極規劃相關活動，加以宣揚志工的理念與精神，根據內政部 2004 年統計資料顯示（內政部全球志願服務資訊網，2005）：全國志工總 隊數 5087 隊，志工總人數 399531 人，志願服務記錄冊印發總數則高 達 511131 本。由此可見台灣志願服務的發展，已逐步與全球志願服務
的思潮接軌。論諸當前志願服務在台灣推動情形，總的來說，參與服 務概略統計如下（表 2-1-1 至表 2-1-3）：
表 2-1-1：2004 年台灣志願服務社會福利服務類別及服務時數統計
總計（時 數）
身心障 礙服務
老人福 利服務
婦女福 利服務
青少年 服務
兒童福 利服務
諮商輔 導服務
家庭福 利服務
社會福 利服務
綜合福利 服務 5528318 369784 1503852 190283 156795 475874 403878 74707 791356 1561789
資料來源：內政部全球志願服務資訊網(2005)http://vol.moi.gov.tw/Statistics.aspx
表 2-1-2：2004 年台灣志願服務社會福利志工學歷及性別人數統計
小計 研究所 大專 高中職 國中
男性 20258 650 6970 7913 4725
女性 44564 656 13302 17773 12833
合計 64882 1306 20272 25686 17558
資料來源：內政部全球志願服務資訊網(2005)http://vol.moi.gov.tw/Statistics.aspx
表 2-1-3：2004 年台灣志願服務社會福利志工職業及性別人數統計
小計 工商 公教 退休 家庭主婦 學生 其他
男性 20258 6980 2106 2936 298 4712 3227
女性 44564 8279 3111 3068 19139 5972 4995
合計 64882 15259 5216 6004 19437 10684 8222
資料來源：內政部全球志願服務資訊網(2005)http://vol.moi.gov.tw/Statistics.aspx
四、當前台灣志願服務發展趨勢
回顧過去台灣的志願服務工作雖非蓬勃，但依然有若古詩：「回顧 所來徑，蒼蒼黃翠薇」的榮景可期。根據曾華源(2001)之分析，近年 來台灣地區志願服務工作之發展脈絡有以下八點足跡可尋：(1)從慈善 愛心擴大到市民參與；(2)從犧牲奉獻走向自我成長；(3)從免費人力走
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向成本效益；(4)從民間自主擴大到政府參從零散的擴大到有組織的投 入；(5)從熱心利他走向品質績效；(6)從完全付出走向相對權利義務；
(7)非專業化朝向專業化管理；(8)從國內服務擴大到國際交流。
張德聰(2005)則另外提出補充意見(1)夥伴關係之發展：政府與民 間志願服務團之加強合作為夥伴關係；(2)榮譽感：志願服務逐漸成為 一種社會榮譽；(3)參與學習：由於服務學習觀念推動更多在學學生願 意參與志願服務；(4)良好企業形象：服務學習更多企業未提高社會服 務形象，贊助志願服務工作之推展；(5)納入退休生涯規畫：志願服務 亦成為一般人退休生涯規畫考量之一；(6)多元志工參與：志願服務工 作者成為多元志工，即不只在一個志願服務機構服務，可以依其能力、
興趣、體力及時間多元參與志願服務；(7)志願服務資訊化：隨著資訊 化愈趨風潮外，如志願服亦可無遠弗屆。也因此一潮流風行，讓志願 服的範圍性質日益擴大。
張德聰(2005)進一步以鉅觀角度剴切直陳當前台灣志願服務之趨 勢：(1)志願服務與國家社會福利相輔相成；(2)志願服務日益普及；(3) 志願服務組織日趨龐大面臨多元化及分工化之抉擇；(4)志願服務組織 之運作日益專業化；(5)志願服務資源之統整及合理化，日受重視；(6) 志工訓練之需求日亦受到重視；(7)志願服務之觀念逐漸深耕，推廣於 各年齡、各階層；(8)社區意識之增長，社區總體經營逐漸落實；(9) 各類社會服務性基金會逐漸增多；(10)志願服務逐漸邁向國際化。
貳、志願服務參與理論與動機分析
一、志願服務參與理論研究
林秀英研究花蓮地區女性志工參與志願服務之動機與工作滿足，
發現：1.女性志工年齡層主要為 40-49 歲，職業以家庭主婦，學歷以高 中職所佔的比例最多；2.女性志工在參與動機，以社會接觸最強，其 次為表達社會責任、求取知識與技巧、自我成長等，而不同職業、婚 姻狀況、族群的女性志工在參與動機上有顯著的差異；3.工作滿足以 自我肯定的程度為最高，其次為伙伴互動，接續則為機構福利、他人 肯定等項目；4.就參與動機與工作滿足之相關性分析，動機愈強者，
愈投入工作，所獲得工作滿足感愈高（林秀英，2003）。
對於成人參與學校教育之志願服務，可由需要滿足理論、利他主 義、效用理論、人力資本理論、交換理論、期望理論、社會化理論等 不同的觀點論述之（許世雨，1992；李政恩，2000）。
（一）需求滿足理論（need fulfillment theories）
心理學家 Maslow（1970）曾經指出，人類的需求是一種金字塔型 的分布，如果一個需求獲得滿足那個需求就不再是動機因素，而會被 另外一個更高的需求所取代。他認為需求滿足理論最足以解釋人們參 加志願服務的動機。雖然一些研究者曾對馬斯洛的假設加以質疑，但 馬斯洛的需求理論仍是對組織有興趣的研究者引用最多的理論之一。
（二）利他主義（altruism）
利他主義長久以來被認為是人們參加志願服務的主要理由之一。
傳統的觀念認為利他主義就是無私的行為或對他人所做的犧牲奉獻，
但是像 D.H. Smith（1981）卻認為並沒有完全的利他主義。當人們說自 己基於利他的理由而參與志願服務時，只是不承認屬於利己部分的理 由。因此，利他行為應該說是個人在提高他人的滿足中同時也滿足了 自己，且並不期望得到回報。
（三）效用理論（utility theory）
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「最大可能的效用」為此一理論的立論基礎。經濟學家所謂的效 用，就是「一個人將他的資源，配置在一個最有利的位置上」，換句 話說，就是期望得到「最大可能的效益」。效用理論比利他主義更具 一般性，認為滿足的來源有很多種，志願服務的特色之一就是充分的 自由選擇性，而參與志願服務工作往往使人也得到一些好處。
（四）人力資本理論（human capital theory）
人力資本理論是效用主義的另一種形式，強調付出與獲得的關係 及運用投資的概念。人力資本的投資是「藉著增進資源以影響人們未 來金錢或物質收入的活動」（Becker，1964）。如在職訓練，輔導就 學、醫學照顧、協助解決新住民問題等，這些投資可增進工作技巧、
知識、健康，甚至增加收入，因此，人們往往因為想得到這些利益而 參與志願服務。獲得任何一種知識技巧都可說是參與志願服務的動機。
（五）交換理論（exchange theory）
交換理論與效用理論相似，都把個人行為的「代價」和「利益」
列入考慮，所不同的是，也將時間的條件列入考慮。當報酬大於付出 代價，則人們往往會採取行動。行為是利益取向，而利益可能是金錢 的，也可能是非金錢的。一個機構是否招募到所需要的志願服務人員，
端賴是否能提供適當的回報。報酬與付出代價因人而異，然而，報酬 可成為人們參與的動機，而「付出的代價」卻往往使人卻步。
（六）期望理論（Expectancy Theory）
期望理論和效用理論、人力資本理論、交換理論立基於相同的基 礎：「回報」。一個人的行為是基於對將來可能得的一種期望而有的 產物。例如志願服務人員預期從與他人互動的機會，對組織、社區、
工作環境奉獻的機會中得到滿足。動機受到期望的影響，當一個人相
信期望必會實現的時候，即產生行為。
期望理論又稱做手段理論（Instrumentality Theory）。基本前提是 動機由個人的期望強度與個人價值組合而成，其重點在志願服務人員 參與服務之動機與個人的期望、個人信念及價值觀極為相關。
（七）社會化理論（Socialization）
在人生發展的過程中個人的社會化主要是受家庭及同輩團體的影 響。當受到父母與同輩團體的價值觀灌輸與影響時，塑造了個人的行 為模式。社會化主要發生在兒童及青少年時期。不過，成人在工作、
求學或參加團體活動時亦會產生社會化。當人們認為參與志願服務的 行為是他們角色的一部分時，即受社會化的影響。假設說人們經過社 會化而參與志願服務，這樣的推論是合乎邏輯的。
因之，參與志願服務的人員不僅具有強烈的利他動機，更有自我 成長、社會經驗、建立自尊、人際關係、貢獻於有意義目標等動機因 素參與志願服務。因此，志願服務的民間參與及持續性之關鍵在於如 何滿足這些需求。
二、志願服務參與動機分析
志願服務之參與，絕非單一一種因素可以解釋，又通常蘊含著各 種動機（林啟鵬，1987）。P.L.Ilsley (1990)根據服務動機將志工區分為 五類：
（一）社會服務的志工(Social Service Volunteers)
此類志工的參與動機是為了能與服務對象直接互動，例如在老人 中心或識字教育中心的志工。
（二）目的取向的志工(Cause-Oriented Volunteers)
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此類志工對某一個特定的社會問題具有深刻的關懷，如環境保 護、人權與公民權的提升等，她們希望藉此教育大眾，並達到社會改 革的目的。
（三）自我抒發的志工(Consummatory or Self-Expessive Volun --teers)
此類志工參與服務的主要目的是為了滿足個人參與活動所帶來的 情感上的愉悅，如表演中心裡的領位志工。
（四）在職業上及經濟上追求自利的志工(Occupational/Economic Self-Interest Volunteers)
這類志工的參與動機是為了提升其工作地位，或為未來的職業預 作準備，她們大多選擇在商會，或其他商人組織裡擔任志工。
（五）捐助慈善基金的志工(Philanthropic/Funding Volunteers) 此類志工的服務重點在於從事個人捐款或協助志工組織募款，而 非提供直接的服務。
Fischer & Schaffer (1993) 在綜覽各有關志工參與服務動機的理論 與研究後，提出了八大類志工服務動機(轉引自趙長寧，1996；馬慧君，
1997，如表 2-1-4「志願服務參與動機表」，一個志工不僅可能擁有多 重動機，其動機也可能隨時間而改變：
（一）利他的動機 (Altruistic Motivation)
在被問及服務動機時，絕大多數志工皆以「想幫助他人」為答案，
例如在 1988 年一項全美國的調查中，有 97%的美國成人志工以此為答 案。但是有些學者對此志工自述的參與動機持懷疑的態度，她們認為 真正的志工服務動機要複雜的多。Smith（1981）甚至指出：沒有所謂
的「純利他行為」，因為任何一個利他行為都會使服務者獲得內心的報 酬與回饋。而 Pearce (1993)更指出：因為一般社會所重視許的的是利 他行為，對於利用慈善活動已達到提高社會地位的自私目的常加以撻 伐指摘，所以受訪者在回答參與志工服務的動機時，容易出現符合社 會期許的傾向，所以純為幫助他人為答案，這也說明了志工參與動機 的研究在方法上所遭受的困難。
（二）受意識型態引導的動機(Ideological Motivation)
不同的志工服務機構或社會議題往往吸引不同意識型態的人成為 志工，因為唯有在個人認同其價值觀之後，才可能心甘情願地投入精 力與時間。以美國的同志議題為例，贊成與反對雙方都吸引了許多人 是入，為其所薦信的價值觀而努力，甚至彼此對壘，各不相讓。
（三）利己的動機(Egoistic Motivation)
有些人擔任志工是為了滿足自身情感上的需求，諸如為「避免罪 惡感」或「希望被他人認同」等等。而這類參與動機便被視為利己，
以有別「我非常關懷那些比我不幸的人」的利他動機。
（四）獲取有形報酬的動機(Material/Reward Motivation)
對某些參與志願服務的人而言，有形的報酬往往伴隨其付出而 來，例如：獲得減稅。
（五）提升社會地位的動機(Status/Reward Motiavtion)
此類志工服務所獲得的回饋誰然類似前述有形的報酬，但卻較間 接，例如提高知名度與在社區裡的地位，有機會與其他具影響力的人 建立關係，或有助於提升其本身所經營企業的形象。
（六）建立社交關係的動機(Socail Relationship Motivation)
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志工服務活動人與人的互動相當頻繁，根據研究顯示，此類社交 關係的建立往往是志工繼續留下來參與服務的強力理由，因為她們與 某些特定的人士之間所發展的深摯有誼為其帶來心理上得愉悅。
（七）打發休閒時間的動機(Leisure Time Motivation) 對某些人而言，參與志工服務純粹是為了打發休閒時間。
（八）追求個人成長的動機(Personal Growth Motivation)
有些人參與志工服務的目的是為了希望獲得學習的機會，以追求 自我成長。成人教育學者 P.L. Ilslay (1990)便為文探討志工服務與成人 教育之間的關係，以凸顯學習為志願服務裡的要素之一。
參與志願服務的人員不僅具有強烈的利他動機，更有自我成長、
社會經驗、建立自尊、人際關係、貢獻於有意義目標等動機因素參與 志願服務。志願服務人員從與他人互動的過程，對組織、社區、工作 環境奉獻的機會中得到滿足。在服務當中提高他人的滿足，同時也滿 足了自己，且並不一定期望得到回報。其實，現代的志願服務工作不 應該強調完全的奉獻與付出，而應從互惠的觀點鼓勵志願服務的參 與，讓志工在參與服務的過程中也能享受到學習的益處，滿足志願服 務的動機，同時達到自我成長的學習，這也才符應學習社會終身教育 的理念。
表 2-1-4：志願服務參與動機表
動機類型 理論及研究發現
利他動機 研究顯示，「助人」、「做好事」、「具社會責任感」是最平常參與 志願服務的動機。
意識型態動機 志工也是會因為一些特殊的因素、意識型態或價值觀，有目的 地加入志願服務工作，而不只是侷限於利他的動機。
利己動機 人們加入志願服務可能是因為要滿足自我的需求，如處理內心 的衝突或得到支持。
實質回饋動機 實質回饋動機包括了對自己或家人有益處。一些學者指出，許 多志願工作者的投入是因為他們預期會得到實質的物質回饋。
資格取得動機 希望得到專業的知識、技巧、接觸、或認知等原因。特別有可 能促使學生、在工作年齡的成年人去參加志願服務工作。
社會關懷動機 許多志工（雖然只是少數的研究顯示）認為：「去接觸一些人」、
「交朋友」是參與志願服務的動機。這顯示了友誼關係是一個 支持志願服務工作的重要因素。
打發時間動機 加入志願服務是因為有空閒的時間，從事志願服務是一種打發 時間的活動形式。
個人成長動機 學習、個人成長和心靈的發展也是投入志願服務工作的重要動 機。人們在幫助他人、給予別人時可以體驗到「助人的喜悅」。
絕大多數的志工相信，從付出當中，他們可以得到個人的及心 靈的回饋。
多重動機 當被問到為什麼要加入志工時，人們傾向於給多重的理由。而 且這些原始的動機可能會隨著時間改變，隨著志工參與一特定 的志願服務工作之後，這些原因或動機就可能不一樣了。
資料來源：Fischer ＆ Schaffer（1993）及馬慧君（1997）
參、志願服務的實踐研究
一、國際志工組織的努力
近幾十年來，隨著民主化國家的發展，公民社會的落實，志工議 題的各種面向邁進一個更為蓬勃、專精的領域。經由多國多人的努力 爭取下，聯合國終於將 2001 年---千禧後的新世紀元年，宣布為國際志 工年（International Year of Volunteers 簡稱 IYV）。聯合國 IYV 揭櫫五 大目標：1.增強對志工價值之認知（Recognition）；2.提升資源整合與 推動（Promotion）；3.就購網路互動與連結（Networking）；4.促進政
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府與企業對志工之運用（Facilitation）；5.鼓勵志願服務的全民參與
（Paticipation）。五大目標躍然紙上，為志工的範疇描繪了宏觀的方 向，志願服務成為一個普世討論的議題與行動。
國際推動志願服務工作主要以聯合國志願服務團（United Nations Volunteer）為主，聯合國志願服務團不僅發展志願服務方案到世界各 地，更積極營造志願與服務工作「永續經營」之理念。志願服務及國 際志工的推動及辦理的資料繁多，其中有四個主要的文件（張菁芬等，
2003）：
（一）聯合國理事會宣布國際志工年（Nov.1997 A/RES/ S2/17）
國際志工年發起國為日本，乃源於日本 1995 年的關東大地震時，
國內外志願團體服務人員的投入救濟經驗。日本有感於志願服務在當 今疏離的社會中所扮演的重要角色，於聯合國中提出推動志願服務及 國際志工年的構想。經聯合國代表同意，聯合國理事會於 1997 年宣布 2001 年為國際志工年。並總結國際志工年之主要目標為促進（promo --tion）、認知（recognition）、激勵（facilitation）、及網絡化（networking）
志願服務。
（二）聯合國特別議程文件：促進社會發展（June 2000,S-24/2 annex, Section Ⅱ, paragraphs 54 & 55）
此文件旨在強化公私部門促進志願服務並參與志願服務發展，同 時亦主張市民參與。其要點有三：
A.建議由政府促進志工參與社會發展；
B.發展合理的策略與方案，以增強公眾瞭解志願服務之價值並促 進志願主義的推動；
C.強化市民參與及私部門支持志願行動。
（三）聯合國理事會提出推動國際志工年之重點（Dce.2000 A/RES /55/57）
此文件強調志工的價值不僅在社會面，亦對經濟發展有貢獻。其 次，提出政府應思考如何擴展志願行動，強化政府、非政府組織、私 部門、聯合國系統及其他相關人士以促進志願行動。最後，指出 2001 年應舉辦志工相關活動，並於國際志工日（12 月 5 日）向聯合國理事 會提出總結報告。
（四）志願服務與社會發展（Feb.2001 E/CN5/2001/6）
此文件強調志工對經濟與政治發展的貢獻。
以上四文件除確定國際志工年的任務外，更強化志願服務的重要 性及志工的價值。聯合國大會為強化國際志願組織及志願服務之推動 並永續經營，特別於聯合國大會中提出志願服務相關議題，其中以第 五十六屆會議中，秘書長特別針對「支持志願服務工作」提出報告，
呼籲國際志工年之活動並非終結志願服務的活動，而是志願服務全面 推動的開始。
二、志願服務的相關研究
由於志願服務工作在目前已蔚為舉世時尚，國內外關於志願服務 工作的研究相當豐富，茲彙整與志願服務動機及工作滿足期待相關之 文獻，如表 2-1-5：
表 2-1-5：志願服務實證研究摘要
研究者 研究主題 研究方法與對想 主要發現 Jenner,J.
R.(1981)
志工之需求與滿足之 類型
問卷調查 700 位 志願服務工作的角色類型為：
補充性、基礎性與工具性。
Telep,V.
G (1986)
組織氣氛 問卷調查威斯康辛 大學志工 1114 人
1.組織氣氛與工作滿足有顯著相關 2.提供老人參與志工服務的機會可 增加其生產力，並對社會有所貢 獻。
成人參與學校志願服務學習歷程之研究
（續上頁表）
Huss,M.J.
(1989)
老人參與志工服務與 其生活目標、生活滿 足之關係。
參與觀察參與志工 服務之老人 28 名
1.參與志工服務可增加老人的 幸福感與人生意義。
2.提供老人參與志工服務的機 會增加其生產力，並對社會有 所貢獻。
Andrews, G .(1995)
影響志工動機之相關 因素
問卷調查社區志工 208 人
志願服務動機包含內在、外在 驅力及組織情境
施孋娟 (1986)
志願服務人員工作動 機與工作滿足之研究
問卷調查「張老師」
志工 272 人
1.教育程度愈高、年資愈多、為 社工輔導相 關教育背景 者其 督導滿足程度愈低。
2.年資愈高，愈滿足於志工角色 的聲望。
3.工作動機高，工作滿足愈高 蕭秀玲
(1984)
志願人員對社區服務 工作之認知及滿意感 之研究
問卷調查台北市十 個志願團體的志工 172 人
影響志工工作滿足的因素為：
1. 個 人 的 服 務 經 驗 及 參 與 狀 況。
2. 社團組成因素 3. 工作完整性 4. 機構督導
5. 社區理事會及居民的持度。
黃明慧 (1987)
志願服務機構組織環 境與志願工作者滿足 之研究---以張老師為 例
問卷調查「張老師」
志工 272 人
1.志 工 對 機 構 組 織 環 境 評 價 與 工 作 者 滿 足 有 顯 著 正 相 關
2. 影響志工工作滿足的重要 因素一次為：督導領導、同 事關係、制度因素、工作結 構
石淑惠 (1997)
公共圖書館義工個人 特質、參與動機與工 作滿意度之研究
問卷調查台北、台 中、高雄圖書館及 分館之志工 216 人
1.女性義工參與者多於男性 2.參與動機排序：社會責任動
機、自我成長、社會接觸 3.工作滿意度排序：人際關係、
自我成長、工作特性
4.義工的參與動機愈強，其工作 滿意度愈高。
宋世雯 (2000)
成人參與志願服務之 工作投入與滿足之相 關研究
問卷調查高雄縣市 志願工作服務團體 內領有志願服務紀 錄之志願工作者 526 人
1.志願服務工作投入程度必須 考量社會與 個人經濟能 力層 面
2.參與教育訓練之志工於工作 投入與滿足之程度接高。
3.志工之自主性愈高，工作投入 與滿足程度也愈高。
（續上頁表）
蔡佳螢
（2001）
安寧療護志願服務人 員參與動機和工作滿 足之研究
安寧療護病房的志 願工作人員 183 人
1.參與動機最強的部份為社會 責任感、興趣及求取經驗、
增進知識。
2.參與動機愈強，工作滿足程 度愈高。
3.工作滿足程度最高分 別為知識成長、擔任職務和 同事關係。
李法琳 (2003)
大台北地區大學服務 行社團學生參與志願 服務之動機與滿意度 研究
問卷調查大台北地 區大學服務性社團 之參與成員 695 人
1.大 學 服 務 性 社 團 學 生 參 與 志 願 服 務 動 機 為 ： 學 習 成 長、社會關懷、實踐理想、
人際關係。
2.大 學 服 務 性 社 團 學 生 參 與 志願服務滿意度為：工作過 程 與 結 果 、 工 作 學 習 與 成 長、工作成就與挑戰、工作 技巧與表現
3.參 與 動 機 與 工 作 滿 意 度 有 顯著相關
資料來源：研究者整理自宋世雯（2000）、黃永明（1998）、林少茹（2004）
綜合上列志願服務實證研究摘要，發現：
（一） 志願服務工作的投入程度必須考量社會與個人家庭經濟能力，
換句話說，排除經濟的因素，家長才有參與志願服務的可能。
（二） 參與志願服務可以增加個人幸福感與人生意義，具體方面，可 以增進個人生產力，對社會有所貢獻。
（三） 志願服務的參與動機包括內在、外在驅力及組織情境。也就是 說，組織氣氛與工作滿足有顯著相關。
（四） 前述參與動機排序為：社會責任、興趣與求知、學習成長、人 際關係、實踐理想。志工之自主性愈強，工作投入與滿足程度 也愈高。
成人參與學校志願服務學習歷程之研究
第二節 服務學習的意涵與實踐
社會服務是美國長久以來的傳統，從志工服務（Volunteer Service）
走向服務學習（Service-learning）則是近十幾年來新發展。志願服務工 作 之 推 動 ， 重 在 服 務 與 學 習 兼 具 。 在 先 進 國 家 ，「 服 務 學 習 」
（service-learning）已成為青少年必修的課外學習活動，例如美國已有 超過七成的 12 至 21 歲青少年參與社區服務，從服務中學習成長，增 廣人生閱歷，充實生活技能。隨著學習社會終身教育的時代潮流，教 育不再侷限於學校，學習也不是年輕人的專利，更多的人士加入學習 的行列，服務學習也成為成人教育最熱們的活動之一。
壹、服務學習的基本理念
一、服務與學習的關係
服務學習（service-learning）在國內為一新近的流行名詞，一些與 其相類似的服務性用語經常為世人所混淆或誤會，如自願服務、社會 服務、社區服務等，實際上皆有其不同的含意。楊百川（2000）根據 William 及 Darrol 於 1993 年提出的：以服務之動機是否志願及是否以 學習為重點兩個構面，對目前各種服務方案綜合成表 2-2-1：
表 2-2-1：各類服務活動類型
學習為重點 學習非重點 志
願 服務學習
志願服務 社區服務 社會服務 服
務 動
機 非 志 願
服務學習 勞動服務
資料來源：研究者整理。
由上表可知，就服務動機來說，志願服務、社區服務、社會服務 皆屬於志願行為，勞動服務為非志願行為，只有服務學習包含志願及 非志願行為。就學習焦點來說，只有服務學習以學習為焦點，其餘則 不一定包含學習的成分，這是服務學習與其他四累服務方案最大的差 異。
服務學習與志願服務都是個人參與服務計畫，並且相信對他人、
對社區或機構能有所助益，同時並沒有從中得到直接的金錢上或物質 上的好處；而志願服務並沒有明確的教育價值，亦即未聚焦於教育事 務，而就服務學習而言，服務計畫從設計、規劃、督導、評量，都期 望從服務經驗中獲得教育獲益，那是個人自我的一個目標（Waterman，
1997）。
服 務 學 習 的 發 展 由 強 調 傳 統 慈 善 的 觀 點 走 向 社 會 正 義 的 觀 點
（Wiechman，1996）。雖然源自 Dewey 和 Kolb 的經驗學習理論為服務 學習奠定了教育的理論基礎，但是要為服務學習下定義並不容易。1990 年肯多爾等人（Kendall et al.,1990）曾指出在文獻中有 147 個不同的服 務學習定義，迄今，當然更多。其中較常被引用的是 1990 年美國「國 家與社區服務法案」（National and Community Service Act）所下的定義，
包括四個要點：1.學校與社區結合；2.學校與課程結合；3.強調學習的 重要；4.重視自我的發展。
綜言之，服務學習是一種重視學習因素的服務，透過計畫性的服 務活動與結構化的反思過程，以滿足被服務者的需求，並促進服務者 的發展。服務學習與傳統志工服務最大的不同在其有服務也有學習，
而就服務與學習兩方面結合關係的強度，以下比較供我們深思。
成人參與學校志願服務學習歷程之研究
表 2-2-2：服務與學習關係類型 關係類型 關 係 強 度
Service-LEARNING 以學習目標為主，服務成果不重要 SERVICE-learning 以服務成果為主，學習目標不重要
Service-learning 服務與學習彼此目標沒有關連
SERVICE-LEARNING 服務與學習目標同等重要，對所有服務與 被服務的人都能加強其完成目標
資料來源：Eyler,J.& Giles,D.E.,1999：5
從表 2-2-2 所示，真正的服務學習強調服務與學習兩個目標同等 重要，是以賈蔻碧（Jacoby,B.，1996）指出：「服務學習是一種經驗教 育的模式，透過有計畫安排的社會服務活動與結構化設計的反思過 程，以完成被服務者的目標需求，並促進服務者的學習與發展。其中 反思（Reflection）與互惠（Reciprocity）是服務學習的兩個中心要素。」
另 外 黃 玉 也 指 出 一 個 理 想 的 服 務 學 習 方 案 應 具 備 以 下 特 質 ： 合作
（Collaboration）、互惠（Reciprocity）、多元（Diversity）、學習為基礎
（Learning-Based）、以及社會正義為焦點（黃玉，2000）。
總之：服務學習兼重服務與學習，鼓勵多元參與、行動反思、合 作互惠，以學習為基點，以社會正義為依歸，透過服務學習過程，除 能促進社會中的個人發展外，更能增進公民意識與社會責任感。
目前，國內已有的相關文獻特別對青年志願服務與學習之意義及 重要性論述之。近年來服務學習已成為校園及青年重要的學習方式之 一，基本上，凡是結合服務與學習，皆被認為是服務性的學習（鄧欣 怡，2000）。
何謂服務學習？服務學習是一種方法，讓提供服務者透過有計
畫、有組織的服務經驗來學習與發展，故服務學習是（Fertman,White, &
White，1996）：配合社區需要的；學校與社區的合作是對的；結合每 個青年人的學校課程；提供結構化的時間給青年人思考、討論，並寫 下他在服務期間所做的或所聽到的；提供機會給青年人，讓他們應用 課堂所學之技術及知識於社區真實生活情境中；藉由教室外的學習，
擴大學生的學習面，提升學校教學效能；幫助提高關懷他人的觀念。
二、服務學習的意義與內涵
「服務學習」一詞最早於 1969 年由美國南部地區教育董事會
（Southern Regional Board）首先提出，隨後即在美國各地普遍推展，
因而衍生出許多不同的解釋與說法。Jane Kendall 在 1990 年的報告指 出在文獻中可以找到 147 個服務學習的定義(Eyler, & Giles，1999)，可 見服務學習的定義眾說紛紜，每個人的詮釋不同，並無統一的界說。
近年來國內相關的研究論述亦逐年增加，目前最常被提及到有關「服 務學習」的概念，即是強調「服務」與「學習」目標同等重要。但在 結合「服務」與「學習」兩個概念後呈現的活動模式卻是相當多元。
以下茲就各家對於「服務學習」的定義內涵整理如下表 2-2-3：
表 2-2-3：服務學習的定義與內涵
研究者 定義與內涵 美國 Southern Regional
Board (1969)
發展學生學習的機會，這些經驗與社區服務、社區發展 和社會改變有關。
美國 National and Community Service(1990)
1.學生的學習與發展藉助於服務活動的參與，該活動是 一種有組織的服務經驗，由學校與社區一起協調，能 夠符合社區真正的需求。
2.服務學習融入學校課程，提供學生固定實踐，讓學生 針對服務中的所見所為，進行思考、討論與寫作。
3.服務學習提供機會，讓學生在自己的社區真實的生活 情境，應用所學習的新技能與知識。
4.服務將學生學習的教室擴展至社區，而且有助於學生 發展對他人關心的情感。
成人參與學校志願服務學習歷程之研究
（續上頁表）
美國 National and Community Service trust Act of 1993(1993)
1.由社區安排學生參與學習與發展，而且能夠符合社區 的需求。
2.將社區與各級學校及社區服務計畫中心相互協調合作 的。
3.幫助培養公民責任。
4.統整加強學生的課業學習或社區服務計畫中有關教育 的活動。
5.提供學生或參與者特別安排的時間，可以分享他們的 服務經驗。
Duckenfield & Wright (1995)
服務學習是一種教與學的方法，其連結有意義的社區服 務經驗、學術之學和個人的成長，以及公民責任的養成。
Stephens (1995) 服務學習使學生專注於配合真實的人類需求，把他當成 學校課程的一部份，使學生能從做中學。
郭芳妙(1996) 學生在真實的社區生活情境中，應用學校所學的知識技 能，從事直接獲間接的社區服務，並藉由服務經驗的反 省，以養成助人的態度與公民責任。
Lee(1997) 服務學習是學生透過其在團體中的學習來理解現實社會 並印證書本上的知識。
美國 National and Community
Service-Learning and Community Service Survey (1999)
以課程為基礎的社區服務，統合課程教學與社區服務活 動，是一種重視學習因素之服務，需透過計畫性的服務 活動以及結構化的反思過程，滿足被服務者的需求，並 促進服務者之發展。
沈六(1999) 合併社區服務與教室學習，同時能增強二者，並產生比 其中任何一項學習的總和還大的整體效果的一種學習。
林振春(2000) 學習者在真實的社區生活情境中，應用所學的知識與技能從社 區服務工作，以協助解決社區居民所面對的各種問題，並藉由 反省服務經驗，以養成公民之能與社區知識。
陳金貴(2000) 在服務的工作中得到知識應用的成長，加強基本溝通能 力，提升道德和倫理的發展，增加社會和公民的責任，
提供生涯準備的參考瞭解各種不同世界人們的生活培育 個人人格上的成長。
Leslie Lenkowsky(2002) 給予年輕人獲得知識之技能，讓他們成為活潑且有責任 的公民。
輔仁大學(2002) 「服務學習」顧名思義涵蓋服務與學習的成分，在「服 務—學習」中的連自符號「--」(hyphen)，代表著服務者 和受服務機構學習過程中「反省」(reflection)。並進一步 定義服務為學習為
(1) 服務學習是「學習」與「服務」並重，以「反省」
相互增強的教學法。
(2) 服務學習是一種自經驗出發的教育。
(3) 服務學習是一種連結式的教育。
(4) 服務學習是一種肯定人性的尊嚴、促進社會正義的 教育。
(5) 服務學習是知識整合導向的全人教育。
（續上頁表）
America Youth Leadership Council (2002)
1. 服務學習是一種人生觀，能幫助每個人建立良好的 人生觀，成為健全的公民；
2. 服務學習是一種社區改造模式，運用「學校一社區」
的夥伴關係，提供安全且具公民實踐意義的學習環 境，活化教育也增進學校的學術成就；
3. 服務學習也是一種教和學的方法，豐富學習活動，
透過課程的融合，使學生對學校或社區產生富有教 育意義的服務。
行政院青輔會 (2003)
服務學習是「服務」與「學習」相結合，亦結經由服務 來達到學習效果。
資料來源：研究者整理自劉慶仁(2000)、林振春(2000a)、劉正鳴(2002)、輔仁大學 (2002)、諸再勝(2002)。
綜合上述各家的說法，服務學習是一種課程方案、是一種教學方 法、是一種哲學、是一種有計畫的學習活動，服務學習乃是透過社區 服務的實踐過程，將知識理論用在實際生活情境中，以經驗學習為出 發點，無論學生是基於志願或非志願、使用課內或課餘時間，以本身 所擁有的知識技能、體力勞力直接獲間接從事服務學校、社區、社會 之工作，其目的在服務工作中學習成長並能自我反省，以培養學生成 為肯負責、能為社區付出關心與行動的未來公民。
三、服務學習的特質與功能
（一）服務學習的特質
美國學者 Jacoby〈1996〉認為服務學習應有三種意義：它是一種 哲學、教學法和方案。它是一種哲學，其核心要素是「互惠」，有「互 惠」的理念才能將服務學習提升到哲學層次。因為「互惠」是一種價 值的表達，是服務他人；關懷社區的發展與增能、以及相互的學習，
這些價值回應生活目的、本質以及服務者與被服務者間的社會與教育 互動過程等的重要問題，因此，服務學習也可以稱為「互惠」的哲學，
它啟示我們一起努力從「慈善」邁向「正義」，從「服務」到「學習」。
其次，服務學習是一種教學法，它是紮根在「經驗」中，而「經驗」
成人參與學校志願服務學習歷程之研究
是學習的基礎。最後，服務學習是一種方案，他強調任務的達成在於 能結合學習目標、反思與批判分析，使服務能滿足人類及社區的需要
〈黃玉，2002〉。
服務學習就是透過服務而獲得學習的效果，服務學習是一種學與 教的理念與實踐方法，將社會服務融入課程中，透過籌劃、執行、反 思、評估的過程，從中學習與成長。而該等服務經驗則有以下特質〈郭 芳妙，1996〉：
1. 融合服務活動與課程；
2. 提供有系統反思機會；
3. 符合社區真正需要；
4. 提升學生的公民責任感；
5. 提供真實之生活經驗；
6. 落實專業之磨練與思考廣度。
黃明月等認為「服務學習」具有以下幾個特點（黃明月，1999；
鄧欣怡，2000）：
1. 服務性學習是經驗性教育的一種形式；
2. 學習者必須涉入一些活動，而這些活動結合了人們與社群的需 求；
3. 反思與互惠是服務學習中的重要概念；
4. 服務性學習需藉由提供服務、反思、透過課堂討論以連結服務 經驗與學習內容，以及將經驗轉為新的知識以改善服務等。
誠如宋世雯（2000）所言：服務學習已成為個人參與學習的管道；
志願服務人力的增加，更可以促進社會福利之推展。江雪齡(1999)闡 釋服務學習的意義，強調服務與學習並重，說明服務學習的重要性，
及服務學習與社區發展的關係，並針對服務學習之推動，提出需要考 慮之相關因素，包括：安排服務學習的有利環境、回饋與省思。
綜合學者的主張，服務學習的特質可以經由以下五方面加以闡述：
1.學習為基礎〈Learning-Based〉
服務學習與傳統志工服務最大的不同在於強調服務與學習的結 合，設定具體的學習目標，透過服務的經驗來達到學習的目標〈黃玉，
2000〉。經驗如何能帶來學習？可以從寇博〈Kolb，1984〉提出的經驗 學習圈得到驗證〈圖 2-2-1〉。
圖 2-2-1：Kolb 的經驗學習圈
資料來源:http://iteslj.org/Articles/Kelly-Experiential/
人們經由具體經驗的接觸，透過反思觀察、體會自己實際的經驗，
由反思中悟出新的原理、觀念，應用新觀念於新的具體經驗中，具體 經驗的接觸、學習的週期就是這樣持續循環下去。故由具體經驗轉化 為新的原則、觀念，必須經過反思，反思維最重要的轉化點，反思因 此也成為服務學習中極為重要的一環，亦即反思為服務產生學習之必 要因素。
2.多元〈Diversity〉
所謂「多元」，指的是服務學習應包含對象的多元、服務機構的多
經驗資訊 批判反思
主動實踐
概念內化
進一步反思
成人參與學校志願服務學習歷程之研究
元、服務時間的多元、服務內容的多元…，以提供多元的服務經驗。
不同的服務內容如可滿足服務者不同的興趣及需求，也提供服務者不 同的成長機會，而不同的服務對象則可給予服務者與被服務者雙方認 識不同背景、經驗的人的機會，以學習尊重各種不同的人，促進學生 對多元文化的暸解，以培養其多元智慧〈黃玉，2000〉。
3.合作〈Collaboration〉
「合作」即是雙方平等、互利的一種關係，在其中雙方透過一起 分享責任、權力，一起努力，來分享成果。以往的志工服務只重視服 務者的需求及目標的完成，可說是由服務者來主導整個服務活動，幾 乎是完全忽視被服務者的需求。服務學習則是由服務者和被服務者位 於平等的地位之上，共同建立雙方服務的目標，決定服務的方式，以 共同滿足雙方的需求及期望。雙方共同交換資訊，共享資源，加強雙 方的能力及成長〈黃玉，2000〉。
4.互惠〈Reciprocity〉
至於「互惠」則植基於合作原則之下，服務與被服務是雙向互惠 的，亦即雙方共同努力，共享成果，彼此都是教導者亦是學習者
〈Jacoby，1996〉。傳統志工服務是由服務者主導一切，被服務者相對 的顯得地位較低，服務學習則強調互惠，雙方互相學習、互相教導。
表 2-2-4 是美國以社會正義〈Social Justice〉為觀點的服務學習模 式，充分展現出服務學習合作與互惠的特質，顯示服務者與被服務者 的同等重要。
表 2-2-4：社會正義觀點與傳統服務模式服務學習之比較
項目 傳統服務模式 社會正義觀點
服務關係 提供者與接受者 服務中的伙伴關係
目標 為學生、校方 為伙伴雙方
結果 為學生、校方 為伙伴雙方
服務成就 學生的進步、校務的推展順暢 成效靠彼此一起努力 反思方式 學生自己或分享給老師及其他
同學
雙方一起進行省思，一起透過 寫作、分享、彼此溝通 服務重點 補救表面的需求 針對表面需求，也探究根本造
成原因
由誰設計服務 服務提供者 雙方
服務結過評量 主要是學生的經驗，偶爾包含服 務機構的意見
不僅是學生及機構的意見，也 包括被服務伙伴的經驗 後續追蹤 很少做，即使做也是著重於學生
日後的成長及繼續參與服務
繼續做後續追蹤，著重雙方日 後的成長與改變
資料來源：研究者修正自黃玉，2001：27
5.社會正義焦點〈Social Justice Focus〉
傳統的志工服務以善為出發點，看到的是被服務者的不足與缺 乏，所以服務只是去滿足這些人的不足與需求，幫助的結果，讓這些 被服務的人永遠看到自己的不足與缺乏而長期依賴他人的服務，無法 自立。社會正義為焦點的服務，則是讓被服務者去看到自己的能力及 資產，看到問題的癥節，大家一起站起來，以共同追求社會改變與社 會正義以解決問題〈黃玉，2000〉。服務學習要由慈善觀點走向社會正 義觀點，其發展的階段需由最初的探索、澄清階段，走向理解、行動 階段，進而內化至心中、生活中。
（二）服務學習的功能
服務學習的功能為何？沈六(1999)指出學生經由服務過程可以體 驗到貧窮、健康、和社會，同時也學習憐憫(com --passion)和公民責任 (civic responsibility)，使學校成為活耀的、刺激的地方；而課程和服務 經驗使學生產生更大的意義和愉悅。服務學習的功能主要有五項(沈
成人參與學校志願服務學習歷程之研究
六，1999)：
1.獲得自我滿足
當青年人認真去做一些重要的事情而且圓滿完成時，他們從中獲 得自我滿足，贏得他人的尊重，此種經驗轉化他們原先以自己眼光看 自己，也學會以他人眼光看自己。
2.成為執行者
社區服務不是為青年做事，而是由青年做事，藉著服務學習，青 年成為計畫者、執行者和領導者，變成有價值、有能力的資源。
3.獲得合作的經驗
服務學習的活動範圍不限於任何群體，所有學生接能提供服務。
在教室裡學生時常是個別的被評價，但在服務學習中，經常是一種合 作的經驗，參與者學習一起工作，接受每個人提供的貢獻。
4.學習社會的另一面
將學生很少接觸的社會另一面呈現給學生，如養老院老人、收容 所無家可歸者或殘疾人士，引導學生體察這些人的困境，發展尊重能 承擔困難的勇氣，以及不再以共同的刻板印象觀看他人。
5.促進學校改革
Reeder(1991)相信：「服務學習可是促進學校改革之鑰，尤其它能 協助我們改變學校結構，那是任何改革所做努力中一個很重要的關 鍵。」配合其他有關學校的教育改革，如重組學校結構、學校管理、
教師權利、合作學習、分擔決定等，事實上，服務學習可能是協助改 變教育的催化劑(沈六，1999)。
美國學者們也提出服務學習的功能：
1.Waterman,A.S. (1997)認為服務學習 1.可以增進傳統課程的學習成 效；2.可以促進個人的發展；3.可以培養公民易事與責任感；4.
可以貢獻及服務社會。
2.Ehrlich (1997)推薦服務學習是公民教育最有效的教學方法，建議以社 區服務學習、問題導向學習、及合作學習做為公民學習的三種新 教學法。
3.Morse (1989)提出服務學習是以社區及公共服務做為大學生的公民準 備教育。
4.Levine (1994)認為服務學習式能夠促進美國各大學蓬勃發展的課程 與方案。
5.服務學習是可以提升高等教育效能的有效方案，服務學習是剛等教 育中，能橫跨各領域並結合課內、課外的有效方案。透過的有效 方案。透過服務學習培養學生更多對社會的關懷、責任，暸解社 會需求與解決社會問題的能力，以提升學生全人學習效果
(Boyer，1994；Ehrlich，1995、1999；Jacoby，1996；Morse，1989)。
6.服務學習可促進學生個人發展、人際發展、暸解及應用知識、批判 思考能力、觀念轉變及公民能力的培育(Astin & Sax，1998；Eyler &
Giles，1999)。
Conrad 和 Hedin 提出服務學習對學生、學校及社區的成效功能 如下(Conrad & Hedin，1989)：
1.學生部分：個人成長與發展、智力發展與學業學習、社會成長與發 展。
2.學校部分：角色模式的轉換、共同為學習環境努力、忙於可信賴及 有意義的工作、伙伴協助的經營、創造健康、積極、關懷的校風、
成人參與學校志願服務學習歷程之研究
教育過程中加入社區參與、資源與支持。
3.社區部分：服務切重人群、教育與環境的需求、學校變為資源、鼓 勵社區與學校的革新、暸解及評鑑差異。
Eyler 和 Giles 在 1999 年的研究，指出服務學習的功能有以下幾項 (江雪齡，1999；廖倚萱，2003； Barber，1990 ；Gabelnick，1997)：
1. 促進個人及人際發展：服務學習最常出現的價值在提供機會讓參與 服務者已有意義的方式去和不同背景的人交流、賀互相影響，有助 於知識及精神成長等自我提升。
2. 提高知識的瞭解與運用：服務學習對主題議題的深入瞭解以及解 釋、應用訊息的能力、複雜社會問題的掌握等，參與服務學習的學 生佔了優勢。
3. 培養反思及批判思考的能力：對社區經驗議題的感知、從高度反思 中連結學習至個人學習經驗，有助於文提厥覺得能力。
4. 促成觀念的轉變：包括對社會問題之所在、社會正義之重要性的理 解、公共政策改變的必要等，讓學生真正擔負責任，以新的角度思 索問題。
5. 提高公民素養：服務學習有助於達成理想公民素養，包括價值、知 識、能力、功效承諾等，這些都是有效公民素養的基礎。
黃玉 (2002) 依據美國推展服務學習的經驗與時正研結果作成結 論，認為服務學習的功能可從對學生、學校、及社會(社區)三方面說 明：
1. 就學生方面：服務學習可促進其社會與公民責任、政治功效、服務 技能、自尊及人際能力發展、及在真實生活情境的學習能力，反思
學習能力與批判思考能力。
2. 就學校方面：服務學習可帶來師生關係的改變，使學生成文主動的 學習伙伴，而非只是被動的知識接受者，師生之間互動更多，學校 氣氛成為更開放、積極、成長與關懷的學習環境，學校也從社區得 到不少資源與支持。
3. 就社會(社區)方面：學生提供直接服務帶給社區實質的幫助與問題 解決，也帶給社區(機構)新的思考，再者，因為參與帶給學生正面 的成長經驗，會促使她們繼續投入社會服務，成長後積極參與社會 及國家事務(黃玉，2002)。
Williams(1997)評鑑伊利諾州的中學服務學習方案，發現學生有以 下四點明顯的改變：1.以負責任的態度對待他人；2.能夠關心他人；3.
瞭解自尊及個人在社會情境中能力是有所欠缺的；4.出席率和優良行 為表現大大提高。
溫健蠶(1999)認為服務學習其其實是一種全人教育的方式，其影 響幾乎涵蓋個人及社會的所有層面，而從參與者的角度出發，服務學 習的功能可將之歸納為個人和社會兩方面：1.個人成長－心理與道德 的發展、自我概念的形成、思考能力的激發、解決文提記翹的熟練、
學校教育改革的催化劑、學習之能的增長及身為社會人的知覺；2.回 饋社會－發覺、瞭解與解決社會問題、改善、促進社會變遷與發展、
喚醒社會大眾對人權的重視和對他人的責任尊重差異的存在事實，肯 定多元文化價值、培養公民參與與能力，關懷公共社會整體福利及作 為家庭、學校與社區的連結。
學者林勝義(2001a)認為推廣服務學習對學生、學校、社區(機構) 都有其不可忽視的功能：1.對學生：提供實際服務經驗、發展批判思
成人參與學校志願服務學習歷程之研究
考的能力、增進社會參與的能力、培養公民社會的意識、獲得正面的 成長經驗；2.對學校：帶動師生關係的改變、擴展師教學的環境、強 化課程教學的效果、增加社區資源的支持、緩和或減輕訓導問題；3.
對社區(機構)：使其獲得實質幫助、帶動社區(機構)新的思考、推動社 區(機構)對外交溝通、使社區(機構)開創新的服務。
歐鎮寬(2003)指出：推動服務學習可以提供學生多元服務管道，
藉由服務來達到學習目的。對個人而言，推動服務學習可以建立正確 的價值觀、人生觀、讓學生從做中學，創造更深刻的學習經驗，引發 更深的反省，使所學專業與服務相結合，並提供學生最欠缺的人本關 懷，鼓勵學生以實際行動服務社區，培養關懷進取、積極奉獻人生觀。
與社區互動方面，推動服務學習可以搭起學校與社區間的橋樑，促進 學校與社區良性互動，培養學生熱愛家鄉之感情公民意識。推動服務 學習可讓學生參與社區事務，注入社區新活力，活化志願團體組織，
建立公民社會基礎。
至於香港教育統籌局對於學生服務學習的價值，指出以下條件(香 港教育統籌局，2005)：
1. 對學生
A. 提升學生社交能力、協作能力及溝通能力 B. 提升學生自尊感、自我形象及信心
C. 增強學生的同理心
D. 提高解決問題的能力、批判思考能力和對學業的興趣 E. 使學生能相信別人和被信任、可靠和敢於承擔責任 F. 加深學生對職業的了解及對職業有更正面和積極的態度 G. 增強個人、社會及公民責任感
H. 使學生更能接受不同文化的差異和個別差異
I. 使學生更關注社區的需要並相信她們能為社區帶來改變 J. 提高學生對政治的關注及參與
K. 提高學生於日後參與社會服務意願 2. 對學校
A. 提高老師與學生間的互相尊重
B. 於學生與學生之間、老師與老師之間及學生與老師之間建立 更正面的關係
C. 提高學生對學校的投入感和參與感 D. 建構更正面的學校文化
E. 擴展學生學習環境、強化教學的效果 F. 緩和學生訓育問題
3. 對社會
A. 讓社區獲得實質的幫助
B. 讓社區獲得額外的人力資源發展新的項目 C. 加強學校與社區的聯繫
綜合上述服務學習的功能，可以看出在服務學習經驗與過程中，參 與者可以透過服務學習經驗的學習來改變其角色地位，從過去被視為 是被動的資源使用者與服務的消費者角色，轉變成為主動的資源提供 者、學習者及社會轉變中的領導者，並且在服務學習經驗中造就具有 公民意識、批判思考能力、能尊重與包容他人、有自信、有服務愛心 與價值觀的青少年，這也正是符合新世紀所需要的未來公民。
四、服務學習的教育意義
就人力資源發展而言，服務學習可以滿足組織與個人雙方的期 待。服務學習有助於參與服務者瞭解未來的工作職場與互動，對於個 體之未來生涯規劃更加能掌握，對個人、機構、公民社會是一項三贏 的策略。
成人參與學校志願服務學習歷程之研究
相對於個人之發展與組織之人力資源發展可分兩類：
（一）休閒訓練（Off learning training）：
當從事服務學習時，所缺乏的相關專業知識可透過相關訓練與參 觀 、 自 我 進 修 找 資 料 ， 強 化 知 能 之 不 足 ， 有 效 加 速 個 人 學 習 曲線
（learning curve），大大縮短自我摸索與嘗試錯誤的時間，並增強自信 心。
（二）在職訓練（On service training）：
也就是「做中學」的概念，透過工作中學習有效潛能開發，常用 的學習模式有主管教導（coaching）、工作代理（act as the deputy）、工 作拓大（job enlargement）、工作豐富（job enrichment）、工作輪調（job rotation），讓參與者在服務學習的過程中，成為「專才」，亦即由「拓 大化」（工作廣度）來培養「通才」潛能。
隨著「國民教育法」及「志願服務法」的通過、「九年一貫課程」
與「多元入學方案」等的推動，在在鼓勵學習社會的多元發展，亦提 供國內推動服務學習之環境。
Eyler 和 Giles（1999）指出服務學習的重要性，包括：
1.服務學習讓參與者能從經驗中得到學習；
2.服務學習結合了認知與專門知識，以及個人和人際的發展學習；
3.服務學習能促進社會問題的解決；
4.服務學習是一種公民資質培育的教育(江雪齡，1999；廖倚萱，
2003； Barber，1990 ；Gabelnick，1997)。
儘管服務學習的定義相當多元，但其核心不變的理念是一種經驗 式的學習。「服務學習」可以視為是一種教學方法、教學策略與教學的 過程（胡憶蓓，2001）。綜合各家研究論述，服務學習的教育意義可分
三個層面加以說明（黃生，2002；廖倚萱，2003；劉正鳴，2002； Fertman, White & White,1996；Wade,1997）：
（一）轉變的教育觀念
傳統的教學時空通常侷限在上學期間的學校教室，範圍又以教科 書為主，學習內容偏重理論，與實際生活偏離。服務學習宣揚「學校 社區化、社區學校化」，學校與社區生活的結合，包括學習內容、探討 議題、教育資源等，以「學習型社區的新型態學校」面貌呈現，家庭、
學校與社區夥伴協作經營，共創三贏的終身教育。
（二）有效的教學方法
與傳統的教師中心教學方法不同，服務學習強調協同教學，小組 成員包括教師、家長、社區人士、學生，以生活中心的經驗學習歷程，
透過規劃、蒐集、討論、反思、批判、綜合等學習過程，獲得的是具 有創造價值的活知識，這是一種有效的教學方法。
（三）互惠的教學過程
服務學習以志願參與服務為基礎，在與他人服務互動的過程中，
參與者要學習服務技巧、充實專門知識，在服務當中提高他人的滿足，
同時也滿足了自己。從互惠的觀點而言，讓志工在參與服務的過程中 也能享受到學習的益處，滿足志願服務的動機，同時達到自我成長的 學習，這是一種互惠的教學過程。
