第四節 特定業別策略分析－醫療服務業
馬來西亞在入會承諾上開放專科醫療服務模式 1 至 3 市場，開放科目限 於法醫、核子醫學、老年病學、微血管外科、神經外科、心肺外科、整形外 科、臨床免疫學、腫瘤科、骨科、麻醉科、重症加護科、和兒童身心科，在 模式 3 上限由自然人提供服務，國民待遇開放模式 1 至 4，模式 4 除以下之 限制外，其他均完全開放，亦即僅能於 100 床以上之私人醫院執業、只能於 特定地區執業、若欲變更執業地區須獲許可、外人不允許設立個人或合作診 所 。 額 外 承 諾 上 限 制 相 關 資 格 考 試 採 用 英 文 應 試 。 杜 哈 回 合 承 諾 將 原 要 求 100 床以上之私人醫院放寬為 70 床以上。
印尼於入會和杜哈回合皆未承諾。有關醫療之健康及社會服務上，其入 會承諾開放醫院服務市場之模式 1 至 3，但僅限於提供（特別）專科醫療照 護並且提供 400 床以上之醫院。模式 3 上之要求包含外國服務提供者須透過 當地註冊之衛生機構核可，以及須與當地業者合夥，並且醫院限於設在棉蘭 和泗水兩地，此外，醫院須由印尼籍醫師進行管理、醫院能否獲得許可須視 其社會功能而定、從事醫療服務之自然人須經由印尼衛生專業組織認證。國 民待遇開放模式 1 至 3，模式 3 上要求衛生專家須具印尼籍。
越南入會承諾開放醫療及牙醫服務和獸醫服務模式1 至 3 市場和國民待 遇，醫療及牙醫服務模式 3 允許外國人在獨資醫院、與越南合資之醫院、或 經由商務合作契約提供服務；獸醫服務模式 3 允許自然人從事私人專業職業 並須獲得獸醫機構認證。
中國大陸入會承諾開放醫療和牙醫服務模式 1 至 3 市場和國民待遇，市 場開放模式 3 允許外國服務提供者在合於當地經濟需求前提下，設立中外合 資醫院或診所，並且允許外資擁有大多數股權，此外，模式 4 要求持有外國 醫師資格者須於中國大陸公共衛生單位取得當地執照，方可從事半年至一年 短期醫療服務。國民待遇模式 3 要求合資醫院和診所的大多數醫師和醫務人 員應具有中國國籍。其於杜哈回合承諾維持入會承諾。
韓國於入會並未承諾，杜哈回合承諾新增開放獸醫服務模式 2 和 3 之市
場和國民待遇。泰國和日本則於入會和杜哈回合皆未承諾。
有關醫療之健康及社會服務上，新加坡於入會未為承諾，杜哈承諾新增 開放私人急症處理醫院、療養院、和復健醫院，市場開放和國民待遇皆開放 模式 2 和 3。
馬來西亞入會承諾開放私人醫院市場模式 1 至 3，但模式 3 上要求經濟 測試，以及限於與當地自然人或/和公司合資設立，並且外資不得持股超過 30%，此外，須備有 100 床以上。國民待遇開放模式 1 至 4，惟模式 3 上不 得成立教學門診，模式 4 亦僅限於市場開放所需之相關自然人。杜哈回合承 諾將外資持股限制放寬為 40%。
越南入會承諾開放醫院服務模式 1 至模式 3 市場和國民待遇，惟模式 3 要求設立醫院最低資本額須為 2000 萬美元以上，設置每門診單位須 200 萬 美元，設置特別門診須 20 萬美元。由於越南入會時間晚，未另提杜哈回合 修正承諾清單，此外，由於越南入會較晚，並未另提杜哈回合承諾。
日本入會承諾開放醫院服務模式 2 市場和國民待遇，此外，模式 3 上不 限制外人投資。杜哈回合維持入會承諾。至於印尼、菲律賓、中國大陸、韓 國，則於入會和杜哈回合皆未承諾。
（二）雙邊（區域）談判承諾
有關醫療之專業服務上，印尼於入會、杜哈回合、和 FTA 皆尚未承諾。
越南入會較晚，並未另提杜哈回合承諾，因此其於 FTA 維持入會承諾。中 國大陸於 FTA 並未新增承諾。馬來西亞和韓國則於 FTA 中先行提前兌現杜 哈回合承諾。
此外，新加坡於 FTA 新增開放助產士護士理療師和醫務輔助人員提供 的服務市場模式 2 和 3，國民待遇開放模式 1 至 3。
泰國於 FTA 開放醫療服務模式 4 市場和國民待遇，允許外國醫師隨國
際病患赴泰國進行治療。
菲律賓於FTA 開放醫療服務、護理服務、牙醫服務、驗光師、助產士、
醫技、獸醫、物理職能治療、和放射師。醫療服務和護理服務開放模式 1 至 3 市場和國民待遇，模式 1 和 2 排除菲國政府不承認之服務門診；牙醫服務、
驗光師、助產士、醫技、獸醫、物理職能治療、和放射師皆開放模式 2 和市 場 和 國 民 待 遇 。 上 述 開 放 項 目 之 市 場 開 放 模 式 3 上 皆 不 允 許 法 人 執 業
（Corporate practice），以及國民待遇模式 3 和 4 上皆限於與菲律賓互惠的 國家。
日本於 FTA 新增承諾開放醫療及牙醫服務，以及助產士護士理療師和 醫務輔助人員提供的服務模式 2 市場和國民待遇，市場開放要求限於自然人 提 供 服 務 ， 國 民 待 遇 則 排 除 與 日 本 社 會 福 利 制 度 涵 蓋 之 醫 療 給 付 項 目 不 同 者。
有關醫療之健康及社會服務上，泰國和韓國於入會、杜哈回合、和 FTA 皆尚未承諾。越南入會較晚，並未另提杜哈回合承諾，因此其於 FTA 維持 入會承諾。馬來西亞則於 FTA 中先行提前兌現杜哈回合承諾。
此外，新加坡於 FTA 再新增開放醫院服務和救護（車）服務，市場開 放和國民待遇皆開放模式 2。
印尼於 FTA 進一步鬆綁醫院服務適用限制，提供 300 床以上之醫院即 可適用承諾內容，並且開放外國籍衛生專家從事管理和技術顧問，惟期間須 培訓兩位印尼籍專家。
菲律賓於 FTA 開放醫院服務模式 2 至 4 市場和國民待遇，市場開放模 式 3 上允許外資獨資，但條件為最低資本額 20 萬美金以上或 10 萬美金以上 但半數以上員工係雇用當地人力，否則外資僅能持有 40%股權。
中國大陸於 FTA 新增開放醫院服務模式 2 和 3 市場和國民待遇，市場 開放模式 3 允許外國服務提供者與中國合資夥伴一起設立合資醫院，總體數
量須符合中國的需要，外資持股比例不超過 70%。國民待遇模式 3 要求合資 醫院和診所的大多數醫師和醫務人員應具有中國國籍。
日本於 FTA 新增救護（車）服務和血液採集服務，救護（車）服務承 諾同醫院服務，血液採集服務在市場開放和國民待遇上皆開放模式 2。