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二、印尼服務業發展與相關獎勵投資政策

印尼政府1999 年 10 月公布新的總統決定書,授權 8 個駐外使館(包括 駐台北印尼經濟貿易代表處)主管招商及受理投資申請,在印尼國內為投資 協調委員會(BKPM)。除 BKPM 之外,印尼每一省都有地方投資服務機構,

亦即地方投資協調會(BKPMD),直接對省長負責,BKPMD 亦可受理外國 投資之申請,惟受理之後仍須送請雅加達之 BKPM 審查。而投資人若需要 各類技術資訊服務,如某產業製造商家數、新投資案件數、印尼本地機械、

原料供應情況、進口情況等,均可免費向 BKPM 或其委託之公司查詢。

就 獎 勵 投 資 服 務 業 方 面 , 印 尼 獎 勵 投 資 之 服 務 業 項 目 有 公 共 工 程 、 貿 易、文化和旅遊、運輸、通訊和資訊、金融、銀行、教育、健康、安全服務 共十種類型,涵蓋多數的 FTA 內容,未涵蓋的部分在商業據點呈現方面都

採取非常嚴格的限制。

除此外,不限於服務業的其他相關獎勵措施包括進口關稅、稅捐、外銷 製造業(凡產品 65%以上外銷,紡織品需達 85%以上)、保稅區工廠等,顯 見印尼方面目前獎勵措施大都仍以勞力密集性產業為主,有關服務業的部分 仍是有限。

依據印尼總統2007 年 7 月 6 日頒布之第 76 及 77 號行政命令(Presidential Decree No:76/2007&77/2007),修正投資負面列表,限由國人及外人合資 之投資項目(Capital Ownership)包含:

1. 石油及天然氣鑽勘服務業,可擁有 95%股權。

2. 電力網路與發電,包括核能發電廠,可擁有 95%股權。

3. 旅行社,可擁有 50%股權。

4. 製藥業,可擁有 75%股權。

5. 醫院,可擁有 65%股權。

6. 醫療服務業,可擁有 49%股權。

7. 租賃業,可擁有 85%股權。

8. 資金市場中間商,可擁有 85%股權。

9. 保險業及其同類企業,可擁有 80%股權。

10. 普通銀行與回教教規銀行,可擁有 99%股權。

11. 普通銀行與回教教規銀行,可擁有 99%股權。

12. 電信企業,固定網,可擁有 49%股權。

13. 電信企業,移動網,可擁有 65%股權。

14. 建設服務與諮詢業,可擁有 55%股權。

15. 高速公路,可擁有 95%股權。

16. 飲用水企業,可擁有 95%股權。

17. 初級、中級、高級及非正式教育,可擁有 49%股權。

18. 交通部門,從貨運至空運,可擁有 49%股權。

19. 農園,可擁有 95%股權。

20. 印尼國內人力配置服務業,可擁有 49%股權。

依據印尼總統 2010 年 5 月 25 日頒布之第 36 號行政命令(Presidential Decree No:36/2010),修正投資負面列表清單,如下:

1. 公共工程部門低階營造及相關工程,保留給中小型及微型企業。

2. 公共工程部門飲用水業務,可擁有 95%股權。

3. 公共工程部門收費公路業務,可擁有 95%股權。

4. 公共工程部門 10 億印尼盾高階營造及相關工程,可擁有 67%股權。

5. 公共工程部門營造及相關工程諮詢服務,可擁有 55%股權。

6. 貿易部門由商業夥伴之市場網路直接銷售,可擁有 95%股權。

7. 貿易部門民間清潔服務,當地資本擁有 100%股權。

8. 貿易部門零售服務,當地資本擁有 100%股權。

9. 貿易部門在收費或合同基礎上的大型貿易,當地資本擁有 100%股 權。

10. 貿易部門調查服務,當地資本擁有 100%股權。

11. 貿易部門在收費或合同基礎上的不動產服務,當地資本擁有 100%股 權。

12. 貿易部門未附操作員之陸上運輸設備租賃,當地資本擁有 100%股 權。

13. 貿易部門未附操作員之機器設備租賃,當地資本擁有 100%股權。

14. 貿易部門建築物清潔服務,當地資本擁有 100%股權。

15. 貿易部門其他洗衣服、理髮、美容和其他個人業務服務,當地資本 擁有 100%股權。

16. 貿易部門白酒大型貿易,須特別許可證。

17. 文化和旅遊部門寄宿家庭,保留給中小型及微型企業。

18. 文化和旅遊部門旅行社,保留給中小型及微型企業。

19. 文化和旅遊部門導遊,保留給中小型及微型企業。

20. 文化和旅遊部門美術工作室,保留給中小型及微型企業。

21. 文化和旅遊部門藝術畫廊,可擁有 67%股權。

22. 文化和旅遊部門電影技術服務,可擁有 49%股權。

23. 文化和旅遊部門藝術表演大廈,可擁有 67%股權。

24. 文化和旅遊部門電影製作,當地資本擁有 100%股權。

25. 文化和旅遊部門電影發行,當地資本擁有 100%股權。

26. 文化和旅遊部門電影院,當地資本擁有 100%股權。

27. 文化和旅遊部門錄音室,當地資本擁有 100%股權。

28. 文化和旅遊部門電影宣傳設施,當地資本擁有 100%股權。

29. 文化和旅遊部門酒店(1-2 星),可擁有 51%股權。

30. 文化和旅遊部門其他住宿服務,可擁有 49%股權。

31. 文化和旅遊部門招待所,可擁有 51%股權。

32. 文化和旅遊部門餐廳達南(TALAM),可擁有 51%股權。

33. 文化和旅遊部門餐廳非達南,可擁有 49%股權。

34. 文化和旅遊部門餐飲(Catering),可擁有 51%股權。

35. 文化和旅遊部門出境旅遊經營者,可擁有 51%股權。

36. 文化和旅遊部門會展及獎勵旅遊服務,可擁有 51%股權。

37. 文化和旅遊部門歌劇、音樂會經理人服務,可擁有 49%股權。

38. 文化和旅遊部門文化旅遊對象的業務,可擁有 51%股權。

39. 文化和旅遊部門康樂及娛樂業務,可擁有 49%股權。

40. 文化和旅遊部門酒吧/咖啡廳/歌唱室,可擁有 51%股權。

41. 文化和旅遊部門溫泉浴場,可擁有 51%股權。

42. 文化和旅遊部門保護區以外的自然旅遊對象業務,可擁有 51%股權。

43. 運輸部門貨櫃運輸,可擁有 49%股權。

44. 運輸部門普通貨物運輸,可擁有 49%股權。

45. 運輸部門危險貨物運輸,可擁有 49%股權。

46. 運輸部門特殊貨物運輸,可擁有 49%股權。

47. 運輸部門重型設備運輸,可擁有 49%股權。

48. 運輸部門海運,國內可擁有 49%股權,海外不包括沿海運輸可擁有 60%股權。

49. 運輸部門碼頭,可擁有 49%股權。

50. 運輸部門河和湖船運輸,可擁有 49%股權。

51. 運輸部門提供港口設施,可擁有 49%股權。

52. 運輸部門提供港口設施,例如廢物貯存,可擁有 49%股權。

53. 運輸部門救助服務和/或水下工作,可擁有 49%股權。

54. 運輸部門航廈輔助性服務,可擁有 49%股權。

55. 運輸部門空運服務,可擁有 49%股權。

56. 運輸部門空運輔助性服務,可擁有 49%股權。

57. 運輸部門空運非商業性服務,可擁有 49%股權。

58. 運輸部門空運相關服務,可擁有 49%股權。

59. 運輸部門卸載/裝載貨物,可擁有 49%股權。

60. 運輸部門交通安排服務,可擁有 49%股權。

61. 運輸部門飛機貨運服務,可擁有 49%股權。

62. 運輸部門外國航空運輸企業的一般銷售代理,可擁有 49%股權。

63. 運輸部門過海業務,須特別許可證。

64. 運輸部門過河和湖業務,須特別許可證。

65. 運輸部門公路客運,當地資本擁有 100%股權。

66. 運輸部門個人航運,當地資本擁有 100%股權。

67. 運輸部門商業航空運輸,須特別許可證和外國資本所有權。

68. 通訊和資訊部門社區廣播機構的廣播電視,保留給中小型及微型企 業。

69. 通訊和資訊部門電信服務的電信亭、電纜安裝到住宅和建築物、互 聯網亭,保留給中小型及微型企業。

70. 通訊和資訊部門電話附加價值服務供應商-內容服務、客服中心、

其他附加價值服務,須夥伴關係。

71. 通訊和資訊部門電信網絡供應商-固網可擁有 49%股權、類固網和 移動網絡提供商可擁有 65%股權。

72. 通訊和資訊部門多媒體服務,互聯網服務提供商,可擁有 49%股權。

73. 通 訊 和 資 訊 部 門 多 媒 體 提 供 商 - 數 據 通 信 系 統 服 務 可 擁 有 95%股 權,公眾需要的電話互聯網服務可擁有 49%股權,互聯網連接服務 可擁有 65%股權,其他多媒體服務可擁有 49%股權。

74. 通訊和資訊部門建立電信設備檢測機構,可擁有 95%股權。

75. 通訊和資訊部門公共廣播機構的廣播電視,須特別許可證。

76. 通訊和資訊部門電訊塔的供應商、管理(操作和租賃)和建築服務 提供者,當地資本擁有 100%股權。

77. 通訊和資訊部門新聞公司,當地資本擁有 100%股權。

78. 通訊和資訊部門民營廣播機構,當地資本擁有 100%股權。

79. 通訊和資訊部門訂閱廣播機構,當地資本擁有 100%股權。

80. 通訊和資訊部門郵件提供商須特別許可證和外國資本所有權。

81. 金融部門租賃,可擁有 85%股權。

82. 金融部門非融資租賃,可擁有 85%股權。

83. 金融部門創業投資,可擁有 80%股權。

84. 金融部門一般保險公司,可擁有 80%股權。

85. 金融部門人壽保險公司,可擁有 80%股權。

86. 金融部門再保險公司,可擁有 80%股權。

87. 金融部門一般保險理賠公司,可擁有 80%股權。

88. 金融部門保險代理公司,可擁有 80%股權。

89. 金融部門保險經紀公司,可擁有 80%股權。

90. 金融部門再保險經紀公司,可擁有 80%股權。

91. 金融部門精算諮詢公司,可擁有 80%股權。

92. 金融部門養老基金,當地資本擁有 100%股權。

93. 銀行部門須特別許可證和外國資本所有權。

94. 人力和移民部門許可證、外國資本所有權或當地資本擁有 100%股 權。

95. 教育部門非正規教育,可擁有 49%股權。

96. 教育部門早期教育,須特別許可證。

97. 教育部門基礎教育和中等教育,須特別許可證。

98. 教育部門高等教育,須特別許可證。

99. 健康部門醫藥工業業務,可擁有 75%股權。

100. 健康部門醫院管理服務,可擁有 67%股權。

101. 健康部門校準檢測,健康設備的維護和維修服務,可擁有 49%股 權。

102. 健康部門針灸服務,可擁有 49%股權。

103. 健康部門健康輔助性服務,可擁有 67%股權。

104. 健康部門藥物生產商,須特別許可證。

105. 健康部門醫藥藥品批發商,須特別許可證。

106. 健康部門傳統醫藥工藝、傳統醫藥商業行業、醫藥批發商、醫藥 原料批發商、藥學(專業執業藥師)、藥店/公共藥房、健康研究 中心/站、私人產科、總醫院/公共醫療門診、其他醫院服務、基本 衛生服務設施、衛生工作者個人實踐、支持衛生服務(救護車服 務、滅蟲服務/燻蒸),當地資本擁有 100%股權。

107. 健康部門專家/次專科醫院服務(200 張)、其他醫院服務(精神 康復診所)、專科醫療診所、牙科診所、護理服務、醫療設備租 賃、實驗室診所、體檢門診,須特別許可證和可擁有 67%股權。

108. 安全部門須特別許可證和外國資本可擁有 49%股權。

三、印尼多邊與區域自由貿易協定之服務業新增細

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